Пункт 6, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Основы           
законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные   
акты Российской Федерации". Законопроект также слушается в третьем чтении.      
                                                                                
Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович Вяткин.                                           
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данным законопроектом мы        
создаём единую информационную систему нотариата. В первом чтении он был         
рассмотрен в мае, во втором чтении - на прошлой неделе, 14 сентября. Все        
необходимые экспертизы проведены, заключение положительное. Комитет             
предлагает принять данный законопроект в третьем чтении.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам от фракций? Есть, Коломейцев и Вяткин     
будут выступать по мотивам. Выносим законопроект на "час голосования".          
                                                                                

6-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в Основы   
законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные   
акты Российской Федерации".                                                     
                                                                                
По мотивам выступает Дмитрий Фёдорович Вяткин.                                  
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемые коллеги, наша фракция поддерживает данный                
законопроект. Его необходимость обусловлена тем, что создаётся, хотя и не       
сразу, с небольшой отсрочкой, система, в которую будут включены очень важные    
сведения в первую очередь по договорам залога движимого имущества. Чем это      
продиктовано? Тем, что очень часто кредиторы, залогодержатели сталкиваются с    
тем, что движимое имущество переходит из рук в руки и в конечном итоге          
нарушаются обязательства по договорам залога движимого имущества, нет           
регистрации или нотариального удостоверения этих сделок. В результате           
реализации данного закона появится система, когда каждый приобретатель          
движимого имущества, ну, к примеру, автомобиля, получив свободный доступ        
через Интернет к данной информации, будет знать, приобретает он заложенное      
имущество или незаложенное, скажем так, чистое. И это очень важно.              
                                                                                
Есть поручение по этому поводу, очень серьёзное. Мы провели очень серьёзную     
работу, в том числе в комитете, и рекомендуем данный законопроект принять в     
третьем чтении, потому что он позволит защитить права граждан и юридических     
лиц - потенциальных приобретателей любого имущества, защитит права кредиторов   
и в целом будет способствовать нормальному гражданскому обороту в рамках        
закона.                                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Николай Васильевич Коломейцев, также выступление по мотивам.                    
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Безусловно,    
любая структура требует совершенства, и принимаемые законы, наверное, должны    
идти в ногу со временем и отвечать на вызовы, которые есть. Вот за очень        
короткий промежуток времени состоялись покушения на председателя и              
заместителя председателя нотариальной палаты Московской области, состоялось     
покушение на председателя нотариальной палаты Ростовской области и в целом      
ряде других субъектов были аналогичные преступления. Давайте подумаем,          
давайте мы себе зададим вопрос: вот этот закон поможет как-то избежать этого?   
Мы с вами прекрасно понимаем, что нотариус - это одно из ключевых звеньев       
коммерческой сделки, а если сделка, скажем, на миллионы и миллиарды, то он      
уже источник инсайдерской информации, поэтому сегодня криминальные круги        
активнейшим образом пытаются проникнуть в эту закрытую касту. Тот, кто          
сталкивался с вопросами трудоустройства в нотариальную палату, прекрасно        
знает, что туда в принципе устроиться почти невозможно, даже если у вас есть    
все показатели, кроме родственников во властных структурах. С нашей точки       
зрения, сегодня нотариальное сообщество имеет колоссальный оборот денег в       
связи с выписыванием бумаг, заверением бумаг и колоссальное притяжение          
криминальных структур, поэтому его необходимо перевести в государственный       
нотариат, в противном случае мы с вами нотариальными вопросами можем            
возбудить большие социальные волнения. Почему? Вот, скажем, у меня есть масса   
обращений из разных районов Ростовской области, других регионов России,         
касающихся земельных вопросов. Например, оформлены земельные наделы, но вдруг   
начинает меняться реестр, и приходится заверять повторно у нотариуса,           
понимаете? То есть идёт отъём имущества большого. Мы с вами прекрасно           
понимаем, что капитал имеет колоссальное воздействие - он имеет возможность     
содержать своих нотариусов. И в данной ситуации, с моей точки зрения, в         
условиях нарастания социально-экономического напряжения эта проблема может      
как раз и стать детонатором и межнациональных волнений, потому что все          
революции в России совершались из-за неправильного обращения с землёй, когда    
одни люди незаконно приобретали и не обрабатывали землю, а другие в это время   
голодали.                                                                       
                                                                                
Мы не можем поддержать законопроект, не решающий фундаментальных проблем,       
которые стучатся в дверь, и призываем вообще-то достаточно квалифицированный    
комитет... (Микрофон отключён.)                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю данный законопроект на голосование.                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              346 чел.76,9 %                                    
Проголосовало против            5 чел.1,1 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    351 чел.                                          
Не голосовало                  99 чел.22,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

Пункт 11 повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в       
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные            
законодательные акты Российской Федерации". Законопроект также                  
рассматривается во втором чтении.                                               
                                                                                
Дмитрий Фёдорович Вяткин, пожалуйста.                                           
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был         
принят в первом чтении 16 мая, доработан комитетом ко второму чтению. В         
таблице принятых поправок содержится десять поправок, в таблице отклонённых     
всего одна поправка. Просим утвердить таблицы поправок и принять данный         
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы и замечания по таблице поправок № 1? Нет. Ставлю на    
голосование таблицу поправок № 1.                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              255 чел.56,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    256 чел.                                          
Не голосовало                 194 чел.43,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок № 1 принимается.                                               
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Ставлю таблицу поправок № 2 на    
голосование.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 37 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              263 чел.58,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    263 чел.                                          
Не голосовало                 187 чел.41,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок № 2 принимается.                                               
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

11-й пункт. Ставлю на голосование во втором чтении проект федерального закона   
"О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о          
нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации".               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              293 чел.65,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    293 чел.                                          
Не голосовало                 157 чел.34,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Уважаемые коллеги, можем ещё успеть рассмотреть 10-й вопрос, мы его несколько   
раз переносили из повестки в повестку. О проекте федерального закона "О         
внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Основы           
законодательства Российской Федерации о нотариате". Доклад депутата             
Государственной Думы Михаила Васильевича Емельянова.                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!              
Предлагается вашему вниманию небольшой по объёму, но чрезвычайно важный         
законопроект. Им предполагается обязать Федеральную нотариальную палату вести   
Единый реестр завещаний. Соответственно, нотариусы должны будут направлять      
необходимые сведения о завещателе, о завещании в в Федеральную нотариальную     
палату, в этот единый реестр по почте либо по электронным каналам.              
                                                                                
Почему это важно? В отсутствие единого реестра затруднён розыск завещания. У    
нас семь тысяч нотариусов, и возможны ситуации, когда наследнику придётся       
обратиться к каждому из них, чтобы узнать, где же находится завещание. Другая   
проблема вам тоже хорошо известна, это проблема поддельных завещаний, которые   
неожиданно появляются уже после смерти наследодателя. Этот законопроект         
делает определённый шаг и в решении этой проблемы.                              
                                                                                
Правительство и комитет поддержали законопроект - я им за это благодарен, -     
сделав определённые замечания. Естественно, вместе с комитетом мы доработаем    
этот законопроект ко второму чтению. Прошу поддержать законопроект.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику?                                                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Три вопроса.                                                                    
                                                                                
Савельев Дмитрий Иванович, пожалуйста. С места, да?                             
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Да, с места, конечно.                                            
                                                                                
Вопрос в контексте, так сказать. В Европе эти моменты давно уже проработаны,    
и в 72-м году в Базеле была принята Конвенция Совета Европы о создании          
системы регистрации завещаний. Россия до сих пор не присоединилась к этой       
конвенции, хотя, собственно говоря, там всё проработано на достаточно высоком   
уровне. Скажите, почему сложилась такая ситуация?                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон депутату Емельянову включите.                    
                                                                                
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В. Ну, вопрос о присоединении к конвенции - это вопрос больше к    
правительству, конечно, хотя я могу вам сказать, что это решение будет в        
ближайшее время принято, и с этим в том числе связано принятие этого            
законопроекта.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Синельщиков Юрий Петрович.                                
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.                                                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Вопрос такой: какие предполагается ввести гарантии сохранения нотариальной      
тайны? Ведь круг лиц, которые имеют доступ к этой тайне, значительно            
расширяется, а никаких дополнительных гарантий пока не видно.                   
                                                                                
И второй вопрос: какую предполагается установить отвественность за              
непредставление нотариусами информации в базу? Если не будет никаких            
последствий, то по-прежнему будут появляться завещания после смерти             
наследодателя, зарегистрированные задним числом.                                
                                                                                
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В. Если вы внимательно прочитаете законопроект, то увидите, что    
в нём как раз налагается на работников Федеральной нотариальной палаты          
обязанность хранить соответствующую тайну, соответственно, и меры               
ответственности будут предусмотрены. Кроме того, регулярно проводится           
проверка деятельности нотариуса, по результатам которой он может быть лишён     
своего статуса. Естественно, никто не хочет лишаться статуса, поэтому           
нотариусы будут следовать букве закона.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Диденко Алексей Николаевич, пожалуйста.                   
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. В соответствии с текстом законопроекта нововведение будет         
распространяться на частных нотариусов, частно практикующих. У меня вопрос      
такой: это сделано умышленно? Ведь кроме частных нотариусов есть и другие -     
государственные нотариусы. Будет ли это положение распространено на             
государственных нотариусов? Иначе сложится система, при которой будут два       
реестра и две базы данных. Вот такой вопрос.                                    
                                                                                
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В. Действительно, законопроект распространяется только на частно   
практикующих нотариусов. Это связано прежде всего с тем, что государственных    
нотариусов практически не осталось - их порядка двадцати пяти или двадцати      
шести человек из семи тысяч нотариусов, - работают они в весьма отдалённых      
районах или в районах, приравненных к отдалённым. Технически пока сложно        
государственных нотариусов подключить к системе, которая действует в частном    
нотариате, государственные нотариусы не входят в Федеральную нотариальную       
палату. В ближайшее время, после принятия новой редакции Гражданского           
кодекса, которая уже рассматривается в профильном комитете, будет принят        
новый закон о нотариате, и по предполагаемой концепции государственного         
нотариата может не быть вообще, но если он останется, то, естественно, мы эту   
проблему решим.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить?                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Настаиваете? У нас просто время истекло, а после          
перерыва мы займёмся рассмотрением бюджета. Нет желающих? Представители         
президента, правительства? Нет. Выносим законопроект на "час голосования".      
                                                                                

Пункт 10 повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменений в    
Гражданский кодекс Российской Федерации и Основы законодательства Российской    
Федерации о нотариате".                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              443 чел.98,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    443 чел.                                          
Не голосовало                   7 чел.1,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

ОГАНЯН О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Я прошу снять пункт 14 повестки дня с         
рассмотрения. Докладчик, он же автор законопроекта, сегодня просто заболел.     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                

Депутат Оганян Оганес Арменакович предлагает снять с рассмотрения пункт 14 в    
связи с болезнью докладчика. Нет возражений, коллеги? Согласились.