Пункт 16, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об экологической экспертизе". Собрание депутатов Ненецкого автономного   
округа просит рассмотреть законопроект без участия своего представителя.        
Содоклад сделает председатель Комитета по экологии Грачёв Владимир              
Александрович. Пожалуйста.                                                      
                                                                                
ГРАЧЁВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по экологии, фракция   
"Единая Россия".                                                                
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию             
предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об экологической экспертизе", внесенный Собранием депутатов Ненецкого    
автономного округа. Субъектом права законодательной инициативы предлагается     
дополнить Федеральный закон "Об экологической экспертизе" положениями,          
касающимися этнологической экспертизы.                                          
                                                                                
Комитет Государственной Думы по экологии, разделяя позицию депутатов            
Ненецкого автономного округа о необходимости обеспечения и соблюдения           
конституционных прав малочисленных народов на благоприятную окружающую среду,   
в то же время отмечает, что предлагаемые дополнения в основном или излишне      
конкретизируют, или противоречат положениям действующего законодательства.      
Так, Федеральный закон "Об экологической экспертизе" направлен на реализацию    
конституционного права всех без исключения граждан Российской Федерации на      
благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных            
воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, поэтому      
выделение какой-то отдельной исконной среды обитания и традиционного образа     
жизни малочисленных народов излишне. Необоснованно и предложение о совмещении   
в одной экспертизе двух - экологической и этнологической.                       
                                                                                
Правительство Российской Федерации, рассмотрев данный законопроект, также       
считает нецелесообразным его принятие.                                          
                                                                                
Я проконсультировался с Чилингаровым Артуром Николаевичем, который является     
депутатом от данного округа и которого просили представлять закон. Рассмотрев   
внимательно все положения, мы пришли к выводу, что данный закон принимать       
нецелесообразно.                                                                
                                                                                
Совет Федерации в лице Комитета Совета Федерации по делам Севера и              
малочисленных народов также не поддерживает данный законопроект, согласившись   
с решением, принятым нашим комитетом.                                           
                                                                                
На основании вышеизложенного прошу отклонить данный законопроект.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к Владимиру Александровичу?      
                                                                                
Вопрос у Бабурина Сергея Николаевича. Пожалуйста.                               
                                                                                
БАБУРИН С. Н. Уважаемый Владимир Александрович, у меня вопрос связан все-таки   
с существом этого законопроекта. Наши коллеги настаивают на учете               
этнологических аспектов и именно поэтому выступают за дополнительные гарантии   
защиты особенностей их национального уклада и образа жизни. Есть ли такая       
проблема как таковая? Мы имеем дело с неудачной редакцией или с принципиально   
неправильным подходом и это вообще не нужно рассматривать?                      
                                                                                
ГРАЧЁВ В. А. Уважаемый Сергей Николаевич, с научной точки зрения такой          
проблемы не существует. Нет никаких особенностей у малочисленных коренных       
народов Севера, на которые как-то по-другому влияла бы окружающая среда. Если   
таким образом подходить, то мы подойдем к таким... ну, знаете, есть такой       
крайне националистический подход: на негров окружающая среда по-другому         
влияет, на каких-то жителей Крайнего Севера, эскимосов и так далее. Нет         
такого, и тем более этого нет в отношении экологической экспертизы.             
                                                                                
Экологическая экспертиза - это процедура, которая гарантирует защиту от         
негативного воздействия предстоящей хозяйственной деятельности. Она             
гарантирует одинаковые права всем народам - коренным, некоренным. Какая         
разница - живет там украинец или ненец и так далее? Хотя стремление этих        
народов к учету их этнологических особенностей мне понятно, и оно понятно       
всем, но это надо учитывать в других законах. Я не знаю, может быть, я          
недостаточно полно обосновал, но с научной точки зрения, уважаемый Сергей       
Николаевич, такой проблемы не существует.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли еще вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Представители правительства   
и президента? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект в первом      
чтении? Мнение комитета - отклонить данный законопроект. Прошу определиться     
голосованием.                                                                   
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 25 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за               76 чел.16,9%                                     
Проголосовало против           24 чел.5,3%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    100 чел.                                          
Не голосовало                 350 чел.77,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.