Заседание № 253
12.11.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 616359-7 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о переносе срока перевода деятельности розничных рынков, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в капитальные строения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1740 по 1912 из 6100
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса повестки. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации". Законопроект рассматривается в третьем чтении. Докладывает
Владимир Лазаревич Евланов.
Пожалуйста, Владимир Лазаревич.
ЕВЛАНОВ В. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В данном законопроекте
предлагается перенести срок перевода деятельности розничных рынков,
расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения
Севастополя, в капитальные строения с 2020 года на 2025 год. И в первом, и во
втором чтениях проект принят единогласно. Прошёл все необходимые экспертизы,
замечаний нет. Комитет по экономической политике, промышленности,
инновационному развитию и предпринимательству вносит предложение принять
законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, выступить по мотивам есть желающие? Есть
желающие.
Включите режим записи.
Покажите список.
Жириновский Владимир Вольфович. Подготовиться Белику Дмитрию Анатольевичу.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Законопроект очень важный - мы поддержали. Только я не
понимаю, почему в пояснительной записке написано, что продление переходного
периода позволит сохранить баланс интересов населения, хозяйствующих
субъектов и так далее. Населению хочется, чтобы рынки остались навсегда, а мы
опять делаем временную меру: для Крыма - до 2025 года, для других - как мы
говорим, пусть на местах решают. Это неправильно.
За последние десять лет число рынков сократилось с 5 тысяч до 1 тысячи, в
пять раз. То есть что мы сделали? Мы сократили рабочие места, мы лишили
горожан возможности получать хорошие продукты - парное мясо, без химии, так
сказать, безо всего. Вот кто автор всего этого? Надо, чтобы наше
аналитическое управление всё-таки нам давало, так сказать, подоплёку, - если
мы закон корректируем, и корректируем в плане отсрочки, значит, он был
преждевременным и сейчас он неправильный. Мы вообще должны убрать это
требование - о закрытии розничных торговых рынков, о переводе их всех в
капитальные строения. Для чего нам это нужно? Пусть строят капитальные
строения, пожалуйста, где угодно, никто же не отказывается... Это скрытая
форма победить конкурента, чтобы наши фермеры, наши единоличные крестьянские
хозяйства не могли поставлять продукты в города. А в капитальных строениях
будут товары из-за рубежа, отравленное продовольствие. Я сегодня утром был в
одном из магазинов - проверил: полностью всё с нитратами! А это самый дорогой
магазин!.. Что мы делаем? И будем продолжать так делать, а потом Минздрав не
сможет найти врачей, чтобы лечить.
Мы поддержим, но надо принять одну меру: прекратить трогать розничные рынки,
наоборот, создавать их как можно больше, везде, где граждане хотят, чтобы эти
рынки были, - сделать навес какой-то, может быть, водопровод, какие-то
стеллажи. И ни в коем случае не закрывать их и не требовать перехода в
капитальные строения! Надо найти этого вредителя, выявить, в каком
министерстве он сидит или в каком органе городского управления. Это всё
работа на торговую мафию, чтобы завозить сюда иностранные продукты, чтобы
прибыль уходила за границу! А наши бабушки (дедушек там уже нет) не могут
продать свою картошечку, клубнику, укропчик, даже мясо они порой готовы
принести, парное мясо - свинину, баранину, - мы их такой возможности лишаем!
Это ошибка.
Мы поддержим, но будем вносить законопроект об отмене этого закона в целом,
так как он нанёс огромный ущерб. Хотелось бы посмотреть на авторов того
закона, который уничтожил 4 тысячи рынков по всей стране, сократил их
количество в пять раз, - это диверсия! Поэтому будем принимать меры.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Лазаревич, садитесь, пожалуйста. Всё, у нас по процедуре выступление
докладчика, затем выступления по мотивам от фракций.
Пожалуйста, Белик Дмитрий Анатольевич.
Подготовиться Коломейцеву.
БЕЛИК Д. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит данный законопроект в третьем чтении, и вот
почему.
Данный законопроект подготовлен и внесён Законодательным Собранием
города-героя Севастополя на основании запроса предпринимательского
сообщества. Этим законопроектом мы продлеваем на период до 2025 года
функционирование рынков в двух новых субъектах - в Крыму и Севастополе - без
капитальных строений. Если предположить, что мы его не примем до 1 января
2020 года, то с 1 января десятки, тысячи или десятки тысяч предпринимателей в
Севастополе и в Крыму рискуют остаться без работы. Это первое.
Второе. Безусловно, это цены. Рынки сельхозпродукции всегда были конкурентами
сетевых магазинов, так называемого ритейла, и сохранение этого баланса даёт
возможность рынкам сельхозпродукции конкурировать с сетевыми магазинами, это
во-первых, а во-вторых, безусловно, даёт возможность жителям и Севастополя, и
Крыма выбирать, где им покупать продукцию, - в сетевых магазинах или у
сельхозпроизводителей на рынках.
