Заседание № 246

06.09.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 6135-5 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части введения понятия принципа федерализма бюджетной системы Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5783 по 6000 из 6492
Пункт 30. Дума Астраханской области просит рассмотреть законопроект без         
участия своего представителя. Содоклад делает член Комитета по бюджету и        
налогам Василий Васильевич Толстопятов. Это проект федерального закона "О       
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации".                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТОЛСТОПЯТОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, у меня один доклад по всем семи законопроектам,      
можно по всем?                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда я должен все названия зачитать: пункт 31, проект    
федерального закона...                                                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Извините, тогда вначале по пункту 34 выступит Волков,     
он докладчик.                                                                   
                                                                                
Пункт 31, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 142.2       
Бюджетного кодекса Российской Федерации". Пункт 32, проект федерального         
закона "О внесении изменений в пункт 164 статьи 1 Федерального закона "О        
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части              
регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным       
законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов          
Российской Федерации". Здесь также Дума Астраханской области просит             
рассмотреть без участия своего представителя.                                   
                                                                                
Пункт 33, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 46          
Бюджетного кодекса Российской Федерации". Здесь докладывать будет депутат       
Волков Алексей Николаевич.                                                      
                                                                                
Пункт 34, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс   
Российской Федерации". Доклад Алексея Николаевича Волкова.                      
                                                                                
Пункт 35, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс   
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Пункт 36, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 185         
Бюджетного кодекса Российской Федерации".                                       
                                                                                
Я прошу сейчас Алексея Николаевича Волкова сделать доклады соответственно по    
пунктам 33 и 34.                                                                
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте.                                             
                                                                                
ВОЛКОВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, целью законопроекта № 45133-5, название которого             
председательствующий довёл до вашего сведения, является упорядочение            
зачисления государственной пошлины за юридически значимые действия,             
совершаемые органами, осуществляющими государственный надзор за техническим     
состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.      
Одним словом, предлагается из муниципальных органов перенести                   
налогооблагаемую базу в субъект Российской Федерации.                           
                                                                                
Профильные комитеты и правительство не поддерживают данный законопроект.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Сделайте доклад и по пункту 33, где речь идёт    
о статье 46 Бюджетного кодекса.                                                 
                                                                                
ВОЛКОВ А. Н. Законопроектом предлагается изложить подпункт 7 пункта 1 статьи    
46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в новой редакции, согласно которой   
штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренные   
пунктами 1, 2 и 3 указанной статьи, подлежат зачислению в местные бюджеты по    
месту совершения административного правонарушения по нормативу 100 процентов.   
В пояснительной записке почему это предлагается? Потому что бюджет сельского    
поселения очень маленький, и местные органы выявляют и тратят на это деньги.    
                                                                                
Профильный комитет, комитет-соисполнитель и правительство не поддерживают       
данный законопроект.                                                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Теперь, пожалуйста, включите микрофон депутату Толстопятову, который            
соответственно даст комментарии ко всем законопроектам, которые я назвал. Это   
семь законопроектов, начиная с 30-го и заканчивая 36-м.                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТОЛСТОПЯТОВ В. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Все семь        
законопроектов поступили в Государственную Думу до 1 января 2011 года. Четыре   
из рассматриваемых законопроектов (два из них внесены Думой Астраханской        
области и два - Курской областной Думой) не поддерживаются комитетом в связи    
с тем, что вступают в противоречие с принципами формирования и распределения    
межбюджетных трансфертов, определёнными реформой федеративных отношений и       
местного самоуправления, и приведут к пересмотру установленного Бюджетным       
кодексом баланса доходов и расходных полномочий бюджетов субъектов Российской   
Федерации. Изменения, предлагаемые законопроектом, внесённым бывшим членом      
Совета Федерации Шияновым, могут привести к возникновению расходных             
обязательств различных публично-правовых образований, не обеспеченных           
источниками финансирования, и, как следствие, к возникновению оснований для     
обращения в суд. Нормы законопроекта № 94081-5, внесённого Думой Астраханской   
области, приведут к усложнению процедуры, к увеличению сроков корректировки     
долгосрочных целевых программ, а нормы законопроекта, внесённого бывшим         
депутатом Государственной Думы Сергеевой, нарушают принцип единства бюджетной   
системы Российской Федерации. Предлагаемые в рассматриваемых законопроектах     
изменения не поддерживаются комитетом в связи с тем, что они нарушают           
принципы концепции реформы федеративных отношений и местного самоуправления.    
                                                                                
На все законопроекты получены отрицательные заключения Правительства            
Российской Федерации. Комитет предлагает отклонить все семь представленных      
законопроектов.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, в соответствии с нашим Регламентом я   
ставлю на голосование законопроект под пунктом 30 порядка работы.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за               30 чел.6,7 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     30 чел.                                          
Не голосовало                 420 чел.93,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
Ставлю на голосование законопроект из пункта 31 порядка работы. Голосуйте,      
коллеги.                                                                        
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за               29 чел.6,4 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     29 чел.                                          
Не голосовало                 421 чел.93,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект из пункта 32 порядка работы. Голосуйте,    
коллеги.                                                                        
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за               52 чел.11,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     52 чел.                                          
Не голосовало                 398 чел.88,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект из пункта 33 порядка работы.               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за               31 чел.6,9 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     31 чел.                                          
Не голосовало                 419 чел.93,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект из пункта 34 порядка работы.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за               32 чел.7,1 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     32 чел.                                          
Не голосовало                 418 чел.92,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект из пункта 35 порядка работы.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0 %                                   
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 36.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против           33 чел.7,3 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     33 чел.                                          
Не голосовало                 417 чел.92,7 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.