17-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 153       
Трудового кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя      
правительства заместителя министра труда и социальной защиты Дмитрия            
Николаевича Платыгина.                                                          
                                                                                
ПЛАТЫГИН Д. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.            
                                                                                
Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект   
о внесении изменений в 153-ю статью Трудового кодекса разработан в              
соответствии с постановлением Конституционного Суда, которое было принято в     
2023 году. Соответствующая статья регулирует вопросы оплаты труда в выходные    
и нерабочие праздничные дни и устанавливает, что в случае, если работник        
отработал в выходной или нерабочий праздничный день, ему полагается оплата      
труда в повышенном размере либо работник может взять иной день отдыха. В        
связи с тем, что при увольнении не все работники воспользовались своим правом   
на иной день отдыха, если они выбрали этот компенсирующий механизм,             
работодатель не компенсирует им соответствующие дни. В связи с жалобами         
работников на указанные обстоятельства было проведено рассмотрение, и суд       
обязал внести изменения в законодательство исходя из необходимости выплаты      
работнику такой компенсации.                                                    
                                                                                
Представленный законопроект закрепляет право работника использовать             
соответствующий день по его желанию в течение года либо присоединить его к      
очередному отпуску. Также в случае неиспользования работником дня отдыха при    
увольнении работодатель обязан компенсировать ему этот день, и компенсация      
определяется как разница между полагавшейся работнику оплатой за работу в       
выходной или нерабочий праздничный день и фактически произведённой этому        
работнику оплатой. Таким образом, правки позволят исключить ситуации, когда     
работник, который выбрал за работу в нерабочий и выходной день иной день        
отдыха, может остаться без компенсации.                                         
                                                                                
Законопроект поддержан Российской трёхсторонней комиссией по регулированию      
социально-трудовых отношений, прошёл все согласительные процедуры. Прошу        
поддержать его.                                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо                                                   
                                                                                
Содоклад Михаила Васильевича Тарасенко.                                         
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В докладе Дмитрий            
Николаевич об этом уже сказал, но я ещё раз хочу подчеркнуть, что данный        
законопроект, инициированный правительством, направлен на выполнение решения    
Конституционного Суда, которое было принято на основании жалоб трудящихся.      
Законопроект действительно уточняет некоторые позиции 153-й статьи Трудового    
кодекса и делает более прозрачной процедуру, связанную с отгулами или оплатой   
работы, произведённой в выходной или праздничный день.                          
                                                                                
Законодательная инициатива поддержана однозначно пятью субъектами Федерации,    
мнение остальных не выражено. Правовое управление Аппарата Государственной      
Думы в своём заключении сообщает об отсутствии замечаний. Комитет Совета        
Федерации по социальной политике поддерживает законопроект, а также сообщает,   
что его поддерживает Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации       
парламентской деятельности, а также Комитет по конституционному                 
законодательству и государственному строительству.                              
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов    
предлагает принять законопроект в первом чтении.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                           
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Дмитрий Николаевич, ну, если по компенсации за         
работу в праздничный день понятно, то как быть с компенсацией или будет ли      
компенсация при предоставлении дополнительного дня при сдаче крови, например?   
Потому что механизм похожий: компенсация там, компенсация здесь - я думаю, и    
правовые последствия должны быть одинаковые.                                    
                                                                                
ПЛАТЫГИН Д. Н. Спасибо за вопрос, Алексей Владимирович. Данный законопроект     
регулирует исключительно вопросы предоставления компенсации при                 
неиспользовании дня отдыха, если работник отработал в выходной или нерабочий    
праздничный день, разработан он в соответствии с постановлением                 
Конституционного Суда. Здесь мы регулируем только вопрос компенсации за эти     
дни.                                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Метшин Айдар Раисович.                                    
                                                                                
МЕТШИН А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Дмитрий Николаевич, вообще, законопроект правильный, ожидаемый.                 
Предполагается, что он вступит в силу с 1 марта 2025 года. Поясните,            
пожалуйста, почему выбран именно такой срок вступления в силу, а не с начала    
календарного периода, скажем, не с января следующего года?                      
                                                                                
ПЛАТЫГИН Д. Н. Спасибо за вопрос, Айдар Раисович. Руководствовались             
требованиями, установленными 247-м законом, о единых днях вступления в силу     
изменений в нормативные требования, для того чтобы было удобно ими              
пользоваться работодателям, - 1 марта и 1 сентября.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.                              
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Дмитрий Николаевич, допустим, федеральный закон        
принят. Скажите, как тогда будет складываться ситуация с отгулами, которые      
работник не успеет взять в течение года, если он не собирается увольняться?     
Это с одной стороны. А с другой стороны, как быть с работодателем в случае      
непредоставления дополнительных, компенсационных дней отдыха за работу в        
выходные дни?                                                                   
                                                                                
ПЛАТЫГИН Д. Н. Спасибо за вопросы, Анатолий Борисович. Законопроектом           
установлено, что работник может воспользоваться этим правом в течение года, -   
это норма, которая стимулирует работника использовать это право, так как        
прежде всего речь идёт о сохранении здоровья и трудоспособности. Мы считаем,    
что это важная норма: он должен воспользоваться правом в течение года. Если     
работник в течение года этого не сделает, то автоматически этот день будет      
компенсирован при его увольнении.                                               
                                                                                
