Заседание № 17

23.03.2012
Вопрос:

О проекте федерального закона № 613408-5 "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (в части, касающейся полномочия потребительских обществ по кредитованию и авансированию пайщиков; внесён А. А. Губкиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5869 по 5950 из 6504
Уважаемые коллеги, у нас 43-й вопрос - это законопроект, который                
рассматривается в первом чтении по сокращённой процедуре, его рассмотрение      
точно не займёт много времени. Докладчик на месте, у нас ещё осталось           
немножко времени - нет возражений против того, чтобы его рассмотреть? Нет.      
Тогда переходим к рассмотрению проекта федерального закона "О внесении          
изменения в статью 5 Закона Российской Федерации "О потребительской             
кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".      
Доклад заместителя председателя Комитета по аграрным вопросам Надежды           
Васильевны Школкиной.                                                           
                                                                                
Пожалуйста, Надежда Васильевна.                                                 
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ШКОЛКИНА Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня мы с вами рассматриваем     
законопроект "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации "О    
потребительской кооперации...", внесённый депутатом Государственной Думы        
пятого созыва Губкиным в период исполнения им депутатских полномочий.           
                                                                                
Законопроектом предлагается ограничить полномочия потребительских обществ по    
кредитованию и авансированию пайщиков, предусмотрев, что потребительское        
общество вправе осуществлять в установленном порядке только товарное и          
коммерческое кредитование пайщиков, деятельность же по организации финансовой   
взаимопомощи пайщиков, предусмотренную Федеральным законом "О кредитной         
кооперации", предлагается запретить. Как следует из пояснительной записки,      
введение запрета на эту деятельность обусловлено необходимостью пресечения      
деятельности по реорганизации отдельных кредитных кооперативов в                
потребительские общества.                                                       
                                                                                
Рассмотрев данный законопроект, Комитет Госдумы по аграрным вопросам считает,   
что заявленная законом цель не может быть достигнута по следующим основным      
причинам.                                                                       
                                                                                
Первое. Положения Федерального закона "О кредитной кооперации" в части,         
касающейся организации финансовой взаимопомощи пайщиков, не применимы к         
правоотношениям с участием потребительских обществ. К тому же согласно          
Федеральному закону "О кредитной кооперации" кредитный кооператив вправе        
преобразовываться лишь в производственный кооператив, хозяйственное общество    
или товарищество, но не в потребительское общество, как это сказано в           
пояснительной записке к законопроекту.                                          
                                                                                
Второе. Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что к            
договорам товарного и коммерческого кредита применяется правило, согласно       
которому стороной, предоставляющей кредит, может быть банк или иная кредитная   
организация.                                                                    
                                                                                
И третье. Законопроект ограничивает возможность потребительских обществ в       
достижении их основной цели, которая определена и Гражданским кодексом, и       
Законом "О потребительской кооперации...", предусматривающей удовлетворение     
материальных и иных потребностей пайщиков. Кроме того, предлагаемые             
законопроектом меры не соответствуют принципам взаимопомощи, на которых         
создаётся и действует потребительское общество.                                 
                                                                                
Исходя из сказанного Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам          
предлагает отклонить данный законопроект. Есть официальный отзыв                
Правительства Российской Федерации, оно также не поддерживает законопроект в    
представленной редакции.                                                        
                                                                                
Доклад окончен. Спасибо.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Надежда Васильевна.                              
                                                                                
Представители президента, правительства желают выступить? Нет. В рамках         
объявленного "часа голосования" ставлю на голосование пункт 43 повестки дня.    
Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении?                   
                                                                                
Прошу голосовать.                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      1 чел.                                          
Не голосовало                 449 чел.99,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклоняется.