Переходим к обсуждению пункта 56, проекта федерального закона "О внесении       
изменений в статью 54 Федерального закона "О полиции". Докладывает Владимир     
Абдуалиевич Васильев. Мы с ним авторы данного законопроекта.                    
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ В. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Суть               
законопроекта о внесении изменений в закон "О полиции", предлагаемого вашему    
вниманию, состоит в следующем. На сегодняшний день у нас функция                
конвоирования передаётся от МВД, а теперь полиции, в систему ГУИН, что          
предполагает передачу значительной части техники, вооружения. И что очень       
важно, у нас денежное содержание в следующем, 2012 году будет повышено только   
для полиции, а для ГУИНа - в 2013 году. В связи с этим комплексом вопросов, с   
тем чтобы не ослабить работу на очень важном направлении обеспечения функций    
исполнения наказаний и содержания лиц, находящихся под стражей, по              
согласованию с президентом вносится законопроект, который предполагает на год   
отсрочить передачу этой функции из системы МВД в систему ГУИН.                  
                                                                                
Законопроект проработан, согласован, замечаний по нему сегодня не имеется.      
                                                                                
Если есть вопросы, я на них отвечу.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли желающие выступить?      
Есть.                                                                           
                                                                                
Сергей Николаевич Решульский от фракции КПРФ. Пожалуйста.                       
                                                                                
Присаживайтесь, Владимир Абдуалиевич.                                           
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Я понимаю, всем, наверное, надоело слушать о том, что каждый   
должен свою работу делать доброкачественно, просчитывая различные варианты.     
Вот вам образчик такого закона, который с помпой принимали начиная от           
администрации президента и кончая депутатами Государственной Думы: закон "О     
полиции" ещё не вступил в действие по-настоящему, только форму изменили и       
надели другие то ли беретки, то ли фуражки, надписи поменяли и так далее, а     
мы уже его корректируем. Оказывается, при разработке его не хватило... не       
знаю, чего не хватило, знаний, наверное, или опыта не хватило, чтобы            
просчитать, как передать из одной службы в другую службу исполнение каких-то    
функций.                                                                        
                                                                                
Давайте, конечно, его принимать, но я могу вам назвать, уважаемые товарищи      
депутаты, десятки таких законов, в том числе и в нынешней повестке дня, когда   
мы здесь их принимаем, не обдумывая даже последствия, которые принесут эти      
законы. Закон "О полиции", подчёркиваю, ещё не вступил по-настоящему в          
действие, ещё ни один сотрудник полиции, как её теперь называют, не получил     
обещанное денежное вознаграждение, а мы уже переносим сроки как минимум на      
один год - это очень печально.                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хинштейн от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". По карточке          
Резника Владислава Матусовича. Пожалуйста.                                      
                                                                                
ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! Безусловно,        
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает эту инициативу, но я хотел бы сказать в            
очередной (если не в последний) раз о несистемной и несерьёзной работе МВД      
при подготовке этого законопроекта и других законопроектов, связанных с         
реформированием системы органов внутренних дел, потому что вопрос передачи      
непрофильных функций ставился депутатами с самого начала. И мы с коллегами,     
включая и Владимира Абдуалиевича кстати, говорили о необходимости обратить      
внимание и на эту ситуацию, и на другие ситуации, такие как передача            
медвытрезвителей, как содержание иностранцев и лиц без гражданства, но МВД,     
всякий раз обещая нам обязательно это учесть, по факту всё это дело             
затягивало - и дотянуло... Теперь мы фактически вынуждены, защищая престиж      
президента и интересы дела, - потому что закон должен, безусловно, работать и   
люди не должны страдать - судорожно и лихорадочно это менять.                   
                                                                                
Мы сегодня с вами, коллеги, приняв поправку, продлили переходный период         
содержания иностранцев и лиц без гражданства на полгода, и я вам могу с         
полной ответственностью сказать, что через полгода мы снова вернёмся к этому    
вопросу, потому что эти полномочия должны по закону "О полиции", принятому      
нами, быть переданы регионам, а у нас сегодня из восьмидесяти трёх субъектов    
Федерации только в четырёх есть учреждения, где могут содержаться такого рода   
категории лиц. Это далеко не единственная причина. Я очень надеюсь, что в       
будущем обновлённое МВД с обновлённым руководством таких вещей себе больше      
позволять не будет, и мы не будем всякий раз чувствовать себя дураками.         
                                                                                
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" за эти предложения.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Поскольку от других фракций выступлений нет, я обращаюсь к представителям       
президента, правительства: не настаиваете на участии в обсуждении? Нет.         
                                                                                
Владимир Абдуалиевич, есть необходимость в комментарии каком-то?                
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.                
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ В. А. Я признателен коллегам за комментарии. Они содержат              
достаточную долю критики содержания и практики применения закона. Но должен     
отметить, что есть вопросы, в частности и этот, которые, представьте себе, мы   
не смогли решить, в том числе вопрос по финансовой составляющей, чтобы          
синхронно увеличить оплату в системе ГУИН и в системе полиции. И сейчас уже     
это большая проблема, а представьте себе, как люди будут переходить из одного   
ведомства в другое при разных окладах, - это тоже серьёзный вопрос. Я так       
понимаю, что в выступлениях не было претензий к закону, были претензии к его    
исполнению, и на это действительно нужно обращать внимание.                     
                                                                                
Я бы ещё, может быть, попросил вот о чём: если вопросов не возникает по         
содержанию законопроекта, может быть, мы могли бы, пользуясь возможностью,      
принять закон в целом, потому что он должен заработать уже в новом году.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, такое предложение комитета есть, и когда мы будем     
голосовать в первом чтении, я предполагаю, что сразу после этого поставим на    
голосование в целом. Спасибо.                                                   
                                                                                

Пункт 56. Голосуется законопроект в первом чтении.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              342 чел.76,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    342 чел.                                          
Не голосовало                 108 чел.24,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Комитет подготовил данный законопроект для голосования в целом. Будут           
замечания? Ставится на голосование данный законопроект в целом.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              422 чел.93,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    423 чел.                                          
Не голосовало                  27 чел.6,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.