Заседание № 98
13.05.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 63622-4 "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части, касающейся запрета на распространение продукции средств массовой информации, пропагандирующей порнографию, культ насилия и жестокости).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1417 по 2002 из 6641
Переходим к пункту 5, о проекте федерального закона "О внесении изменения в
статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Доклад депутата Государственной Думы Александра Александровича Сизова.
Пожалуйста.
СИЗОВ А. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение
выносится проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации". Мы, авторы
законопроекта, исходили из необходимости устранить законодательный пробел,
содержащийся в данной статье. Суть заключается в том, что в соответствии с
действующей редакцией статьи 4 запрет на пропаганду порнографии, культа
насилия и жестокости устанавливается только для теле- и радиопередач, на
другие средства массовой информации, включая периодические печатные издания,
данный запрет не распространяется.
Всё это, безусловно, имеет свои негативные последствия в реальной практике и
представляет собой нарастающую угрозу информационной безопасности общества.
Особенно это пагубно отражается на детях и подростках. Анализ периодических
печатных изданий, в том числе адресованных непосредственно детской аудитории,
показывает, что в отсутствие данной нормы мы нередко встречаем на страницах
газет и журналов, мягко говоря, весьма сомнительные публикации. Тем самым в
открытой, публичной форме провоцируется вседозволенность, распущенность и
жестокость. Я мог бы привести целый перечень журналов, ориентированных на
несовершеннолетних читателей и оказывающих, по заключению специалистов в
области охраны физического и психического здоровья детей, негативное
воздействие на формирование их духовного мира и нравственных ценностей, но,
чтобы исключить дополнительную рекламу подобных изданий с трибуны
Государственной Думы, я не буду приводить их названия. Скажу лишь о том, что
за последние пять-шесть лет в нашей стране их количество выросло и постоянно
увеличиваются их тиражи. Очевидный пробел в законодательстве не позволяет в
отношении таких изданий принимать действенные меры реагирования, вплоть до
приостановления или прекращения их деятельности в судебном порядке.
В официальном отзыве Правительства Российской Федерации отмечается, что
положения, предусмотренные нашим законопроектом, дублируют действующее
законодательство. Следует указание на статью 242 Уголовного кодекса
Российской Федерации, согласно которой деяния, связанные с распространением
порнографических материалов, подлежат уголовной ответственности. Да,
ответственность согласно данной статье наступает, но в отношении конкретного
гражданина, повторяю, конкретного гражданина - продавца порнографии или ее
изготовителя, само же средство массовой информации, юридическое лицо, может
при этом продолжать свою деятельность.
В статье 16 Закона "О средствах массовой информации" четко сформулировано
положение о том, что основанием для прекращения деятельности средства
массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев
нарушения требований статьи 4, а в ней-то как раз и отсутствует норма о
запрещении распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ
насилия и жестокости, именно в периодических печатных изданиях. Эту правовую
коллизию мы и предлагаем устранить.
Законопроект в полной мере соответствует Доктрине информационной безопасности
Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 9
сентября 2000 года. Призываем депутатов поддержать наш законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Александрович, присаживайтесь.
Содоклад члена Комитета по информационной политике Анбяра Арифулловича
Кармеева. Пожалуйста. С места.
Пожалуйста, включите микрофон.
КАРМЕЕВ А. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемый председатель, уважаемые депутаты Государственной Думы! В
соответствии с Регламентом Государственной Думы Комитет по информационной
политике рассмотрел проект федерального закона № 63622-4 "О внесении
изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой
информации", который, как уже было сказано, предлагает внести изменения
терминологического характера. Однако положения, предлагаемые проектом
федерального закона, дублируют положения действующего законодательства, и,
учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации данный законопроект
не поддерживает. Имеется отрицательное заключение и Правового управления.
Комитет рекомендует Государственной Думе данный законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Много
вопросов.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список записавшихся.
Пожалуйста, Гришуков Владимир Витальевич.
ГРИШУКОВ В. В. Спасибо.
У меня вопрос к Комитету по информационной политике. Могут они сказать в
связи с выступлением, которое мы сейчас услышали, предполагает ли комитет
вернуться к закону о защите нравственности, который мы рассматривали в
Государственной Думе? Напомню, этот закон был принят Государственной Думой,
причем подавляющим большинством голосов, а потом не подписывался сначала
президентом Ельциным, потом Путиным, и в конце концов его сняли.
