Пункт 7. Павел Владимирович Крашенинников докладывает проект федерального       
закона "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса             
Российской Федерации". С места.                                                 
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Речь идёт о законопроекте,        
приводящем в соответствие с рядом международных договоров, к которым            
присоединялась Россия, часть четвёртую Гражданского кодекса. Речь идёт о        
соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности и так       
называемой Бернской конвенции. Все поправки связаны с укреплением авторских     
прав.                                                                           
                                                                                
Комитет вместе с Правовым управлением... мы провели правовую и                  
лингвистическую экспертизы. Документ готов. Предлагаем принять его в третьем    
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть, депутат Шлегель. Всё, да?          
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                

По 7-му вопросу по мотивам записался Шлегель Роберт Александрович.              
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
ШЛЕГЕЛЬ Р. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Этот законопроект, конечно,    
нужно принимать, потому что он необходим для вступления в ВТО, но вместе с      
тем я хотел бы отметить, что он вызвал живой интерес и обсуждение со стороны    
интернет-сообщества, интернет-отрасли, так как предполагает внесение            
изменений в статью 1273 Гражданского кодекса и новый критерий оценки            
законности воспроизведения в личных целях, а именно при необходимости. По       
мнению некоторых представителей отрасли, этот критерий крайне расплывчатый и    
может оказать негативное влияние на развитие сети Интернет в России,            
затруднить правоприменение и тем самым открыть возможности для                  
злоупотребления правом и необоснованного давления на пользователей. Между тем   
это не просто пользователи, это наши с вами сограждане, которых уже сейчас      
пятьдесят миллионов человек. Поэтому я бы попросил прежде всего, наверное,      
представителя президента Гарри Владимировича Минха обратить внимание на этот    
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О          
внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской            
Федерации". Кто за? Прошу голосовать.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменений в часть четвёртую     
Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает член Комитета по        
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству       
Дмитрий Фёдорович Вяткин.                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Настоящий проект     
федерального закона "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского        
кодекса Российской Федерации", внесённый Правительством Российской Федерации,   
был принят в первом чтении 29 октября прошлого года и имеет целью приведение    
Гражданского кодекса в соответствие с Соглашением по торговым аспектам прав     
интеллектуальной собственности, так называемым соглашением ТРИПС.               
                                                                                
Предлагаемые проектом изменения, напомню вам, затрагивают сферу свободного      
использования прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства       
индивидуализации, исключают возможность освобождения от ответственности         
производителей технических средств, предназначенных для устранения              
технических мер защиты авторских прав.                                          
                                                                                
К проекту поступило восемь поправок от депутатов Государственной Думы, семь     
из которых комитет не может рекомендовать к принятию, в связи с тем что они     
выходят за пределы концепции законопроекта. В частности, целый блок поправок,   
посвящённых изменениям положений о селекционных достижениях, противоречит в     
целом концепции части четвёртой Гражданского кодекса. Он может быть             
рассмотрен только как отдельный законопроект. Данные поправки собраны в         
таблице 2 и рекомендованы комитетом к отклонению.                               
                                                                                
В ходе работы над проектом закона выявилось незначительное расхождение          
положения пункта 4 законопроекта, которым вносятся изменения в статью 1362      
Гражданского кодекса, и статьями 31 и 32 соглашения ТРИПС, согласно которым     
использование изобретения государством без согласия правообладателя             
допускается лишь в отношении технологии полупроводников, на электронные         
схемы, приборы и устройства с их применением данное положение не                
распространяется. Данное противоречие было устранено поправкой, помещённой в    
таблицу 1, которая рекомендуется к принятию.                                    
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по гражданскому,              
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует         
Государственной Думе принять во втором чтении данный законопроект.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, две таблицы. В таблице 1 одна поправка. Комитет              
рекомендует её принять. Есть замечания? Ставится на голосование таблица 1.      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 41 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              314 чел.69,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    314 чел.                                          
Не голосовало                 136 чел.30,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица.                                                            
                                                                                
Таблица 2 - семь поправок, которые комитет предлагает отклонить. Есть           
замечания? Нет. Ставится на голосование таблица 2.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 41 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              312 чел.69,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    312 чел.                                          
Не голосовало                 138 чел.30,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица.                                                            
                                                                                
Ставится данный законопроект на голосование во втором чтении.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 42 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              366 чел.81,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    366 чел.                                          
Не голосовало                  84 чел.18,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят законопроект во втором чтении.                                           
                                                                                

Пункт 9 повестки дня. Проект федерального закона "О внесении изменений в        
часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает         
официальный представитель Правительства Российской Федерации директор           
Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития          
Российской Федерации Максим Юрьевич Медведков.                                  
                                                                                
