12-й пункт повестки.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Николаевич Плигин.                                         
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, я искренне рад сообщить вам, что впредь         
законодательство, которое касается миграции и гражданства, будет докладывать    
мой уважаемый коллега депутат Курбанов Ризван Даниялович, заместитель           
председателя комитета, но сегодня это, просто останавливаясь на этом,           
вынужден сделать я.                                                             
                                                                                
Константин Фёдорович Затулин в период исполнения им полномочий депутата         
Государственной Думы предложил следующий законопроект. Собственно говоря,       
материалы у вас имеются, они достаточно подробно и предметно представлены.      
Речь идёт о том, что согласие иностранного гражданина на получение ребёнком     
гражданства Российской Федерации, на приобретение его ребёнком гражданства      
Российской Федерации не требуется в том случае, если его другой родитель -      
гражданин Российской Федерации обращается в компетентные российские органы и    
эти российские органы принимают решение о получении российского гражданства в   
той ситуации, когда данный ребёнок проживает на территории иностранного         
государства.                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, представьте себе ситуацию: семейные отношения, один из       
супругов обращается... без согласия другого супруга решается вопрос о           
гражданстве, получается российское гражданство. Вот такого рода норма, что      
она реально закладывает в семейные отношения? Почему не должно получаться       
согласие другого гражданина? Как к этому будет относиться иностранное           
государство? То есть это очень сложная ситуация. Понимая сложность ситуации,    
ещё раз возвращаюсь к тому, что Российская Федерация не оставляет своих         
граждан, и, слава богу, эта тенденция нарастает, это вы все знаете, тем не      
менее принимать скоропалительные решения такого рода, как предлагается данным   
законопроектом, при всём уважении к автору законопроекта, вряд ли мы можем      
себе позволить.                                                                 
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы, пожалуйста, коллеги? Есть вопросы. Давайте запишемся.                  
                                                                                
Прошу включить режим записи.                                                    
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Бортко Владимир Владимирович.                                                   
                                                                                
БОРТКО В. В. Скажите, пожалуйста, как разрешается этот вопрос в Штатах и во     
Франции?                                                                        
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. В том случае, если идёт речь, допустим, о приобретении             
гражданства Соединённых Штатов, существует два принципа приобретения            
гражданства - принцип крови и принцип почвы. Но мы здесь говорим об очень       
специальном институте, мы говорим об институте приобретения иностранного        
гражданства ребёнком, проживающим на территории другой страны, при отсутствии   
согласия родителя. То есть, допустим, может ли проживающий на территории        
Соединённых Штатов гражданин Российской Федерации, который состоит в браке с    
иностранным гражданином, без согласия иностранного гражданина добиваться и      
автоматически в этом случае... и в случае его обращения ребёнок получает        
гражданство Российской Федерации? Вот такого рода ситуация. Нет, не может,      
необходимо получение согласия.                                                  
                                                                                
Может ли гражданин Соединённых Штатов, проживающий на территории Российской     
Федерации и состоящий в браке с гражданином (гражданкой) Российской             
Федерации, в том случае, когда их ребёнок проживает на территории Российской    
Федерации, произвольно обратиться в посольство Соединённых Штатов и будет ли    
в этом случае решён вопрос о предоставлении гражданства Соединённых Штатов?     
Ответ на этот вопрос мне неизвестен применительно к Соединённым Штатам.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.                             
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть. Давайте опять запишемся.                      
                                                                                
Прошу включить режим записи.                                                    
                                                                                
Покажите список желающих выступить. Два человека.                               
                                                                                
Для начала выступление по ведению. Депутат Руденский Игорь Николаевич.          
Ошибка?                                                                         
                                                                                
Так, депутат Иванов Сергей Владимирович по ведению.                             
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Сергей Евгеньевич, я прошу прощения, видимо, не на ту кнопку       
нажал, я записался на выступление.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На выступление? Спасибо.                                  
                                                                                
Алимова Ольга Николаевна.                                                       
                                                                                
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Дорогие друзья, когда мы рассматриваем достаточно серьёзный вопрос, связанный   
с приобретением гражданства ребёнком, мы должны прежде всего учитывать все те   
нюансы, которые случаются в Российской Федерации. Например, когда наш           
гражданин, будь то ребёнок даже, для получения паспорта годами ходит, и         
родители пытаются добиться для него гражданства и получения паспорта. Дело в    
том, что у меня были случаи такие, когда ребёнок родился в Российской           
Федерации, однако папа - иностранец, который не видел собственного ребёнка в    
течение четырнадцати лет и никаких отношений, никаких связей с бывшей семьёй    
не имеет. Родители, мама я имею в виду, ходила два года, пытаясь решить         
проблему с получением гражданства.                                              
                                                                                
Мне кажется, что прежде всего мы должны думать о детях, которые здесь           
родились, которые здесь учились, и подтверждается всеми документами, что они    
живут в Российской Федерации, но гражданство получить не могут. Поэтому, с      
моей точки зрения, мы должны принять такой закон, чтобы не требовалось          
согласие родителей, которые проживают за границей.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Владимирович Иванов.                                                     
                                                                                