Вопрос: будут ли вносить такой законопроект от имени Комитета по
информационной политике, учитывая, что защита нравственности - это и
безопасность нашей России, о чем было уже сказано, и если будут вносить, то
когда?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответьте.
Включите микрофон Анбяру Кармееву, пожалуйста.
КАРМЕЕВ А. А. Комитет Государственной Думы по информационной политике
вопросы, связанные с нравственностью в средствах массовой информации,
неоднократно заслушивал на заседаниях комитета. Кроме того, в соответствии с
мониторингом, который мы провели, в статью 4 было предложено уже где-то сорок
поправок, то есть эти вопросы в центре внимания комитета. В ближайшее время
данный законопроект не будет вноситься, но наши коллеги из профильного
комитета, те, которые в основном вносили данный законопроект, уже работают и
провели парламентские слушания по проекту федерального закона о защите детей
от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному
развитию. Работа в этом направлении комитетом будет вестись, поскольку эти
вопросы в центре внимания и депутатов комитета, и в целом депутатов, и
общественности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Никитин Владимир Петрович, пожалуйста.
НИКИТИН В. П., фракция "Родина".
Спасибо.
У меня вопрос к профильному комитету - Комитету по информационной политике.
Насколько мне помнится, мы подобного рода проблему здесь уже обсуждали,
поправки в эту статью 4, и Государственной Думой было принято решение создать
рабочую группу по доработке тех предложений, которые прозвучали. И мне
помнится, что вроде бы Морозов Олег Викторович ее возглавлял. Я прошу
прояснить ситуацию: что происходит с доработкой этой статьи и когда
предполагается все-таки вынесение на обсуждение результатов работы этой
группы?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон депутату Кармееву.
КАРМЕЕВ А. А. Я готов прокомментировать, но председатель комитета является
заместителем председателя этой рабочей группы, он тоже хотел бы
прокомментировать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Комиссаров Валерий Яковлевич.
КОМИССАРОВ В. Я., председатель Комитета Государственной Думы по
информационной политике, фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Действительно, рабочая
группа работала на протяжении двух месяцев, и мы встречались со всеми
руководителями центральных телеканалов. На ближайшем Совете Государственной
Думы, это будет во вторник, Олег Викторович Морозов доложит о результатах ее
работы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Драпеко Елена Григорьевна.
ДРАПЕКО Е. Г., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском
объединении.
У меня вопрос к профильному комитету.
Вы ссылаетесь на статью 242 Уголовного кодекса, которая сегодня не работает.
Мы проигрываем все суды, прокуратура проигрывает все суды в связи с тем, что
там формулировка: запрещено незаконное распространение порнографической
продукции в Российской Федерации. Но так как там есть слово "незаконное",
суду требуется как бы закон, поскольку неизвестно, что же законно и что
незаконно в Российской Федерации при отсутствии закона. И вот отсутствие
сегодня достаточного законодательства не дает, так сказать, возможности
работать статье 242 Уголовного кодекса. Какие еще статьи, по вашему мнению,
дублирует данный законопроект, который сейчас вынесен на обсуждение? Какие
статьи каких законов он дублирует?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Кармеев Анбяр Арифуллович.
КАРМЕЕВ А. А. Прежде всего речь идет об установлении запрета на использование
средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний,
это касается статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой
информации". А статья 242-1 Уголовного кодекса Российской Федерации
указывает, что преступлением является изготовление и оборот материалов или
предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, уголовная
ответственность в любом случае наступает, независимо от способа изготовления
и распространения порнографических изделий. И речь идет прежде всего об
эффективности правоприменения данной статьи действующего законодательства.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Курьянович Николай Владимирович.
КУРЬЯНОВИЧ Н. В. У меня вопрос к докладчику или к представителю профильного
комитета, кто сможет ответить.
Уважаемые коллеги, как только тема касается данного рода проблематики, то нас
всё время пытаются ввергнуть в обсуждение, в псевдонаучную пучину, которая,
так сказать, циркулирует вокруг таких понятий, как "эротика" и "порнография".
Поэтому у меня вопрос: как вы разделяете эти понятия? Кто сможет ответить?
Хотя я сразу предупреждаю, что внятно ответить на этот вопрос до сих пор не
удавалось никому.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто хочет ответить?
