Коллеги, переходим к пункту 5 повестки дня. Это блок законопроектов, принятых   
в первом чтении и предлагаемых к отклонению. Проект федерального закона "О      
внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и       
муниципального имущества". Я предлагаю подняться на трибуну депутату Агееву     
Александру Александровичу. Он представляет Комитет по собственности.            
Пожалуйста, Александр Александрович.                                            
                                                                                

Коллеги, будьте, пожалуйста, внимательнее. Итак, я еще раз повторяю для         
стенограммы, что мы рассматриваем пункт 5 повестки дня. Это законопроекты,      
принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению. Мы с вами сейчас          
рассматриваем законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О         
приватизации государственного и муниципального имущества", в части              
регламентации процедуры определения задатка. Теперь именно доклад Комитета по   
собственности. Александр Александрович Агеев представляет этот комитет.         
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АГЕЕВ А. А. Благодарю вас. Оба законопроекта - о внесении изменений в закон     
"О приватизации...", поэтому я ошибся, прошу извинить меня.                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, Государственной Думой 7 июля 2004 года был принят в первом   
чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон     
"О приватизации государственного и муниципального имущества". Указанным         
законопроектом предусмотрено предоставление Правительству Российской            
Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти      
права при продаже имущества с начальной стоимостью более 15 миллиардов рублей   
самостоятельно определять размер задатка, но законодательно установлена его     
нижняя граница - 450 миллионов рублей. В соответствии с действующей редакцией   
статей 18 и 20 Федерального закона "О приватизации государственного и           
муниципального имущества" размер задатка, вносимого участниками аукциона и      
конкурса, равен 20 процентам начальной цены, указанной в информационном         
сообщении о приватизации государственного или муниципального имущества, но он   
должен составлять не более чем 4,5 миллиона установленных федеральным законом   
минимальных размеров оплаты труда, то есть 450 миллионов рублей. При этом       
цена государственного или муниципального имущества, выставляемого на аукцион    
для продажи, может быть настолько высока, что 20 процентов от начальной         
стоимости будут составлять сумму гораздо большую, чем 450 миллионов рублей.     
                                                                                
В то же время анализ практики проведения аукционов и конкурсов по продаже       
федерального имущества показывает отсутствие сколько-нибудь значительного       
числа случаев, когда участник аукциона или конкурса, внесший залог за участие   
в нем и ставший победителем, далее отказывается от приобретения                 
государственного имущества. В этой связи принятие указанного законопроекта,     
по мнению Комитета по собственности, не является в настоящий момент             
актуальным.                                                                     
                                                                                
С учетом вышеизложенного Комитет по собственности считает целесообразным        
отклонить принятый в первом чтении проект федерального закона "О внесении       
изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и                
муниципального имущества".                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Александрович.                         
                                                                                
Есть ли необходимость прокомментировать это решение представителю президента?   
Нет. Представителю правительства? Также нет. Есть ли необходимость выступить    
от депутатских объединений? Тоже нет. От субъектов права законодательной        
инициативы? Нет. Ставлю на голосование предложение комитета принять             
постановление об отклонении данного законопроекта. Кто за это предложение?      
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Кто без карточки, коллеги? Нет таких.                                           
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              304 чел.67,6%                                     
Проголосовало против           26 чел.5,8%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    330 чел.                                          
Не голосовало                 120 чел.26,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается.                                                      
                                                                                

Блок законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении. Пункт 2, о проекте       
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации   
государственного и муниципального имущества". Доклад председателя Комитета по   
собственности Виктора Семёновича Плескачевского. С места.                       
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С., председатель Комитета Государственной Думы по              
собственности, фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект был подготовлен   
нами к третьему чтению, однако появились замечания к тексту, которые, в         
общем, удалось согласовать. И для изменения этого текста у комитета есть        
просьба вернуть законопроект во второе чтение, чтобы эти изменения              
осуществить.                                                                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мы выслушали доклад председателя       
комитета. Он предложил вернуть данный законопроект во второе чтение.            
                                                                                
Пожалуйста, Решульский Сергей Николаевич.                                       
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Спасибо, Борис Вячеславович.                                                    
                                                                                
