О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального     
закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Иосиф            
Давыдович Кобзон просит рассмотреть законопроект без своего участия. Содоклад   
члена Комитета по экономической политике и предпринимательству Звагельского     
Виктора Фридриховича.                                                           
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Фридрихович.                                                 
                                                                                
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Уважаемый Валерий Афонасьевич, уважаемые коллеги! На ваше     
рассмотрение выносится проект федерального закона о внесении изменений в        
Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" в      
части разработки месторождений полезных ископаемых, их добычи и переработки     
на территории особой экономической зоны. Предлагаемые законопроектом            
изменения в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской       
Федерации" направлены на отмену ограничения площади участков территории         
промышленно-производственных особых экономических зон и на предоставление       
резидентам всех типов зон права осуществлять разработку и переработку           
полезных ископаемых всех видов, кроме стратегических, сведения о которых        
составляют государственную тайну. Данное изменение вступает в концептуальное    
противоречие с принципами действующего Федерального закона "Об особых           
экономических зонах в Российской Федерации" и не соответствует целям создания   
особых экономических зон. В соответствии со статьёй 3 федерального закона       
особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей    
экономики, высокотехнологических отраслей, производства новых видов             
продукции, транспортной инфраструктуры, а также туризма и санаторно-курортной   
сферы. Таким образом, экономический смысл создания особых экономических зон     
промышленно-производственного типа заключается в формировании                   
производственной базы обрабатывающей промышленности, которая будет              
обеспечивать устойчивый рост экономики России независимо от конъюнктуры         
мировых рынков минерального сырья.                                              
                                                                                
Кроме того, разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча и           
переработка, а также металлургическое производство на территории                
туристических особых экономических зон противоречит целевой направленности      
таких зон.                                                                      
                                                                                
Предлагаемые изменения нарушают также и принцип ограниченности территории       
особых экономических зон, который обуславливается в первую очередь              
необходимостью концентрации затрат на обустройство инфраструктуры зоны и        
прилегающих к ней территорий. Кроме этого, чрезмерно большие размеры зоны       
приведут к снижению концентрации инвестиционных, трудовых и иных ресурсов.      
                                                                                
Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и        
экологии также рассмотрел данный законопроект и указывает на противоречие его   
Закону Российской Федерации "О недрах".                                         
                                                                                
На законопроект поступил официальный отзыв Правительства Российской             
Федерации, в котором данный законопроект не поддерживается.                     
                                                                                
С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклонить         
данный законопроект.                                                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Фридрихович.                              
                                                                                
Будут ли у депутатов вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.             
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Переходим к голосованию. Кто за то, чтобы принять рассматриваемый               
законопроект в первом чтении?                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты, пожалуйста.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2%                                      
Проголосовало против           36 чел.8,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     37 чел.                                          
Не голосовало                 413 чел.91,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.