Стенограммы обсуждения законопроекта №61957-8

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1040 по 1124 из 5730

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса повестки. О проекте федерального закона   
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".   
                                                                                
Пожалуйста, Александр Павлович Тетердинко.                                      
                                                                                
ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что данный           
законопроект во втором чтении мы с вами приняли вчера. Законопроект прошёл      
все необходимые экспертизы. Комитет рекомендует принять его в третьем чтении.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желающие высказаться по           
мотивам? Есть.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи.                                              
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.                                      
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, несмотря на то что данный законопроект преподносится под     
маркой удобства, облегчения процесса в очередной раз, фракция КПРФ приняла      
решение голосовать против данного законопроекта, и объясняем мы это всё-таки    
политикой, направленной на снижение контроля за избирательной процедурой.       
                                                                                
Я напомню, что совершенно безосновательно в этом зале сначала было приделано    
так называемое право почвы для наблюдателей, которые находятся на               
избирательных участках: сейчас надо список наблюдателей подавать за пять        
дней, причём они должны проживать именно в том регионе, где проходят            
соответствующие выборы, - совершенно необъяснима до сих пор эта норма, но,      
самое главное, она, естественно, снижает возможности контроля. Потом было       
большое количество законопроектов, которые снизили возможности контроля со      
стороны средств массовой информации. Совсем недавно исчез из избирательного     
законодательства такой институт, как член комиссии с правом совещательного      
голоса, - именно такие люди могли быть введены в любой момент для               
подстраховки выбывшего наблюдателя, удалённого наблюдателя, усилиями именно     
таких людей возбуждались многочисленные уголовные дела по фактам                
фальсификации избирательного законодательства, и виновные несли реальную        
ответственность, пускай низкую, пускай штрафами чаще всего обходилось это       
дело, но в любом случае она была. Теперь всё это исчезло. Я уже не говорю про   
муниципальный фильтр, который сегодня ограничивает неугодных кандидатов в       
губернаторы. Мы не говорим ещё о ряде законопроектов, которые были отклонены,   
в частности об обязательном видеонаблюдении на избирательных участках.          
                                                                                
И сейчас очередное нововведение: теперь те люди, которые работают вахтовым      
методом, - я напомню, сегодня это десятки тысяч наших граждан - фактически      
приравниваются к тем, кто находится на полярных станциях, кто находится в       
каких-то сложных военных командировках. То есть фактически участковые           
избирательные комиссии будут формироваться из их числа, они будут находиться    
под контролем администрации - ну, естественно, какие там будут результаты,      
или какие ожидать результаты, или как они будут интерпретироваться, мы          
приблизительно представляем.                                                    
                                                                                
Мы считаем, что все эти многочисленные законопроекты, включая рассматриваемый   
сегодня, направлены отнюдь не на то, чтобы выявить истинное волеизъявление      
граждан, отнюдь не на то, чтобы сделать процесс голосования прозрачным, и       
отнюдь не на то, чтобы повысить доверие к выборам как к единственному           
законному методу смены власти. Смена власти - это гарантия того, что страна     
идёт вперёд, это гарантия того, что зажравшиеся, коррумпированные чиновники и   
люди, занимающие сегодня высокие должностные посты, меняются, меняются          
посредством этих самых выборов, меняются посредством реализации воли            
большинства населения.                                                          
                                                                                
Мы будем голосовать против, к этому же призываем всех остальных.                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект   
в третьем чтении, 6-й вопрос нашей повестки.                                    
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 30 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              318 чел.70,7 %                                    
Проголосовало против           56 чел.12,4 %                                    
Воздержалось                   24 чел.5,3 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3824 по 3860 из 10392

21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Александр Павлович
Тетердинко.

ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ко второму
чтению поправок не поступало. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы,
готов к принятию во втором чтении. Комитет по государственному строительству
и законодательству рекомендует Государственной Думе принять его во втором
чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, поправок нет, поэтому законопроект ставится на голосование во втором
чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 39 чел.8,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.

ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемые коллеги, комитет предлагает рассмотреть данный
законопроект в третьем чтении на заседании завтра, 8 июня.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Спасибо.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5141 по 5295 из 6451

28-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя
Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра
юстиции Российской Федерации Андрея Викторовича Логинова.

Пожалуйста.

ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроектом вносятся изменения в ряд актов, регламентирующих вопросы
избирательного процесса. Закрепляется механизм формирования участковой
комиссии, образованной в вахтовом посёлке, а именно из числа лиц,
привлекаемых к работе вахтовым методом. Кроме того, предусматривается
возможность увеличения количества бюллетеней на избирательных участках и
участках референдума, где ожидается большое число избирателей, участников
референдума, работающих вахтовым методом. Эти положения позволят обеспечить
гарантии избирательных прав граждан, работающих вахтовым методом и
проживающих в труднодоступных и малонаселённых местностях.

Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Александра Павловича Тетердинко.

Пожалуйста.

ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У Комитета по
государственному строительству и законодательству замечаний по
представленному законопроекту нет. Рекомендуем принять его в первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.