Я считаю, что законопроект подготовлен добротно к третьему чтению. Но раз       
появились какие-то еще дополнения, просил бы тогда или Виктора Семёновича       
ответить, или же нам здесь принять протокольное, что ли, поручение комитету,    
чтобы 10 июня этот вопрос уже в третьем чтении выносился на рассмотрение        
Государственной Думы. Я думаю, что это не такие существенные поправки, чтобы    
закон откладывать еще на полгода.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Плескачевский Виктор Семёнович.                                     
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Я тоже считаю, уважаемый Сергей Николаевич, что всего два   
варианта возможны: это прямо пропорциональная шкала (если мы снимем этот        
предел в четыре миллиона МРОТ, давно уже устаревший) либо логарифмическая       
шкала, которая является более справедливой. По любому из этих вариантов можно   
принять решение в течение недели, я уверен, поэтому можно и 10-го.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы на Совете Думы завтра тогда определимся. Предложение   
есть на 10-е поставить, я думаю, что мы так и определяться будем.               
                                                                                
Уважаемые коллеги, нам необходимо проголосовать по предложению комитета о       
переводе данного проекта федерального закона во второе чтение. Кто за?          
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 41 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              341 чел.75,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    342 чел.                                          
Не голосовало                 108 чел.24,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении. Пункт 8, о проекте             
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации   
государственного и муниципального имущества". Председатель Комитета по          
собственности Виктор Семёнович Плескачевский, пожалуйста.                       
                                                                                
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С., председатель Комитета Государственной Думы по              
собственности, фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые коллеги! Ныне действующая редакция        
закона "О приватизации...", в частности статья 18, устанавливает при            
приватизации государственного и муниципального имущества предельный размер      
задатка, который должен оставить участник торгов: не менее 20 процентов от      
стоимости приватизируемого имущества, но не более 4,5 миллиона МРОТ. Нам        
показалось, что при появлении в продаже крупных объектов (особенно в            
последнее время), стоимость которых превышает миллиарды долларов,               
необоснованным является предельный размер задатка. И по существу, это как бы    
и есть концепция законопроекта. В течение года со дня его принятия в первом     
чтении мы согласовывали с разными сторонами, участниками этого процесса,        
шкалу, которая должна появиться с разрешения правительства, размеров задатка    
при стоимости объекта, превышающей 4,5 миллиона МРОТ.                           
                                                                                
Поэтому вашему вниманию представлен подготовленный и согласованный              
законопроект, который вносит изменения в статью 18 закона о приватизации.       
Прошу проголосовать.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. У вас две таблицы поправок, да?                  
                                                                                
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Две таблицы поправок, да.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, у вас есть материалы. Таблица 1        
поправок, рекомендованных комитетом к принятию. Есть ли вопросы по этой         
таблице? Нет. Прошу определиться голосованием. Кто за то, чтобы принять         
данную таблицу поправок?                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 39 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              387 чел.86,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    387 чел.                                          
Не голосовало                  63 чел.14,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Таблица 2 поправок, рекомендованных комитетом к отклонению. Есть ли по этой     
таблице вопросы? Нет. Прошу определиться голосованием. Кто за то, чтобы         
принять данную таблицу?                                                         
                                                                                
Покажите результаты, пожалуйста.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 40 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              383 чел.85,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    383 чел.                                          
Не голосовало                  67 чел.14,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Кто за то, чтобы принять данный законопроект во втором чтении?                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 40 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              425 чел.94,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    425 чел.                                          
Не голосовало                  25 чел.5,6%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят во втором чтении.                                           
                                                                                

ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Я просил бы, в    
силу того что это очень короткий вопрос и в зале присутствуют депутаты,         
рассмотреть вопрос 23. Он уже, может быть, раз восемь выносился на заседание    
Думы, никаких споров по нему сегодня нет. Для принятия в первом чтении он       
готов. Тридцать секунд.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений у депутатов против того, чтобы             
рассмотреть 23-й вопрос? Пожалуйста, Виктор Семёнович, пункт 23.                
                                                                                
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Уважаемые коллеги, в статье 18 закона "О приватизации..."   
существует норма, которая на сегодняшний день выглядит по меньшей мере          
странно. Речь идет о том, что при приватизации предприятий не менее 20          
процентов залоговой стоимости должно быть внесено в качестве задатка.           
Одновременно норма ограничивает эту сумму сверху 4,5 миллиона МРОТ. Поэтому     
на сегодняшний день представленный вашему вниманию текст создает возможность    
механизма, при котором - все-таки это проблема - снимается ограничение сверху   
и в каждом случае, когда речь идет о предприятии высокой стоимости, проблема    
залога решается конкретным актом правительства. Я просил бы поддержать          
законопроект в первом чтении. Для первого чтения есть все необходимые           
согласования и заключение Правового управления. Спасибо.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к Виктору Семёновичу Плескачевскому?      
Кто хотел бы выступить по данному законопроекту? Представитель правительства    
и представитель президента? Коллеги, кто за то, чтобы принять данный            
законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.                              
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 47 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    381 чел.                                          
Не голосовало                  69 чел.15,3%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.