Пожалуйста, Комиссаров Валерий Яковлевич.
КОМИССАРОВ В. Я. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Это
действительно вопрос весьма тонкий, и он прописывается в той статье, о
которой упоминалось, в статье 242 Уголовного кодекса. Если вы ждете некоего
натуралистического описания этих понятий, то там, конечно, их нет, там они не
даются, но суд определяет подобные вещи на основании заключения экспертов по
каждому конкретному правонарушению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кибирев Борис Григорьевич, пожалуйста.
СМОЛИН О. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Смолин по карточке Кибирева.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Олег Николаевич.
СМОЛИН О. Н. У меня вопрос к представителю комитета.
Уважаемый Анбяр Арифуллович, вы в своем заключении делали ссылки на точку
зрения правительства и на точку зрения Правового управления. У меня вопрос
вот какой: имеет ли комитет какие-нибудь собственные аргументы против данного
законопроекта? Это первая часть вопроса.
И вторая часть вопроса. Если всем известно, что в России, так сказать, с
порнографией и прочими делами в СМИ дело обстоит плохо, то что бы мог
предложить сам комитет, если он не соглашается ни с какими предложениям
субъектов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и так далее?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон депутату Кармееву.
КАРМЕЕВ А. А. В соответствии со статьей 17 Конвенции о правах ребенка,
которая одобрена Генеральной Ассамблеей ООН и вступила в силу для нашей
страны 15 сентября 1990 года, федеральное законодательство предусматривает
защиту прав ребенка от информации, пропагандирующей порнографию, насилие и
жестокость. Позицию комитета я изложил понятно, мне добавить к этому нечего.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Романов Валентин Степанович.
РОМАНОВ В. С., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Я вынужден еще раз повторить вопросы моих коллег к Комитету по информационной
политике.
Мы помним, как нелегко было коллеге Комиссарову стоять на трибуне в прошлый
раз, когда эта тема обсуждалась. Мы демонстрируем поразительную талантливость
(вообще Дума часто этим грешит, и в данном случае Комитет по информационной
политике тоже) в отбивании попыток хоть каким-то образом отрегулировать на
законодательном уровне острейшую проблему. Мы помним заявления академика
Яковлева, который в свое время пел песню о том, что СМИ только отражают
действительность. Но стоило телевидению запустить рекламу "Клинского", как
сейчас по всей стране миллионы подростков делают то, что телевидение им
навязало. То же самое и здесь: рост бандитизма, преступности... Недавно был
"круглый стол" по проблемам ВИЧ-инфекции, чудовищные цифры нас поражают, и
мы... (Микрофон отключен.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос задан. Пожалуйста, ответ.
Депутату Кармееву, пожалуйста, включите микрофон.
КАРМЕЕВ А. А. Комитет Государственной Думы по информационной политике -
действующий комитет, и можете не сомневаться: депутаты, работающие в данном
комитете, серьезно озабочены, обеспокоены данной проблематикой. Нет ни одного
заседания комитета, где мы бы не обсуждали данные вопросы. Что касается
позиции комитета по этой проблеме... Как я уже сказал, эта тема в центре
внимания нашего комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Розуван Алексей Михайлович.
РОЗУВАН А. М., фракция "Единая Россия".
У меня вопрос и к докладчику, и к содокладчику.
Уважаемые коллеги, к сожалению, это не первый законопроект на подобную тему,
который Думой отвергается. Поэтому не рассмотреть ли в комитете предложение о
том, чтобы эту проблему решить на уровне министерства культуры, чтобы была
создана специальная комиссия, которая дала бы соответствующее заключение, что
детям до шестнадцати лет подобные фильмы смотреть не рекомендуется (как это
было в прошлые времена), и проблема практически будет в значительной степени
решена - эти фильмы не будут показываться в дневное время по телевидению,
детей не будут допускать в кинотеатры. А так наши ученые, искусствоведы,
юристы без конца будут спорить, что такое порнография, что такое жестокость и
насилие. Все мы понимаем, что это такое, а юридически никак не можем найти
консенсуса.
Пожалуйста, как... (Микрофон отключен.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, сначала докладчик, Сизов Александр
Александрович.
Включите микрофон.
