Заседание № 201
21.11.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 611453-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам формирования пенсионных накоплений".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4464 по 4507 из 8776
Следующий, 38-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
формирования пенсионных накоплений". Докладывает Валерий Владимирович
Трапезников.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов
представляет вашему вниманию только что названный проект федерального закона,
который был принят в первом чтении 21 октября 2014 года. В комитет поступило
четырнадцать поправок, которые включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых
комитетом к принятию. Поправок, рекомендуемых к отклонению, в комитет не
поступило. Просим поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 07 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 237 чел.52,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 237 чел.
Не голосовало 213 чел.47,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Пожалуйста, Валерий Владимирович.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к
принятию в третьем чтении, имеется заключение Правового управления. В случае
принятия законопроекта во втором чтении комитет рекомендует его принять и в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7867 по 7902 из 8776
38-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам формирования пенсионных
накоплений", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 48 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 232 чел.51,6 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 235 чел.
Не голосовало 215 чел.47,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Будут ли выступления по мотивам перед третьим чтением? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 48 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 235 чел.52,2 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 237 чел.
Не голосовало 213 чел.47,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 193
21.10.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 611453-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам формирования пенсионных накоплений".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5009 по 5137 из 7949
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам формирования пенсионных
накоплений". Докладывает Алексей Владимирович Моисеев, заместитель министра
финансов.
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Большое спасибо, Иван Иванович и уважаемые депутаты! Извините, что задерживаю
вас, буду предельно краток.
Правительство Российской Федерации предлагает вашему вниманию законопроект,
который предусматривает направление страховых взносов на финансирование
накопительной пенсии в 2015 году на финансирование страховой части пенсии в
распределительной составляющей пенсионной системы без изменения размера
тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Собственно,
и всё.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Алексей Владимирович.
С содокладом выступает Валерий Владимирович Трапезников.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В. Буду очень краток.
Данное решение не ограничит пенсионные права граждан, то есть суммы страховых
взносов, образовавшиеся в результате перераспределения тарифа страхового
взноса, будут отражены на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица и
учтены при определении индивидуального пенсионного коэффициента за 2015 год.
Это самое главное.
Профильный комитет Совета Федерации поддерживает концепцию законопроекта,
Счётная палата также поддерживает. Комитет предлагает принять законопроект в
первом чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" за данный законопроект проголосует
единогласно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Гудков Дмитрий Геннадьевич.
ГУДКОВ Д. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
У меня к представителю правительства вопрос. Вообще удивляет, что пятнадцать
секунд было затрачено на доклад по закону, который касается двадцати пяти
миллионов россиян. У нас это уже не первая дискуссия в Думе, подобный закон о
замораживании пенсионных накоплений на 2014 год здесь обсуждался в ноябре
2013 года, и тогда представитель правительства божился и обещал, что
накопления за 2014 год будут возвращены на счета НПФ, негосударственных
пенсионных фондов. Кроме этого, я направлял запрос в правительство, на
который получил ответ за подписью Силуанова о том, что эти деньги будут
возвращены. Скажите, пожалуйста, почему они не возвращены и означает ли это,
что в принципе мы можем вообще расстаться с накопительной системой, а значит,
поставить крест на будущих пенсиях двадцати пяти миллионов россиян? Где
деньги двадцати пяти миллионов россиян, которые вы обещали вернуть на счета
НПФ?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексей Владимирович, пожалуйста.
МОИСЕЕВ А. В. Спасибо за вопрос.
Хочу немного уточнить: деньги, которые мы должны вернуть, мы возвращаем этим
законом. Хотелось сэкономить ваше время, но теперь давайте перечислю
конкретно, что мы возвращаем: суммы взносов на финансирование накопительной
части за 2013 год, суммы дополнительных страховых взносов, суммы взносов
работодателя в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование
формирования пенсионных накоплений, чистый финансовый результат Пенсионного
фонда от временного размещения средств, средства материнского (семейного)
капитала, направленные на формирование накопительной части, средства
пенсионных накоплений застрахованных лиц. То есть все эти средства, которые
мы должны были вернуть, мы этим законом возвращаем, в сумме они составляют
525,9 миллиарда рублей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто желает выступить? Есть желающие.
Гудков Дмитрий Геннадьевич, пожалуйста. До трёх минут.
ГУДКОВ Д. Г. Вы уж извините, коллеги, что задерживаю, но это очень важная
тема.
Я хотел подчеркнуть, что вы возвращаете не на те счета и не всем, и вы же
прекрасно понимаете, для чего вводилась накопительная система. У нас уже 6,5
триллиона бюджет Пенсионного фонда - это в десять раз больше, чем зарплаты
всех чиновников, это четыре Олимпиады и так далее. Вы прекрасно понимаете,
что у нас население стареет. Сейчас выходит на пенсию поколение беби-бума
послевоенного, 50-х годов, и финансировать их пенсии будет поколение 90-х, то
есть поколение демографической ямы. Поколение 60-х больше, чем поколение
нулевых. Дальше будут рождаться дети у поколения 90-х и так далее. Таким
образом, до 2030 года, а может быть, и дальше у нас будет стареть население,
а значит, будет увеличиваться нагрузка на Пенсионный фонд. В начале нулевых
эта система вводилась именно для того, чтобы в случае кризиса, в случае
снижения мировых цен на нефть и так далее у будущих поколений была
возможность получать пенсию. Нас правительство убеждало, что необходимо
переводить свои страховые взносы в негосударственные пенсионные фонды и что
оно будет софинансировать пенсии. Двадцать пять миллионов россиян поверили.
Что дальше произошло? На целый год пенсионные накопления были заморожены.
Сейчас вы предлагаете заморозить их ещё на один год. Вы ударите по доверию к
правительству, к государству, вы ударите по негосударственным пенсионным
фондам, которые в условиях кризиса могли бы финансировать и инвестировать
длинные деньги. И как после этого вы будете убеждать граждан моложе 67-го
года рождения переводить всё-таки деньги в негосударственные пенсионные
фонды? Что будет, если наступит кризис, если упадут цены на нефть? Вам не
кажется, что вы просто подрываете доверие граждан ко всей пенсионной системе,
которую вы вводили и за которую вы агитировали, убеждая, что необходимо
переводить деньги в негосударственные пенсионные фонды? А ведь это мировая
практика. Вам не кажется, что это рано или поздно приведёт к тому, что у
будущих поколений не будет вообще никаких пенсий? Сейчас вы решаете какие-то
краткосрочные задачи, но что будет дальше?
Я призываю всё-таки коллег не голосовать, не поддерживать этот законопроект,
потому что он в долгосрочной перспективе ударит и по экономике, и по бизнесу,
и по инвестиционному климату в нашей стране, и по доверию граждан к
государству.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Алексей Владимирович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Валерий
Владимирович? Тоже нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6595 по 6612 из 7949
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам формирования пенсионных
накоплений".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 242 чел.53,8 %
Проголосовало против 5 чел.1,1 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 247 чел.
Не голосовало 203 чел.45,1 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.