Заседание № 207
19.12.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 639046-6 "О внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в части, касающейся порядка пересечения государственной границы Российской Федерации российскими судами, осуществляющими рыболовство).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5240 по 5281 из 9818
49-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9
Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"
и статью 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию".
Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.
ВАЛЕЕВ Э. А. В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению поступило
шесть поправок, комитет все их предлагает к принятию. Прошу утвердить таблицу
поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу поправок № 1 на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Эрнесту Абдуловичу Валееву микрофон включите.
ВАЛЕЕВ Э. А. Законопроект подготовлен к третьему чтению. Комитет рекомендует
принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8854 по 8980 из 9818
49-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9
Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"
и статью 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию".
Вот теперь ставлю на голосование: принять проект постановления о принятии
законопроекта во втором чтении за основу.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
За основу принимается...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, вот комитет считает, что эта поправка к
проекту постановления о принятии в третьем чтении, а не во втором чтении.
Ещё раз прошу извинить и снова отменить результаты последнего голосования.
Включите режим голосования.
Голосуем по вопросу об отмене результатов последнего голосования.
Коллеги, чётче говорите.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 362 чел.
Не голосовало 88 чел.19,6 %
Результат: принято
Отменили последнее голосование.
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Во втором чтении принимается.
Вот теперь голосуем в третьем чтении, постановление предлагается принять за
основу.
Так, Эрнест Абдулович, да?
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
За основу приняли.
Теперь поправку обсуждаем.
Депутату Валееву включите микрофон.
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В зале роздана
поправка, смысл которой состоит в том, что конкретизируется перечень
подзаконных нормативных актов, в которые правительство должно внести
изменения. Поэтому правительству предлагается внести соответствующие
изменения в подзаконные акты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю поправку на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Теперь постановление о принятии законопроекта в третьем чтении ставлю на
голосование в целом.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 204
12.12.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 639046-6 "О внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в части, касающейся порядка пересечения государственной границы Российской Федерации российскими судами, осуществляющими рыболовство).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4864 по 4948 из 8030
Следующий, 47-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской
Федерации" и статью 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Ирина Анатольевна Яровая, пожалуйста.
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагаются изменения в
законодательство, которые восстанавливают справедливость на самом деле,
потому что в действующем законе для всех судов торгового мореплавания
установлен один режим пересечения границы и только для рыболовецких судов
установлены изъятия, которые на практике влекут необоснованные дополнительные
финансовые затраты, потерю времени, поскольку судно для оформления
дополнительных разрешительных документов вынуждено затрачивать время, а если
судно само возвращается в порт для поставки груза и не может использовать
транспортно-перегрузочное средство, это вообще влечёт необоснованные издержки
для предприятий и прямые потери для доходной части бюджетов субъектов
Российской Федерации. Кроме того, существующий порядок не только вводит
прямую дискриминацию, но и не позволяет реализовать нормы международного
права, потому что существующие сегодня в соответствии с нормами
международного права требования о необходимости сброса отходов производства в
исключительной экономической зоне тоже не могут быть реализованы без
дополнительных разрешений, что вообще нонсенс - экологические требования
законодательства не могут быть беспрепятственно реализованы!
В этой связи мы предлагаем восстановить справедливость и установить общий
режим пересечения государственной границы без изъятия для рыболовецких судов.
На самом деле это как раз пример того, о чём говорил Президент Российской
Федерации: необоснованные административные барьеры создают сложности для
развития отечественного производства и ведут в том числе к необоснованному
привлечению к ответственности. Я думаю, что это будет хороший новогодний
подарок для всего Дальнего Востока, для наших рыбаков!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Анатолий Борисович Выборный, пожалуйста.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет по безопасности и
противодействию коррупции законопроект поддерживает, и главным образом
потому, что он решает, по сути, двуединую задачу: с одной стороны, он
устраняет конкуренцию норм, а с другой стороны, ликвидирует дискриминацию
российских рыбаков. Речь идёт об установлении единых правил уведомительного
порядка при многократном пересечении государственной границы Российской
Федерации судами торгового мореплавания, осуществляющими рыболовство.
В настоящее время получается так, что российские рыболовецкие суда пересекают
государственную границу на основании разрешений, выдаваемых пограничными
органами, а другие суда торгового мореплавания - в уведомительном порядке.
Между тем в соответствии с Кодексом торгового мореплавания суда, используемые
для рыболовства, относятся к судам торгового мореплавания и не выделены в
особую категорию, следовательно, на них должны распространяться нормы об
уведомительном порядке при неоднократном пересечении государственной границы
Российской Федерации, установленные для судов торгового мореплавания, а
значит, и для рыболовецких судов. К сожалению, возникшая проблема приводит к
тому, что для наших судов временные затраты на пересечение госграницы при
ведении промысла водных биологических ресурсов в исключительной экономической
зоне или на континентальном шельфе Российской Федерации увеличиваются, что
влечёт прямые промысловые и финансовые потери, а в конечном итоге это ведёт к
прямым потерям бюджетов и падению экономик прибрежных регионов.
В этой связи законопроект имеет важное социально-экономическое значение - он
защищает нарушенные права лиц, занимающихся рыбным промыслом, и способствует
ускорению социально-экономического развития приморских регионов. Таким
образом, законопроект устраняет безосновательное исключение рыболовецких
судов из общих правил пересечения госграницы российскими судами торгового
мореплавания. Теперь, когда наши суда будут убывать из российских портов или
из морских терминалов в исключительную экономическую зону или на
континентальный шельф в целях осуществления рыболовства с последующим
возвращением, на них будет распространяться уведомительный порядок
неоднократного пересечения госграницы, установленный для российских судов
торгового мореплавания, то есть будет так, как и должно быть.
Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации и
Правительство Российской Федерации концепцию законопроекта поддерживают.
Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом
чтении. Прошу поддержать решение комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7050 по 7068 из 8030
47-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9
Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"
и статью 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 27 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 446 чел.
Не голосовало 4 чел.0,9 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.