СИЗОВ А. А. Я должен ответить следующим образом. Данная наша поправка
касается только печатных изданий, мы не говорим о средствах массовой
информации, теле- и радиовещании. Ну а о том, о чем вы говорите, поднимая
этот вопрос, наш комитет готовит парламентские слушания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Кармеев Анбяр Арифуллович.
КАРМЕЕВ А. А. Я полностью разделяю позицию депутата Розувана по данному
вопросу и думаю, что давно пора поставить точку в вопросе по понятийному
аппарату, который уже не раз становился как бы камнем преткновения при
принятии законопроектов подобного рода. Поэтому я думаю, что и мои коллеги по
комитету согласятся с тем, что, если такая законодательная инициатива будет
внесена и такие предложения поступят в комитет, мы рассмотрим их в
безотлагательном порядке.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Вопросы заданы. Есть ли желающие выступить?
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.
Покажите список записавшихся.
Уважаемые коллеги, записались двенадцать человек. Нам надо определиться с
регламентом. Какие будут предложения? Есть предложение: по одному выступлению
от фракции. Нет возражений? Нет. Тогда нет смысла голосовать.
Пожалуйста, от фракции КПРФ кому поручаете? Смолину Олегу Николаевичу?
Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.
СМОЛИН О. Н. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Аналогичные
законопроекты в четвертой Государственной Думе мы рассматриваем уже не помню
в какой раз, но, наверное, это не первый и не второй десяток. Хочу сказать,
что аналогичные проблемы рассматривались и в Государственной Думе второго и
третьего созывов, но по крайней мере предыдущие Государственные Думы
принимали по этому поводу какие-то решения, Государственная Дума четвертого
созыва до сих пор никаких решений не приняла.
Меня огорчила позиция комитета, которую мы сегодня услышали. Она сводится к
следующему. Собственно говоря, нет аргументов, нет предложений и нет позиции.
Основной аргумент простой - правительство не согласно, Правовое управление не
согласно, поэтому мы не согласны. Коллеги, для депутатов Государственной
Думы, согласитесь, эта позиция более чем странная.
Да, законопроект, который мы сегодня обсуждаем, имеет очень ограниченный
характер и поднимает не самую главную проблему. Проблема порнографии и
насилия в печатных средствах массовой информации далеко не самая острая, хотя
она тоже существует. Самая острая проблема - это те же самые вопросы на
телевидении. Напомню еще раз, что, по оценкам американских социологов - они
прошли этот путь намного раньше нас, - примерно за половину всех преступлений
в стране отвечает так называемая массовая культура с ее принципом трех "С" -
секс, сила, смех. Для нас совершенно очевидно, что проблема существует, на
нее указывают все психологи и педагоги. Сравнительно недавно в
Государственной Думе был "круглый стол" с участием очень известного ученого
Сергея Петровича Капицы, который на вопрос о том, какие опасности он считает
главными для России, прямо говорил, что это опасности, связанные с
телевидением и безобразиями по поводу насилия и порнографии. Увы, аргументы
эти никого до сих пор не убеждают.
Повторяю, хотя законопроект имеет весьма ограниченный характер и касается
только печатных изданий, все-таки, я считаю, нужно делать какие-то шаги,
поэтому я призываю изменить отношение к проблеме контроля над средствами
массовой информации. Что у нас сейчас существует? Очень много политической
цензуры и практически нет цензуры педагогической, да? Я считаю, что от
политической цензуры нужно отказываться, а педагогический и психологический
контроль устанавливать. Прошу поддержать законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
От ЛДПР - Ближина Любовь Фёдоровна, пожалуйста.
БЛИЖИНА Л. Ф., фракция ЛДПР.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, конечно, нужно упорядочить законодательство о средствах
массовой информации, потому что все мы получаем письма о происходящем
безобразии. Но об этом законопроекте мне хочется сказать следующее:
действительно, как сейчас говорил коллега Смолин, он носит ограниченный
характер. И еще мне хочется сказать по этому законопроекту: здесь уделяют
внимание статье 4 Закона "О средствах массовой информации" и в той ее части,
которая уже предусматривает ответственность. Я согласна с депутатом
Кармеевым, что данный законопроект дублирует действующее законодательство,
ведь и ответственность за деяния предусматривается вплоть до уголовной.
Насколько мне известно из данных мониторинга, в эту статью закона о СМИ уже
вносились поправки более семидесяти раз. На мой взгляд, речь должна идти не о
популистских мерах, а о правоприменении норм действующего законодательства.