И, прошу прощения, второй вопрос...                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Метшину включите микрофон.                                
                                                                                
Второй вопрос не услышал.                                                       
                                                                                
МЕТШИН А. Р. Извините, я не задавал второго вопроса.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, Выборному включите микрофон.                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Как будет складываться ситуация, если работодатель не            
предоставил дополнительных, компенсационных дней отдыха за работу в выходные    
дни?                                                                            
                                                                                
А что касается первого вопроса, то я имел в виду, как это будет при условии,    
что работник не собирается увольняться. Как тогда будет складываться            
ситуация?                                                                       
                                                                                
ПЛАТЫГИН Д. Н. Если работник не собирается увольняться, то эти дни будут у      
него накапливаться, и он получит компенсацию в конечном счёте тогда, когда      
будет уволен этим работодателем. Ну, это в любом случае когда-то произойдёт,    
хотя бы при выходе работника на пенсию.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич.                                   
                                                                                
НИЛОВ О. А. Дмитрий Николаевич, всем известно, что очень многие чиновники,      
губернаторы, мэры, депутаты работают по выходным дням. Надеюсь, на них          
действие этого закона не будет распространяться?                                
                                                                                
ПЛАТЫГИН Д. Н. Олег Анатольевич, действие закона распространяется на всех,      
кто подпадает под регулирование Трудового кодекса, когда есть трудовые          
отношения, работодатель и, соответственно, работник. Действие Трудового         
кодекса распространяется на отношения, связанные с государственной              
гражданской службой, лишь в той части, по которой законом № 79-ФЗ "О            
государственной гражданской службе..." нет урегулирования.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Плякин Владимир Владимирович.                             
                                                                                
ПЛЯКИН В. В. Уважаемый Дмитрий Николаевич, вот в постановлении                  
Конституционного Суда, во исполнение которого был подготовлен рассматриваемый   
законопроект, отмечается, что положения статьи 153 Трудового кодекса не         
устанавливают порядка достижения и фиксации соглашения между работником и       
работодателем о предоставлении дня отдыха за работу в выходной или нерабочий    
праздничный день, а также что федеральному законодателю надлежит внести         
изменения в действующее правовое регулирование предоставления соответствующих   
дней отдыха. В связи с этим скажите, пожалуйста, а каким образом на практике    
происходит фиксация такого соглашения между работником и работодателем? И       
почему указанный законопроект не содержит положений, регулирующих данный        
вопрос?                                                                         
                                                                                
ПЛАТЫГИН Д. Н. Владимир Владимирович, ну, мы этот вопрос анализировали и        
считаем, что текущих механизмов достаточно. На практике при привлечении         
работника к работе в выходной день или нерабочий праздничный день издаётся      
соответствующий распорядительный документ работодателя, работник обязан с ним   
ознакомиться под роспись, точнее, работодатель обязан ознакомить с ним под      
роспись работника. В этом распорядительном документе сразу может быть указано   
желание работника воспользоваться иным днём отдыха, может быть обозначена       
дата этого дня, может быть обозначено, что этот день присоединяется к           
очередному отпуску. В случае если в распорядительном документе этого нет, то    
работник имеет право подать заявление на имя работодателя, и, соответственно,   
будет издан распорядительный документ работодателя о предоставлении работнику   
иного дня. В этом смысле нам кажется, что для учёта производственной            
специфики, для учёта личных обстоятельств работника, которые могут быть         
разнообразны, имеет смысл сохранить вот такой гибкий механизм, в котором есть   
элементы согласованности и сбалансированности интересов сторон трудовых         
отношений - работников и работодателей.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Буцкая Татьяна Викторовна.                                
                                                                                
БУЦКАЯ Т. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
У меня тоже вопрос к Дмитрию Николаевичу.                                       
                                                                                
Если мы говорим не про увольнение, а про длительный отпуск, например отпуск     
по беременности и родам либо по уходу за ребёнком, вот можно ли все выплаты     
проводить до выхода в такой длительный отпуск?                                  
                                                                                
ПЛАТЫГИН Д. Н. Спасибо за вопрос, Татьяна Викторовна. При увольнении            
работодатель обязан производить компенсацию, и все выплаты, которые идут        
работнику в порядке компенсации, в том числе за неиспользованные отпуска,       
соответственно, работнику выплачиваются. Единственное, что не выплачивалось,    
не компенсировалось, это как раз вот дни отдыха, если работник их выбрал за     
работу в выходные или нерабочие праздничные дни, поэтому здесь предусмотрено,   
что за них будет компенсация. В случае если, скажем, женщина уходит в отпуск    
по беременности и родам или по уходу за ребёнком, ну, при наличии таких дней    
фактически они у неё будут накапливаться и при увольнении она сможет получить   
компенсацию за такие неиспользованные дни. В данном законопроекте               
предусмотрен, конечно, только случай, когда при увольнении работника            
возникает риск некомпенсации ему выходного дня.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?            
Правительства? Заключительное слово? Нет.                                       
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 153 Трудового кодекса Российской Федерации", пункт 17.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 02 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              391 чел.86,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    391 чел.                                          
Не голосовало                  59 чел.13,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.