Кто-то может спросить: почему же за эти пять лет рынки Севастополя и Крыма не
были переведены в капитальные сооружения? Во-первых, есть определённые нюансы
имущественных и земельных отношений, во-вторых, это требует колоссальных
средств, вложений в инфраструктуру и в реконструкцию рынков.
Ну и третье. Я хочу отметить, что данным законопроектом мы ещё даём
возможность (это определённая новелла) местным органам власти города-героя
Севастополя и Республики Крым самим определять срок, когда рынки
сельхозпродукции - я подчёркиваю: именно рынки сельхозпродукции - будут
переводиться в капитальные сооружения, поскольку на местах виднее.
Повторю, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" законопроект в третьем чтении поддержит, и
я, как представитель города-героя Севастополя, призываю коллег поддержать
этот закон.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич, от фракции КПРФ.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Уважаемый
Владимир Вольфович, я вам облегчу решение задачи. Ещё когда вот здесь вёл
заседание Морозов Олег Викторович (который после этого успел уже и в
администрации президента, и в других местах поработать), мы с вами меняли
цифру 12 на 18, когда к нам обратилось 150 тысяч человек, работающих в
различных городах на рынках.
Я вам напомню, в чём суть дела. Лоббисты торговых компаний специально приняли
закон, который обязывал создать управляющие компании и все рынки сделать
капитальными. Расчёт показал, что на капитальные строения в подавляющем
большинстве средних и малых городов надо было потратить годовой бюджет. Но мы
же с вами в этом зале (мы голосовали, правда, против) ещё и усугубили
ситуацию, когда заставили торгующих на рынке купить кассовый аппарат,
рассказывая, как это будет хорошо. Более того, мы с вами ещё больше усугубили
ситуацию, когда фактически запретили частным подворьям продавать выращенных в
собственных хозяйствах кур, овец, коров и молоко. Почему? Потому что они за
тридевять земель должны теперь поехать, чтобы взять справку, что курица,
овца, корова у них не больная, что ей сделали все прививки и так далее.
Мы-то поддержим этот законопроект, но считаем, что он не решает проблему. Он
усугубляет проблему безработицы, потому что на рынке, как правило, были
работники, вытолкнутые с крупных и средних предприятий, которых уже нет, и
они кормили себя и обеспечивали каким-то количеством товаров горожан.
Сегодня, к сожалению, дальнейшее давление оказывают вот эти самые торговые
сети. Я вам напомню, я вам здесь слайды показывал: розничный оборот сетевых
компаний - 24 триллиона рублей, которые канализируются в офшоры, это почти
четверть нашего ВВП! Вот вдумайтесь, кто и для чего дал такую вольницу этим
торговым сетям и кто и для чего душит рыночную торговлю: у нас сегодня ни в
одном районе и городе нет законно работающих рынков, они подавлены, жёстко
подавлены.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации", третье чтение, 2-й вопрос нашей
повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 19 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 252
07.11.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 616359-7 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о переносе срока перевода деятельности розничных рынков, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в капитальные строения; принят в первом чтении 18 июня 2019 года с наименованием "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1489 по 1539 из 5307
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 24
Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации". Докладывает Владимир Лазаревич Евланов.
ЕВЛАНОВ В. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию
законопроект единогласно принят в первом чтении. Им предусмотрен перенос
срока перевода деятельности розничных рынков, расположенных на территориях
Республики Крым и города Севастополя, в капитальные строения с 2020 года на
2025 год. К проекту федерального закона поступило три поправки. Они не меняют
концепцию законопроекта и включены в блок поправок, рекомендуемых к принятию.
Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному
развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе поддержать
указанный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Лазаревич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 01 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 01 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно. Спасибо.
Заседание № 218
18.06.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 616359-7 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о переносе срока перевода деятельности розничных рынков, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в капитальные строения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4690 по 4847 из 5276
Коллеги, если вы не возражаете, давайте определимся по программе-минимум. По
32-му вопросу - это законопроект первого чтения, проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" - докладчик
представляет город Севастополь, это представитель Законодательного Собрания
города Севастополя Татьяна Георгиевна Лобач. Если вы не возражаете, давайте в
приоритетном порядке этот вопрос рассмотрим, учитывая, что представитель ехал
из региона и в течение дня ожидает рассмотрения этого законопроекта. 49-й
вопрос - у нас рассмотрение по 118-й статье Регламента, 50-й вопрос - это
постановление, которое внёс наш коллега Гутенёв, а также два проекта
поручений. Нет возражений, коллеги, если мы рассмотрим эти вопросы? Нет
возражений.
Уважаемые коллеги, в завершение необходимо посоветоваться. От всех фракций,
без исключения, идут обращения с просьбой 20 июня, в четверг, в день
пленарного заседания, найти возможность посмотреть "Прямую линию" с
президентом, поскольку это касается и наших избирательных округов, и в целом
нам интересны ответы на вопросы, которые прозвучат. Если все это
поддерживают, то мы с вами, коллеги, могли бы дать поручение комитету по
Регламенту рассмотреть вопрос и, если завтра парламент примет такое решение,
четверг сформатировать как день работы в комитетах, а мы соответственно так
же, как сегодня, когда мы часом пожертвовали и рассматриваем повестку, могли
бы завтра эффективно отработать повестку дня и, если нужно, задержаться, с
тем чтобы в четверг у всех была возможность посмотреть "Прямую линию".