МАРХАЕВ В. М. Уважаемый Андрей Викторович, вы знаете наше отношение, фракции
КПРФ, к электронному голосованию и трёхдневному голосованию. Я хочу указать
на следующий момент. Российская Федерация провозгласила десять лет назад
цифровизацию экономики, и будто бы цифровая трансформация развивается полным
ходом наперегонки с импортозамещением. Вот как предложение: давайте отойдём
от попыток обоснования распространения лишних бюллетеней, даже для особо
подвижных категорий граждан России. И вопрос: почему нельзя проводить
голосование в труднодоступных и отдалённых территориях в цифровом
беспроводном формате? Ведь вы знаете, что даже космонавты на МКС голосуют
электронно.

ЛОГИНОВ А. В. Спасибо большое за вопрос.

Уважаемые коллеги, этот вопрос, конечно же, идёт параллельно с докладываемым
мною законопроектом - речь о возможностях цифровизации и использования новых
технологий в реализации избирательного права. Этот вопрос, конечно же, вами
рассматривался, и решение Государственной Думы по этому вопросу принято.

Вместе с тем для вахтовых участков мы прописываем процедуру, в соответствии с
которой будут формироваться, как я уже сказал, избирательные комиссии, но
главное, что на тот случай, если возникнет необходимость проведения в этот
момент каких-то работ, например на каком-то этапе строительства, или, не дай
бог, какая-нибудь чрезвычайная ситуация, то на момент голосования там может
оказаться значительно большее количество граждан. И, обеспечивая возможность
реализации их избирательных прав, конечно же, мы должны обезопасить себя
наличием надлежащего количества бюллетеней, поскольку если мы будем
рассчитывать количество бюллетеней только исходя из количества проживающих
там граждан Российской Федерации, то их может просто не хватить. Это на тот
случай, если параллельно не будет реализована возможность вопросы
дистанционного голосования. Я повторю, что эти вопросы развиваются
параллельно, не противоречат друг другу.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бессонов Евгений Иванович.

БЕССОНОВ Е. И. Андрей Викторович, к сожалению, термины "вахтовый метод",
"работники, работающие вахтовым методом" не определены законодательными
актами. У вас есть понимание, в каких субъектах Российской Федерации будет
действовать данная поправка и может ли она действовать, например, в городе
Москве, где работают вахтовым методом жители, к примеру, Ростовской области?
И не получится ли у нас, что в массовом порядке люди будут голосовать именно
в такой форме, а не в обычной? То есть понимание есть, в каких субъектах это
будет и приравнивается ли Москва к этим вахтовым, скажем так, системам?

ЛОГИНОВ А. В. Коллеги, ну, термин определён у нас в Трудовом кодексе,
существует большое количество нормативных документов как отраслевого
характера, так и Министерства труда, в которых установлен порядок работы, и,
таким образом, естественно, там, где это предусмотрено данными документами,
будут действовать эти принципы. Безусловно, к городу Москве, скорее всего,
это не будет иметь отношения. Мы говорим о труднодоступных и малонаселённых
местностях Российской Федерации, город Москва к таковым не относится.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алимова Ольга Николаевна.

АЛИМОВА О. Н. Уважаемый Андрей Викторович, судя по этому проекту закона,
какие-то двойные стандарты применяются к избирательному процессу.

Вот не так давно обсуждался законопроект, связанный с электронным
голосованием, его представлял Вяткин. В обосновании были примеры и доводы,
для чего вводится электронное голосование, - в том числе в связи с тем, что
не все могут проголосовать на участке, люди уезжают на вахту и надо дать им
возможность удалённо проголосовать, электронно. Казалось бы, вопрос закрыт,
но вот теперь предлагается создание вахтовых комиссий, состоящих из
вахтовиков, количество которых может быть внезапно неограниченно увеличено,
поэтому нужно снабдить вот таким огромным количеством бюллетеней. Где
трудятся эти многочисленные, постоянно увеличивающиеся в количестве
вахтовики? Там что, нет электричества, нет Интернета и так далее? И сколько
сотен или тысяч комиссий предполагается создать из таких вахтовиков?

ЛОГИНОВ А. В. Спасибо, вопрос абсолютно понятен, он объективен. У нас не вся
территория Российской Федерации покрыта сетью "Интернет", и, как вы правильно
говорите, места, где трудятся вахтовики, - это, как правило, труднодоступные
и малонаселённые регионы, районы, где действительно дистанционная система
может не работать. Повторяю, как только будут созданы объективные условия для
использования там дистанционного голосования, когда оно полностью будет
опробовано, тогда, безусловно, всё это будет облегчаться. Но на данном этапе
мы должны подстраховаться и ввести такие возможности. Законопроектом в этом
плане просто отрабатывается техника избирательного процесса и голосования.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Тарасенко Михаил Васильевич - по ведению.

ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

У меня по ведению вопрос. Судя по всему, 30-й вопрос повестки дня сегодня
будет рассмотрен, в связи с этим и в связи со сложившимися обстоятельствами
просьба разрешить замену содокладчика: вместо Бессараб - Тарасенко.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Согласились.

Так, коллеги, есть ли желающие выступить по 28-му вопросу? Нет. Представитель
президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 56 чел.12,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Заседание № 48

Заседание № 47

Заседание № 37