Если закон нарушается, то надо обращаться в суд по конкретным фактам и
создавать прецедент, о чем уже здесь высказывались некоторые депутаты. Вот
всё, что я хотела сказать.
И пора нам, профильному комитету, или вот Комитету по информационной
политике, уже пора подготовить настоящий закон, который затрагивал бы
вопросы, касающиеся выступлений на телевидении всевозможного характера,
которыми люди недовольны.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Никитин Владимир Петрович - от фракции "Родина", пожалуйста.
НИКИТИН В. П. Спасибо, Борис Вячеславович.
Наша фракция поддерживает этот законопроект, хотя мы считаем, что он
действительно носит достаточно ограниченный, частный характер. Но мы считаем,
что нужно двигаться в этом направлении, накапливать массив законодательной
работы, который позволит решить на соответствующем уровне проблему, волнующую
всё наше общество.
Действительно, дальше нельзя терпеть ту ситуацию, которая у нас складывается.
И самое интересное, что многие СМИ ссылаются на Запад, аргументируя свою
позицию. К сожалению, наш комитет считает, что это дело такое тонкое, такое
сложное, что непонятно, как решить проблему с запретом порнографии, насилия,
жестокости на нашем телевидении. То начинают плакать по поводу сказки о
Колобке, то говорить о том, что нельзя будет показывать фильмы отечественные
о войне. Хотя существует богатый мировой опыт, который говорит о том, как
можно с учетом привлечения общественности - имеется в виду и научная
общественность, имеются в виду и традиционные религиозные конфессии нашей
страны - создать соответствующие наблюдательные экспертные советы, которые
будут определять, что такое хорошо, а что такое плохо. И никакой цензурой
никого пугать не надо, во многих странах мира уже давно очистили и
телеэкраны, и страницы газет от порнографии, от насилия и пропаганды
жестокости.
Поэтому мы считаем, что все-таки должна сказать свое слово та рабочая группа,
которая создавалась по линии Государственной Думы. Мы надеемся, что эти
наработки действительно позволят сдвинуть решение проблемы с места, и ждем от
того же профильного комитета, что он либо все-таки распишется в своей
несостоятельности в решении этой проблемы, либо предложит вариант решения,
которое мы ждем.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Пожигайло Павел Анатольевич, от фракции "Единая Россия".
ПОЖИГАЙЛО П. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Я хотел бы здесь отметить,
что Комитет по информационной политике полностью поддерживает позицию,
которая была изложена в этом законопроекте. Была такая же поправка Скоча, и
было много других поправок, которые преследовали одну и ту же цель - защитить
наше общество, защитить наших детей от той информации, в которой
пропагандируется насилие, жесткость, порнография, убрать это с экранов
телевизоров и из газет. Это действительно достаточно сложный вопрос. Первый
момент. Действительно, сегодня любой человек, считающий, что нарушаются его
права, когда он по телевизору видит передачу, в которой есть порнография или
элементы жестокости, может подать в суд. И к сожалению, сегодня таких
прецедентов еще нет. Давайте использовать этот механизм.
Второй момент. Вот скоро придет министр культуры. Ну давайте зададим ему
вопрос. Сегодня эти вопросы очень легко решаются на уровне исполнительной
власти, принятием законов мы это сделать не сможем. Нам необходимо провести
парламентские слушания, и на них мы приглашаем всех, кого этот вопрос
действительно волнует. Давайте выработаем юридически корректную процедуру в
виде закона, с помощью которого мы сможем решить этот вопрос.
Я считаю, что в данной ситуации законопроект в таком виде надо отклонить, но
это не значит, что этот вопрос мы не должны решать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. И от независимых - пожалуйста, Горячева Светлана
Петровна.
ГОРЯЧЕВА С. П., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском
объединении.
Спасибо большое, Борис Вячеславович.
Я хочу высказать свою точку зрения, как бывший председатель Комитета по делам
женщин, семьи и молодежи в прошлом составе Государственной Думы. Я считаю,
что обязательно этот законопроект нужно поддержать. Уважаемые депутаты, вы
только вдумайтесь в суть действующих наших норм сегодняшних, в частности в
суть статьи 4 Закона "О средствах массовой информации": она запрещает
пропаганду порнопродукции в электронных средствах массовой информации и не
касается печатных изданий. И вот в том составе Государственной Думы, когда мы
нарабатывали поправки в Уголовный кодекс, которые касались усиления уголовной
ответственности за сексуальную эксплуатацию и растление детей, мы как раз и
столкнулись с тем, что у нас есть, например, такое печатное универсальное
издание "Молоток", которое занимается пропагандой порнопродукции для детей, и
там, в этом журнале "Молоток", всё, что угодно, от, так скажем, половых актов
в нормальной форме до половых актов в извращенной форме и рекомендаций, как
это всё делать.
И вот представителю "Единой России", который до меня выступал, я хочу
сказать. Как раз родительский комитет... родительский совет, мне кажется,
называется правильно, у нас есть в Москве такая общественная организация, они
пытались обращаться в суд несколько раз, чтобы запретили деятельность этого
журнала только потому, что он негативно влияет на нравственное, так скажем,
состояние детей, молодежи. И что вы думаете? Суд каждый раз отвечал, что не
может этого сделать потому, что есть статья 4 Закона "О средствах массовой
информации", где не запрещено всё это делать в печатных средствах массовой
информации.
Я понимаю, я чувствую уже по выступлениям депутатов от разных фракций:
давайте опять затянем, опять давайте подумаем, подождем... Мне кажется, что
нужно обязательно в первом чтении этот законопроект принимать, поддержать
Комитет по делам женщин, семьи и детей обязательно, доработать во втором
чтении, но вот этот законопроект очень нужен нашей России, нашему
подрастающему поколению. Вот об этом я хотела сказать в своем выступлении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Петровна.
Есть ли необходимость выступить полномочному представителю президента?
Полномочному представителю правительства? Нет. Есть ли необходимость
выступить с заключительным словом докладчику? Есть необходимость.
Пожалуйста, включите микрофон Александру Александровичу Сизову.
СИЗОВ А. А. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! В нашем
законопроекте говорится, что... Да, мы согласны с правительством, человека
можно наказать, но если человека по Уголовному кодексу можно наказать, то
печатный орган, получается, нельзя наказать в судебном порядке, его нельзя в
судебном порядке закрыть. Вот это мы подчеркивали. Дело, конечно, тонкое,
сложное. Мы, авторы, обратились к научной общественности, и у меня есть
заключения трех институтов - Института русского языка, Института государства
и права, института проблем укрепления законности и правопорядка при
Генеральной прокуратуре Российской Федерации, где они также поддерживают
авторов законопроекта. А решать вам.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по ведению? Ну, записаны Ближина
Любовь Фёдоровна и Смолин Олег Николаевич. Вы выступали уже, значит, по
ведению. Вы хотите по мотивам, наверное, а не по ведению?
Пожалуйста, включите микрофон Ближиной Любови Фёдоровне.
БЛИЖИНА Л. Ф. Извините, просто я в своем выступлении не сказала, что наша
фракция все-таки будет этот законопроект поддерживать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Смолин Олег Николаевич по ведению, пожалуйста.
СМОЛИН О. Н. Спасибо, Борис Вячеславович.
Я просто хочу дать справку по поводу того, что якобы нет обращений в судебные
органы. В Екатеринбурге нашелся юрист, который, как отец, подал в суд на
передачу "Окна". Годами судится. На наши запросы уже полгода нет никаких
ответов из соответствующих ведомств. Судебная система не работает в данном
случае.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Конев Юрий Михайлович по ведению, пожалуйста.
КОНЕВ Ю. М., фракция "Единая Россия".
Спасибо, Борис Вячеславович.
Уважаемые коллеги, я по мотивам голосования. Я понимаю, что, видимо,
законопроект не пройдет, но слушать одно и то же (а я дважды выступал с
подобным законом с этой трибуны) - что комитет разрабатывает, комитет
сделает, комитет скоро представит... Но воз-то и ныне там! Я предлагаю
сделать протокольную запись по итогам голосования и обязать Комитет по
информационной политике в течение месяца проинформировать, когда будет
разработан и представлен соответствующий проект закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, нам необходимо определиться голосованием. Ставится на
голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4
Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" в первом
чтении. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 17 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 133 чел.29,6%
Проголосовало против 39 чел.8,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 172 чел.
Не голосовало 278 чел.61,8%
Результат: не принято
Не принимается.