Заседание № 212
27.01.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 637615-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороне" (о государственной программе вооружения и государственной программе развития оборонно-промышленного комплекса).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1459 по 1485 из 5077
4-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об обороне", второе чтение. Доклад члена Комитета по
обороне Игоря Львовича Зотова.
Пожалуйста.
ЗОТОВ И. Л., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по обороне
представляет вашему вниманию проект федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об обороне", подготовленный к рассмотрению во втором
чтении. В первом чтении законопроект принят 10 декабря 2014 года, поправок к
законопроекту не поступило, законопроект прошёл правовую и лингвистическую
экспертизы Правового управления Аппарата Государственной Думы, замечаний нет.
Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект во
втором чтении.
Уважаемые коллеги, мы предлагаем в случае принятия законопроекта во втором
чтении сегодня принять федеральный закон в целом. Все документы, необходимые
для этого, подготовлены, правовая экспертиза проведена.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4287 по 4323 из 5077
4-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обороне".
Ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 43 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
Заседание № 203
10.12.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 637615-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороне" (о государственной программе вооружения и государственной программе развития оборонно-промышленного комплекса).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2099 по 2249 из 6871
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обороне". Докладывает Александр Валерьевич Потапов, заместитель
министра промышленности и торговли Российской Федерации.
ПОТАПОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
обороне". Законопроект разработан во исполнение поручения Президента
Российской Федерации, в соответствии с которым Минпромторгу России поручено
разработать государственную программу развития оборонно-промышленного
комплекса и в декабре 2015 года внести на утверждение в Правительство
Российской Федерации.
В настоящее время по действующей редакции Федерального закона от 31 мая 1996
года № 61-ФЗ "Об обороне" утверждение госпрограммы развития
оборонно-промышленного комплекса осуществляет Президент Российской Федерации.
Разработанный Минпромторгом законопроект "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обороне" предусматривает отнесение полномочия по утверждению
государственной программы развития ОПК к полномочиям Правительства Российской
Федерации. Принятие данного закона позволит повысить управляемость и
эффективность государственной программы развития оборонно-промышленного
комплекса, а также обеспечит своевременное выполнение государственного
оборонного заказа и государственной программы вооружения в целом.
Для обеспечения действия норм закона потребуется принятие распоряжения
Правительства Российской Федерации о внесении изменений в распоряжение
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года № 1950-р "Об
утверждении перечня государственных программ Российской Федерации".
Законопроект согласован со всеми заинтересованными ведомствами, есть
положительное заключение Министерства юстиции, Института законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и
Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.
Законопроект проработан профильным комитетом Государственной Думы - Комитетом
по обороне.
В связи с изложенным прошу, уважаемые депутаты, поддержать, принять в первом
чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороне".
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Валерьевич.
Игорь Львович Зотов.
ЗОТОВ И. Л., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! На мой взгляд, Александр
Валерьевич достаточно подробно проинформировал нас обо всех нововведениях
данного законопроекта, я не хотел бы отнимать у вас время, повторяя
докладчика.
Комитет по обороне отмечает, что законопроектом предлагается вывести функцию
утверждения государственной программы развития оборонно-промышленного
комплекса из полномочий Президента Российской Федерации и отнести к
полномочиям Правительства Российской Федерации. Учитывая, что государственная
программа развития оборонно-промышленного комплекса может включать
федеральные целевые программы, которые утверждаются Правительством Российской
Федерации, такой подход предполагает сокращение сроков процедур согласования,
что позволит минимизировать риски, связанные с задержкой и возможными срывами
выполнения заданий государственной программы вооружения в установленные
сроки. Кроме того, предлагается внести уточнения в наименования
государственных программ вооружения и развития оборонно-промышленного
комплекса.
Как представляется, принятие закона будет способствовать своевременной
подготовке государственной программы развития оборонно-промышленного
комплекса и повысит управляемость программы, обеспечив возможность
оперативного реагирования на необходимость её корректировки.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет. Комитет
по обороне данный законопроект поддерживает и рекомендует Государственной
Думе принять его в первом чтении. Просим поддержать.
Благодарю за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Львович.
Есть ли вопросы, коллеги? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Бессонов Владимир Иванович.
БЕССОНОВ В. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Валерьевич, не видите ли вы противоречий в следующем:
президент возглавляет Военно-промышленную комиссию, вопрос об организации
разработки и выполнения государственной программы вооружения правительством
не ставится, но при этих обстоятельствах правительство утверждает
государственную программу вооружения и государственную программу развития
оборонно-промышленного комплекса, - вот здесь не видите ли вы противоречий?
ПОТАПОВ А. В. Спасибо за вопрос. По сути своей государственная программа
развития ОПК разрабатывается в контексте реализации государственной программы
вооружения. Государственная программа вооружения разрабатывается
Министерством обороны прежде всего и утверждается Президентом Российской
Федерации, мы же являемся продолжателями этой работы - для обеспечения
госпрограммы вооружения мы готовим и соответственно должны утверждать
госпрограмму развития ОПК. Здесь противоречий нет, просто мы считаем, что
такой механизм позволит более управляемой сделать данную программу. Этот
вопрос обсуждался с президентом, и было дано соответствующее поручение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Николаевич Федоткин.
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Александр Валерьевич, когда я общаюсь с директорами
оборонных предприятий, а у нас в Рязани их много, выявляются очень серьёзные
проблемы. За последние годы всё тяжелее и тяжелее брать кредиты, а прямое
финансирование уменьшают и говорят: ты сначала сделай, а потом, по итогам
реализации, мы тебе деньги вернём, но если ставка выше 12 процентов,
директора просто не могут взять кредиты.
И второй момент. Вот по оценкам самих руководителей, 50-70 процентов
комплектующих в оборонной промышленности западные, это говорят сами
директора. Вот как это будет решаться? Мы же не сможем брать комплектующие
теперь на Западе, а своих нет, значит, вооружения не будет или меньше будет.
Как это планируете решать?
ПОТАПОВ А. В. Вопрос, безусловно, актуальный и злободневный. По сути, мы
говорили о том, что в государственную программу развития ОПК в том числе
будет внесён подраздел, который предполагает импортозамещение, это будет
насыщением рынка. Более того, я могу сказать, что разработан и утверждается
план работы в части импортозамещения и, безусловно, производства
комплектующих изделий на территории Российской Федерации. Я могу привести
большое количество примеров того, что это уже даёт положительный эффект. Этот
механизм отработан, и он, безусловно, будет интегрирован системно в
государственную программу развития ОПК.
Что касается кредитов, то программа сегодня предусматривает прежде всего
прямое финансирование из федерального бюджета, но, если бюджетных средств не
хватает, мы рассматриваем кредитную схему с возможностью компенсации
процентных ставок и соответственно возвращения основного долга по кредитам.
Данная работа ведётся совместно Минпромторгом, Минобороны, Минфином и
Центральным банком.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5580 по 5596 из 6871
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обороне".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.