Коллеги, поддерживаете? (Аплодисменты.)
Тогда, уважаемые коллеги, мы даём поручение Комитету по контролю и
Регламенту: Ольга Викторовна, на завтрашнее заседание надо внести проект
постановления о 20 июня как дне работы депутатов в комитетах. У нас есть
много вопросов, в комитетах накопилось достаточно тем, которые требуют
дополнительного рассмотрения, думаю, что, возможно, это позволит снять,
рассмотреть многие проблемы, которые до сегодняшнего дня не были рассмотрены.
Итак, уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 32-го вопроса. О проекте
федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации" (о переносе сроков перехода деятельности розничных рынков,
расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения
Севастополя, в капитальные строения). Доклад представителя Законодательного
Собрания города Севастополя Татьяны Георгиевны Лобач. Содокладчику Владимиру
Лазаревичу Евланову подготовиться.
ЛОБАЧ Т. Г., представитель Законодательного Собрания города Севастополя.
Добрый день, уважаемые присутствующие, уважаемый Вячеслав Викторович,
уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", разработанный
Законодательным Собранием города Севастополя на основании поступивших
обращений.
В проекте закона предусматривается продление срока, в течение которого на
территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя
допустимо использование для организации деятельности розничных рынков
некапитальных зданий, строений, сооружений, а также срока, в течение которого
на указанных территориях не применяются общие требования к планировке,
перепланировке и застройке рынков, реконструкции и модернизации зданий,
строений, сооружений и находящихся в них помещений.
Несмотря на установление более длительного переходного периода, чем для иных
субъектов Российской Федерации, управляющие рынками компании, исходя из
анализа информации, поступающей в Законодательное Собрание города
Севастополя, не смогут в срок привести розничные рынки, функционирующие как
на территории города Севастополя, так и на территории Республики Крым, в
соответствие требованиям, предъявляемым действующим федеральным
законодательством, что повлечёт за собой необходимость приостановления их
использования для организации деятельности по продаже товаров (выполнению
работ, оказанию услуг) и приведёт к ряду негативных последствий.
Сейчас на территории города Севастополя функционирует 17 рынков, на которых
трудится более 5 тысяч предпринимателей. Продление переходного периода для
управляющих рынками компаний позволит сохранить баланс интересов населения,
субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на розничных рынках, и
исполнительных органов... (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, обращаю внимание, докладчик выступает.
ЛОБАЧ Т. Г. ...исполнительных органов государственной власти указанных
субъектов Российской Федерации.
В ходе рассмотрения обращений Законодательным Собранием города Севастополя с
целью выяснения позиции по вопросу о наличии необходимости подготовки
законодательной инициативы были направлены запросы губернатору города
Севастополя, главе Республики Крым, в Госсовет Республики Крым, в
государственное унитарное предприятие "Управляющая компания оптово-розничных
торговых комплексов Севастополя". Проанализировав полученную информацию,
Законодательное Собрание города Севастополя подготовило и вынесло на ваше
рассмотрение указанный проект федерального закона.
На основании изложенного прошу вас поддержать в первом чтении представленную
законодательную инициативу по внесению изменений в часть 4-1 статьи 24
Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации" в части переноса срока, с которого на
территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя
подлежат применению соответствующие требования, с 2020 года на 2025 год.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Татьяна Георгиевна.
Пожалуйста, Владимир Лазаревич Евланов.
ЕВЛАНОВ В. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему
вниманию законопроект единогласно поддержан членами комитета по экономической
политике. Считаем, наряду с необходимостью принятия этого закона следует
отметить, что рассмотрение тех предложений, которые должны быть выработаны
Министерством промышленности и торговли и на основании которых можно было бы
совершенствовать работу всех рынков на территории Российской Федерации,
замедлилось. Безусловно, сегодня по Севастополю и Крыму такое решение принять
необходимо, ну и в отношении всей Российской Федерации закон следует
откорректировать.
Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности,
инновационному развитию и предпринимательству рекомендует принять в первом
чтении указанный законопроект.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы докладчику, содокладчику? Нет вопросов.
Спасибо. Присаживайтесь, Владимир Лазаревич.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Полномочные представители президента, правительства? Нет. Будет ли
заключительное слово докладчика?
Вижу, Татьяна Георгиевна уже ведёт дискуссию, по-видимому, это как раз
заключительное слово для тех, кто хотел услышать.
Татьяна Георгиевна, с заключительным словом есть у вас желание выступить?
Нет.
Владимир Лазаревич, есть желание выступить с заключительным словом? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации", 32-й вопрос повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 04 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Законопроект принимается в первом чтении единогласно. Поздравляем вас!
Спасибо, Татьяна Георгиевна.