11-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в              
Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и о        
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов            
Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства      
первый заместитель министра экономического развития Илья Эдуардович Торосов.    
                                                                                
ТОРОСОВ И. Э., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
первый заместитель министра экономического развития Российской Федерации.       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Представляю на ваше рассмотрение   
законопроект в рамках выполнения плана мероприятий по реализации механизма      
"Трансформация делового климата". Законопроект разработан с целью повышения     
уровня защиты потребителей оценочных услуг и повышения ответственности          
оценщиков.                                                                      
                                                                                
Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон "Об оценочной             
деятельности..." в части дополнительных требований к оценщикам                  
государственного и муниципального имущества: для оценщиков - опыт оценки,       
отсутствие в течение трёх лет применённых мер дисциплинарного воздействия,      
отсутствие в течение трёх лет решений суда о признании отчётов                  
недостоверными; для оценочных компаний - опыт оценки пять лет, не менее пяти    
оценщиков в штате компании. Уточняется процедура возмещения убытков при         
некачественной услуге по оценке, конкретизируются основания для возмещения      
убытков, выстраивается чёткая последовательность возмещения убытков, и          
скорректирована услуга по выплате из компенсационного фонда СРО. Уточняются     
основания и порядок проведения контроля за оценщиками. Исключаются              
действующие нормы по кадастровой оценке.                                        
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Илья Эдуардович, присаживайтесь.                 
                                                                                
С содокладом выступает Сергей Юрьевич Тен.                                      
                                                                                
ТЕН С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                             
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по вопросам                 
собственности, земельным и имущественным отношениям поддерживает концепцию      
рассматриваемого законопроекта. По нашему мнению, установление дополнительных   
требований к исполнителям по договорам о проведении оценки государственного и   
муниципального имущества улучшит качество данных услуг и поспособствует         
скорейшему уходу с рынка недобросовестных участников, это, в свою очередь,      
повлияет на рост доходов государственного бюджета.                              
                                                                                
При этом на заседании комитета мы обозначили ряд замечаний, которые, на наш     
взгляд, необходимо обсудить ко второму чтению. В частности, в редакции          
первого чтения мы увидели предложение отменить институт обязательного           
страхования ответственности оценщиков, как это предусмотрено в понимании        
законодательства о страховом деле. На наш взгляд, в отсутствие регулируемых     
государством тарифов и расценок это может повлечь за собой удорожание           
страховых услуг и, следовательно, увеличить стоимость оценки. Мы полагаем,      
что данное положение необходимо будет скорректировать. Также мы предлагаем      
поработать над нормой и не ограничивать ответственность оценщика и оценочной    
компании суммой, установленной договором об оказании услуг. На наш взгляд,      
это может ослабить стимул к соблюдению должной заботливости и                   
осмотрительности при исполнении договора оценки. Ответственность должна быть    
полной, гражданско-правовой. Также необходимо будет обсудить этот вопрос с      
представителями Правительства Российской Федерации. Мы, как я уже говорил,      
планируем отработать указанные замечания при подготовке законопроекта к         
рассмотрению во втором чтении.                                                  
                                                                                
Комитет просит принять законопроект в первом чтении.                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Юрьевич.                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Лябихов Роман Михайлович, пожалуйста.                                           
                                                                                
ЛЯБИХОВ Р. М., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Илья Эдуардович, скажите, пожалуйста, данные требования будут только к          
оценщикам государственного и муниципального имущества? Оценка имущества         
граждан, в частности земельных участков, очень часто спорит с кадастровой       
стоимостью, это в данном случае не муниципальное имущество, но налоги           
попадают в муниципальный бюджет - что в этом случае с оценщиками, скажите,      
пожалуйста, предусмотрено в данном законопроекте?                               
                                                                                
ТОРОСОВ И. Э. Роман Михайлович, спасибо за вопрос. Да, это только               
относительно государственного и муниципального имущества, всё остальное         
сохраняется по-прежнему.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сипягин Владимир Владимирович.                                                  
                                                                                
СИПЯГИН В. В. Уважаемый Илья Эдуардович, вот принятие данного проекта закона    
вводит дополнительные меры, конечно, крайне важные и нужные, чтобы остались     
работать только добропорядочные компании, но не считаете ли вы, что вот такое   
отсечение определённых компаний от данного рынка оценки приведёт к повышению    
стоимости?                                                                      
                                                                                
ТОРОСОВ И. Э. Владимир Владимирович, спасибо большое за вопрос. Очень           
правильный вопрос, специально к этому готовились. По статистике за последнее    
время, из 1100 компаний, которые участвовали в торгах, 990 подпадают под        
данные условия, следовательно, изменение небольшое, мы просто убираем...        
Главная задача этого законопроекта - убрать однодневки, у которых в штате нет   
своих оценщиков, которые фактически выходят на торги с понижением стоимости     
до нуля, "только дайте нам сделать оценку", при этом они просто нанимают        
оценщиков, и там очень много злоупотреблений. Только для этого. В целом на      
конкуренцию и на стоимость данный закон не повлияет, мы в этом уверены.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Юрьевич, спасибо, присаживайтесь.                                        
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              372 чел.82,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   25 чел.5,6 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.