Микрофон включите, пожалуйста.                                                  
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо большое.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, второй законопроект из той же серии, как говорится.          
Знаете, любое государство, любое абсолютно государство, если оно                
заинтересовано в своих гражданах, упрощает процедуру. Вот данная норма,         
которую вы не хотите сейчас принимать, имеется в виду парламентское             
большинство, она как раз упрощает процедуру принятия российского гражданства.   
Элементарно, у нас огромное количество молодых девчонок уезжают за границу за   
лучшей жизнью, выходят там замуж, рожают ребёнка, потом понимают, что они там   
не ко двору пришлись, собираются вернуться, и вот тут возникают очень большие   
сложности, в частности с тем же самым ребёнком. Если вы помните старый          
советский фильм "Интердевочка", вспомните, сколько клиентов пришлось этой       
интердевочке обслужить, чтобы получить согласие своего папочки на эмиграцию.    
Та же самая ситуация и здесь - это повод, который просто-напросто               
нечистоплотным товарищам будет давать возможность на этом играть,               
шантажировать. Мы же, ещё раз говорю, заинтересованы, чтобы к нам наши          
граждане обратно возвращались.                                                  
                                                                                
Что касается других выступлений, уж извините. Владимир Николаевич, по           
предыдущему вопросу вы своему коллеге, который тут наших детей в шпионаже       
подозревал, замечаний не делали, а в принципе стоило бы сделать. И поскольку    
ваш заместитель не знает, что ребёнок не является правообладающим субъектом,    
не может, не имеет никакого права изменить своё гражданство - он ещё не         
достиг совершеннолетия, он ссылается на статью Конституции. Это мы,             
государство, его насильно, без спроса лишаем гражданства. Это надо иметь в      
виду.                                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитрий Фёдорович Вяткин.                                                       
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Не буду вступать   
в полемику, переходя на личности, в отличие от наших коллег из других           
фракций, но я понимаю: конец заседания, нервы могут сдавать. Тем не менее к     
любому вопросу, к решению любого вопроса надо подходить с холодной головой и    
надо трезво оценивать, к каким последствиям приведут те или иные нормы,         
которые мы пытаемся изменить, и достигается ли та цель, которую мы              
декларируем, теми средствами, которые мы предлагаем. И в данном случае, если    
вы обратите внимание на решения и заключения двух комитетов - подчёркиваю:      
двух комитетов, - то вы увидите, что и то, и другое заключение отрицательное.   
И, поверьте, там работали не только профессионалы, юристы - специалисты в       
области защиты прав детей, в области гражданства, но и люди, которые являются   
патриотами нашей страны, люди, которые действительно хотят защитить права       
наших детей за рубежом, которые действительно стараются улучшить положение      
тех семей, которые оказались разделены и которые вынуждены, в том числе и       
через неприятные судебные и несудебные процедуры, определять место              
жительства, гражданство ребёнка и так далее. Я ещё раз подчеркну: простых       
решений здесь быть не может. Поэтому, с моей точки зрения, более разумно и      
более справедливо, честно по отношению к нашим же гражданам, согражданам и      
детям было бы действовать в рамках законодательства, Конституции и              
международных норм, которые установлены и которые мы должны соблюдать. И        
обратите внимание на заключения, очень внимательно почитайте заключения двух    
комитетов - всё-таки с ними надо согласиться. Поэтому прошу вас данный          
законопроект отклонить и впредь не переходить на личности.                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Гарри Владимирович, Андрей Викторович, вы будете выступать? Нет.                
                                                                                
Владимир Николаевич, пожалуйста.                                                
                                                                                
Включите микрофон депутату Плигину.                                             
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, те вопросы, которые поднимали Владимир          
Владимирович Бортко, Сергей Владимирович Иванов и другие коллеги, которые       
касались в принципе общих институтов, которые регулируются законодательством    
о гражданстве, несомненно, имеют право на существование. У нас с                
законодательством о гражданстве действительно достаточно много проблем, узких   
мест, и, с моей точки зрения, данная Государственная Дума имеет все             
возможности эти проблемы решать. В частности, это касается, допустим, такой     
проблемы, как изъятие паспортов, и в ближайшее время мы подготовим ко второму   
чтению новую редакцию данного закона. Это касается проблем урегулирования       
статуса беженцев, в том числе тех, которые длительный период времени живут на   
территории Российской Федерации, и многих других. Мы полностью открыты для      
этой дискуссии, которая никак не связана в данной ситуации с якобы              
политическими предпочтениями. Это предметная дискуссия по законодательству о    
гражданстве.                                                                    
                                                                                
Тем не менее я хотел бы ещё раз сказать, что решать точечными невозможными      
или неприемлемыми методами такие проблемы нельзя. Давайте проанализируем        
проблемы и выйдем с системными предложениями по изменениям.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.                                          
                                                                                
Коллеги, в рамках объявленного "часа голосования" ставлю законопроект на        
голосование в первом чтении.                                                    
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 50 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              203 чел.45,1 %                                    
Проголосовало против            3 чел.0,7 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    207 чел.                                          
Не голосовало                 243 чел.54,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.