Пожалуйста, Максим Юрьевич.                                                     
                                                                                
МЕДВЕДКОВ М. Ю., официальный представитель Правительства Российской             
Федерации, директор Департамента торговых переговоров Министерства              
экономического развития Российской Федерации.                                   
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение выносятся поправки в часть четвёртую    
Гражданского кодекса, всего таких поправок шесть, они направлены на             
приведение российского режима защиты прав интеллектуальной собственности в      
соответствие с международными нормами. Однако гораздо более важно, и я хотел    
бы это подчеркнуть отдельно, что предлагаемые поправки отвечают интересам       
российской экономики и будут содействовать её переходу на инновационный путь    
развития.                                                                       
                                                                                
Первое. Предлагается детализировать формулировку пункта 5 статьи 1229           
Гражданского кодекса и уточнить общую норму в части объёма ограничений          
исключительных прав в соответствии с положениями статей 13, 17 и 30             
соглашения ТРИПС. Соответствующие случаи ограничения исключительных прав уже    
установлены Гражданским кодексом - это статьи 1273, 1280 и другие. Однако       
предлагаемая детализация необходима, поскольку позволит устранить разночтения   
между общими и частными нормами кодекса, что существенно облегчит его           
применение.                                                                     
                                                                                
Второе. Предлагается исключить из статьи 1483 ссылку на доменные имена. Иными   
словами, доменное имя, права на которое возникли до даты приоритета товарного   
знака или знака обслуживания, не будет служить основанием для отказа в          
регистрации соответствующего товарного знака или знака обслуживания. Это        
позволит существенно сузить легальную базу для киберсквоттерства, когда         
отдельные ловкачи регистрируют заблаговременно на себя в Интернете домен, а     
затем заставляют фирмы, которые являются владельцами товарных знаков, платить   
им отступные.                                                                   
                                                                                
Третье. Предлагается изменить редакцию статьи 1516 Гражданского кодекса, с      
тем чтобы включить в неё определение географических указаний, как оно           
сформулировано в документах международного права, то есть без обязательного     
упоминания наименования географической местности. Данные изменения приведут к   
расширению правовой охраны географических указаний в Российской Федерации.      
Так, в соответствии с действующей редакцией Гражданского кодекса в России       
подлежат охране такие географические указания, как "Ярославский сыр" или        
"Краснодарский чай", каждое из которых имеет в своём названии наименование      
географического объекта, а после внесения изменений к ним прибавятся такие      
географические указания, как "Демидовская сталь", "Ломоносовский фарфор" или    
"Водка столичная", которая не содержит в своём названии наименование            
географического объекта, но при этом товар идентифицируется с определённой      
территорией.                                                                    
                                                                                
Далее, четвёртое. Положение статьи 1362 Гражданского кодекса предлагается       
изменить таким образом, чтобы принудительную лицензию в отношении               
изобретений, содержащих технологию производства полупроводников, схем и         
устройств на их основе, можно было давать только для использования              
государством или для усиления конкуренции. Таким образом мы усилим защиту       
правообладателей.                                                               
                                                                                
Ещё две поправки связаны с уточнением отдельных положений и норм ГК.            
Например, поправка в статью 1299 предусматривает, что в случае применения       
технических мер для устранения средств защиты авторских прав без согласия       
правообладателя правообладатель вправе потребовать компенсацию или возмещение   
убытков. Предлагаемое уточнение редакции статьи 1273 кодекса позволяет более    
чётко зафиксировать, что без разрешения правообладателя произведение может      
быть скопировано исключительно только для личного, частного пользования         
копирующего лица.                                                               
                                                                                
Предлагаемые изменения позволят существенно поднять эффективность защиты прав   
на объекты интеллектуальной собственности в России, что прежде всего отвечает   
потребностям российской экономики. В связи с изложенным прошу поддержать        
рассматриваемый законопроект.                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Юрьевич. Присаживайтесь.                  
                                                                                
Для содоклада я предоставляю слово председателю Комитета по гражданскому,       
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павлу               
Владимировичу Крашенинникову. Он с места готов доложить.                        
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.      
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, Максим Юрьевич достаточно подробно изложил суть      
данного небольшого законопроекта. Я просто хочу обратить внимание депутатов     
на то, что мы приводим определённые положения части четвёртой Гражданского      
кодекса в соответствие с так называемым соглашением ТРИПС, которое посвящено    
торговым аспектам интеллектуальной собственности, и в данном случае данные      
нормы как раз отражают это соглашение.                                          
                                                                                
