Заседание № 233
18.09.2024
Вопрос:
О проекте федерального закона № 639855-8 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (об отдельных вопросах регулирования в области государственной авиации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2684 по 2809 из 5450
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Воздушный
кодекс Российской Федерации". Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаем
вашему вниманию законопроект, которым уточняются нормы воздушного
законодательства Российской Федерации в части обеспечения безопасности
полётов воздушных судов государственной авиации и определения федерального
государственного контроля и надзора в области государственной авиации.
У нас в чём проблема? Согласно статье 20 Воздушного кодекса в нашей стране
авиация распределяется на гражданскую, государственную и экспериментальную.
Вот авиация, которая используется в целях обеспечения потребностей граждан и
экономики, относится к гражданской авиации, а авиация, которая используется в
целях осуществления функций государства, - к государственной. При этом
законодательное регулирование вопросов обеспечения безопасности полётов
воздушных судов, федерального государственного контроля и надзора в области
авиации установлено только в отношении гражданской авиации, а в отношении
государственной - нет, поэтому мы предлагаем устранить этот пробел и
дополнить Воздушный кодекс соответствующими статьями.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валериевич.
С содокладом выступает Олег Владимирович Гарин.
ГАРИН О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Основные причины, которые
побудили наших коллег внести данный законопроект, а также суть предлагаемых
изменений Андрей Валериевич уже очень подробно изложил, поэтому повторяться
не буду. Единственно, отмечу, что принятие данного законопроекта позволит
устранить правовой пробел в вопросах обеспечения безопасности полётов и
осуществления федерального государственного контроля именно государственной
авиации. Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры
поддерживает предложенный законопроект и предлагает Государственной Думе
принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Олег Владимирович, а кто до этого осуществлял функции по
контролю за безопасностью полётов в государственной авиации? Я так понимаю,
что это большое количество бортов. Как это выглядело? Это первый момент.
И второй момент. Может быть, вы в курсе, как представитель профильного
комитета: со вчерашнего дня резко выросла плата за аэронавигационные услуги,
почти на 37 процентов, - с чем это связано и распространяется ли это на
государственную авиацию?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
ГАРИН О. В. Начну со второго вопроса. Я не готов сейчас сказать, почему плата
за аэронавигационное оборудование выросла на 37 процентов. Насколько я
понимаю, это решение было принято Министерством транспорта, государственная
авиация как раз туда не входит.
С помощью законопроекта, который мы с вами сегодня обсуждаем, мы как раз и
пытаемся устранить существующие пробелы в законодательстве. Если, например, с
гражданской авиацией всё достаточно чётко и понятно, то, к сожалению, с
государственной авиацией - а вы правильно отметили, туда входит немало
воздушных бортов - есть нюансы. Сегодня мы с Комитетом по обороне как раз и
хотим это уточнить, тем более что это ещё связано с проведением специальной
военной операции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Олег Владимирович, вот в продолжение вопроса Алексея
Владимировича. Вы знаете, что с 2022 года нам объявили санкции, причём, к
сожалению, предыдущие руководители "Аэрофлота" и других компаний сделали так,
что "Боинг" и "Эйрбас" стали доминирующими судами. Вы, наверное, знаете, что
санкции включали в том числе демонтаж и тренажёров, которые увезли из
"Сколково", и другого. Кроме того, нет программного обеспечения, а это же
связано с безопасностью. Скажите, пожалуйста, вот комитет - как я понимаю, вы
ответственны за это направление - продумал антисанкции, как нам это
преодолеть? Ну не дай бог... Вы же понимаете, что такое отсутствие
программного обеспечения авионики? Это же серьёзный вопрос: 300 человек могут
упасть в любой момент. Не дай бог, конечно.
ГАРИН О. В. Вы абсолютно правы, именно отрасль авиации одной из первых попала
под санкции, мы с вами это помним. Именно поэтому и Правительством Российской
Федерации, и президентом, и Государственной Думой было принято решение по
очень серьёзным вложениям: в первый год, в 2022 году, мы направили порядка
180 миллиардов рублей как раз на поддержку данного направления отрасли. И
сегодня большая работа проводится: мы видим, как и по импортозамещению по
воздушным судам работа идёт, в том числе по самолёту МС-21, и другая работа
тоже проводится, ищем разные механизмы. Я полностью с вами согласен,
авиационная безопасность должна быть во главе. К сожалению, не всё так просто
получается, мы видим, что происходит. Но сегодня и авиакомпании находят
возможности по обслуживанию своих гражданских судов, было создано предприятие
по обслуживанию тех самолётов, которые вы сегодня называли, импортного
производства. Работа проводится, и я думаю, что она, безусловно, даст
результат.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Владимирович, присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.