21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 146      
Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального        
закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий             
работников организаций по добыче руды". Докладывает Андрей Анатольевич          
Кузнецов.                                                                       
                                                                                
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемые коллеги, уникальный случай - есть возможность          
исправить ранее допущенную ошибку. Мы с вами в конце прошлого года обсуждали    
и голосовали законопроект нашей фракции "О дополнительном социальном            
обеспечении отдельных категорий работников организаций по добыче руды". И       
хочу привлечь внимание всех депутатов, избранных от горнопромышленных           
территорий: ваши избиратели будут очень внимательно смотреть, как вы сейчас     
проголосуете, точно так же, как тогда, когда вы голосовали в прошлый раз.       
                                                                                
О чём идёт речь, ещё раз напомню. У нас есть шахтёры-угольщики, которые при     
определённой выработке трудового стажа имеют право на дополнительную надбавку   
к пенсии. А шахтёры-рудари, которые в принципе работают в тех же самых          
условиях, лишены этой надбавки. Получается несправедливая ситуация:             
шахтёрский труд одинаковый, а льгота не получена. Вот когда мы с вами в         
прошлый раз обсуждали этот законопроект, были контраргументы: а где же мы       
возьмём на это средства, не предусмотрен механизм и так далее. Ещё раз хочу     
сказать, что все эти вопросы от лукавого, просто нужно занять позицию и         
принять справедливое решение: шахтёр, что угольщик, что рударь, при выработке   
определённого стажа имеет право на льготу, потому что очень тяжёлые условия     
труда. Речь идёт о надбавке к пенсии - это не бог весть какая надбавка с        
учётом в целом социальной ситуации, но заработная плата у шахтёров такая, что   
всё-таки это значимо для них.                                                   
                                                                                
Вот этот законопроект - второй, он шёл вкупе с первым. Мы сейчас должны его     
рассмотреть. Речь идёт о том, что мы через Бюджетный кодекс просто создаём      
механизм для финансирования этой надбавки, - точно так же этот механизм         
существует для шахтёров-угольщиков. Предлагается в перечень доходов,            
подлежащих зачислению в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования,     
включить взносы, уплачиваемые организациями по добыче руды на выплату           
ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих               
организаций, право на получение которой предлагалось предоставить таким         
работникам законопроектом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных    
категорий работников организаций по добыче руды", рассмотренным и отклонённым   
Государственной Думой 29 октября 2024 года.                                     
                                                                                
Коллеги, это тот самый случай, когда мы действительно можем помочь тем, кто в   
этом нуждается и кто это заслужил, самое главное, потому что шахтёры - это,     
наверное, костяк рабочего, трудового класса, это люди, которые формируют        
отношение в том числе к власти в нашем обществе, это люди, которые своим        
трудом зарабатывают свои кровные, тяжёлым трудом, можно проецировать и дальше   
- это семьи шахтёров. И конечно, во все времена позиция шахтёров, социальная    
позиция была определяющей, и нам с вами желательно не допускать                 
несправедливости в вопросах социальной поддержки шахтёров.                      
                                                                                
Коллеги, прошу поддержать.                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Анатольевич.                              
                                                                                
С содокладом выступает Валентина Николаевна Артамонова.                         
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
АРТАМОНОВА В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как уже сказал докладчик, данным    
законопроектом вносятся поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации,       
предлагается расширить перечень доходов, подлежащих зачислению в бюджет Фонда   
пенсионного и социального страхования Российской Федерации, включив в него      
дополнительные взносы, уплачиваемые организациями по добыче руды на выплату     
ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан.                      
                                                                                
При всём уважении к труду работников, о которых идёт речь в данном              
законопроекте, Комитет по бюджету и налогам не поддержал данный законопроект,   
и аргументация комитета следующая.                                              
                                                                                
Первое. Предлагаемые в законопроекте поправки приведут к увеличению             
финансовой нагрузки на указанные предприятия, а также поставят работников       
этих предприятий в преимущественное положение по сравнению с работниками        
других организаций, которые тоже трудятся в тяжёлых условиях, негативно         
влияющих на здоровье, в отдельных отраслях промышленности. Это первое           
замечание.                                                                      
                                                                                
Второе. Комитет обращает внимание, что сегодня предприятия данной отрасли       
промышленности, по добыче руды, уже уплачивают дополнительные страховые         
взносы на обязательное пенсионное страхование по соответствующим тарифам,       
установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации, с целью      
обеспечения права работников отрасли на досрочную страховую пенсию.             
                                                                                
И третий момент, на который тоже обращает внимание комитет. Сегодня уже в       
рамках действующего законодательства значительная часть сотрудников, которые    
работают в отрасли по добыче руды, являются участниками корпоративных           
пенсионных систем, и за счёт корпоративных систем пенсионного обеспечения       
через негосударственные пенсионные фонды осуществляются дополнительные          
выплаты к пенсиям.                                                              
                                                                                
По данному законопроекту, помимо этого, имеются отрицательные заключения        
Правительства Российской Федерации, Счётной палаты.                             
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет по бюджету и налогам не поддерживает концепцию     
данного законопроекта и предлагает Государственной Думе его отклонить.          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валентина Николаевна.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 33 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за               95 чел.21,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     95 чел.                                          
Не голосовало                 355 чел.78,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.