На что хотелось бы больше всего обратить внимание? На то, что поправки в        
статью 1299 (об этом мы спорили как раз при принятии части четвёртой и сейчас   
мы ставим точку) исключают возможность освобождения от ответственности          
производителей технических средств, которые предназначены для производства      
контрафактной продукции, и, соответственно, данная норма, как и другие нормы,   
лучше защищает авторские права правообладателей.                                
                                                                                
Комитет наш поддерживает данный законопроект и считает, что его нужно           
принимать в первом чтении. Кроме того, поступили положительные отзывы от        
комитетов-соисполнителей - Комитета по экономической политике и                 
предпринимательству и Комитета по культуре, есть также положительный отзыв      
Высшего Арбитражного Суда. Ну и ещё раз говорю, что наш комитет поддерживает    
принятие законопроекта в первом чтении.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, первое чтение. Есть ли вопросы? Есть вопросы, вижу две      
руки: депутат Федоткин и депутат Иванов. Никого не пропустил? Подводим черту.   
                                                                                
Депутат Федоткин, пожалуйста, ваш вопрос.                                       
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. У меня вопрос к Максиму Юрьевичу.                                
                                                                                
Максим Юрьевич, очень нечётко было слышно, когда вы выступали, но, как я        
понял, вы говорили, что реализация данных предложений, данного закона будет     
способствовать инновационным технологиям, прорыву в их реализации. И потом вы   
сказали, что в числе вот таких ключевых точек, как я понял, - водка             
"Столичная". Так как же водка "Столичная" будет способствовать прорывным        
инновационным технологиям? Мы сейчас только обсуждали с МВД и с прокуратурой,   
сколько она бед приносит стране. Я не понимаю, как здесь вы связываете водку    
и прорывные технологии. Или что-то было плохо слышно?                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы, наверное, неправильно поняли Максима Юрьевича. Я-то   
слышал, он другое говорил.                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Максим Юрьевич.                                                     
                                                                                
МЕДВЕДКОВ М. Ю. Спасибо большое.                                                
                                                                                
Тот факт, что поправки усиливают правовую защищённость политики правительства   
в области инновационных технологий, - это вытекает из тех положений, которые    
мы предлагаем поправить в Гражданском кодексе. Вот то, что касается водки, -    
это отдельное положение, связанное с географическими указаниями, и включение    
его в кодекс позволит нам лучше защитить права наших производителей на этот     
напиток. Это действительно выбивается из общей линии.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.                   
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
Уважаемый Максим Юрьевич, вопрос касается пункта 5 статьи 1229. Вот тут и       
Общественная палата отмечает тоже, что такая редакция, такое изложение          
противоречит Бернской конвенции. А у нас, как вы знаете, международное право    
выше, чем российское законодательство. Как вы можете это прокомментировать?     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
МЕДВЕДКОВ М. Ю. Мы не считаем, что здесь есть противоречие Бернской             
конвенции. Речь идёт, видимо, о второй части статьи 9. Поправка полностью       
соответствует международному законодательству. Дело в том, что суть вашего      
замечания сводится к тому, что в международном законодательстве правила,        
которые сформулированы в пункте 5 статьи 1229 Гражданского кодекса,             
адресуются якобы не законодателю, а правоприменителю, суду. Это не так,         
поскольку во всех международных соглашениях, в которых Россия участвует (это    
Бернская конвенция, это ДАП, это ДИФ) или участницей которых намерена стать     
(это ТРИПС), эта норма обращена именно к государству, а не к суду. Поэтому мы   
не считаем, что здесь есть какой-то конфликт.                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы у нас завершены. Есть ли желающие выступить? Нет. Представители         
президента и правительства не настаивают на выступлении.                        
                                                                                
Уважаемые депутаты, ставится на голосование данный законопроект в первом        
чтении.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 11 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              333 чел.74,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    333 чел.                                          
Не голосовало                 117 чел.26,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается законопроект в первом чтении.                                       
                                                                                

ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы просим перенести рассмотрение законопроекта, который      
стоит под номером 18, - это поправки в часть четвёртую Гражданского кодекса в   
связи с нашими международными договорённостями, договорными обязательствами.    
Докладчик - официальный представитель Правительства Российской Федерации        
Медведков. Он сейчас находится в командировке. Просим перенести рассмотрение    
вопроса в связи с его отсутствием на 29 октября.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, я записал: пункт 18.                                  
                                                                                

Представитель правительства Логинов Андрей Викторович предлагает снять пункт    
18, поскольку будет отсутствовать докладчик по объективным причинам. Есть       
возражения, коллеги, надо ставить на голосование? Никто не возражает. Тогда     
переносим этот пункт на 29 октября.