Заседание № 264
22.11.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 610727-5 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (о документах, на основании которых может осуществляться въезд в Российскую Федерацию или выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче Российской Федерации или иностранному государству).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1968 по 1978 из 4977
Переходим к пункту 14, "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Докладывает Владимир Николаевич Плигин. Он на месте.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! По данному
законопроекту замечаний нет. Предлагаю его принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли замечания по докладу и предложения по
выступлениям по мотивам? Нет. Выносим данный законопроект на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4099 по 4114 из 4977
Пункт 14 голосуется.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 262
18.11.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 610727-5 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (о документах, на основании которых может осуществляться въезд в Российскую Федерацию или выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче Российской Федерации или иностранному государству).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4720 по 4750 из 8367
Пункт 23, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 24
Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию". Плигин докладывает.
Пожалуйста, Владимир Николаевич.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Олег Викторович, одна поправка в таблице поправок,
рекомендуемых к принятию. Прошу утвердить таблицу, предлагаю законопроект
принять во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, одна поправка, поддержанная комитетом. Есть
замечания? Ставлю на голосование таблицу 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 296 чел.65,8 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 298 чел.
Не голосовало 152 чел.33,8 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект во втором чтении выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6767 по 6782 из 8367
23-й пункт порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 259
01.11.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 610727-5 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (о документах, на основании которых может осуществляться въезд в Российскую Федерацию или выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче Российской Федерации или иностранному государству).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4497 по 4639 из 7873
На этом завершаем рассмотрение данного вопроса. Переходим к пункту 28,
проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального
закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию". Докладывает Дмитрий Вячеславович Костенников, официальный
представитель правительства, статс-секретарь - заместитель министра юстиции.
Коллеги, если вы что-то хотите подарить Татьяне Алексеевне, сделайте это в
коридоре.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это всё подарки, конечно... Я же вижу, коммунисты
побежали, что-то подарят Татьяне Алексеевне.
Пожалуйста, Дмитрий Вячеславович.
КОСТЕННИКОВ Д. В., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской
Федерации.
Уважаемые депутаты, необходимость внесения изменений в статью 24 Федерального
закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию" обусловлена тем, что у значительной части иностранных граждан и
лиц без гражданства, подлежащих выдаче для уголовного преследования или
исполнения приговора на основании соответствующих международных договоров,
отсутствуют документы, удостоверяющие личность. Это касается как лиц,
задержанных иностранными правоохранительными органами по запросам Генеральной
прокуратуры Российской Федерации и выдаваемых для уголовного преследования
или исполнения приговора на территории Российской Федерации, так и лиц,
задержанных на территории Российской Федерации по поручению компетентных
органов иностранных государств в рамках соответствующих международных
договоров. При этом, как показывает практика, обращения в посольства
иностранных государств с просьбой об оформлении указанным лицам документов,
удостоверяющих личность и необходимых для пересечения границы Российской
Федерации, не находят позитивного отклика либо исполняются очень медленно.
Принимая во внимание актуальность проблемы, представляется целесообразным
дополнить статью 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию" частями восьмой и девятой,
предусматривающими положения, в соответствии с которыми иностранные граждане
и лица без гражданства, не имеющие документов, удостоверяющих личность, в
отношении которых принято решение о выдаче иностранному государству, могут
выезжать из Российской Федерации на основании данного решения, а иностранные
граждане и лица без гражданства, в отношении которых иностранным государством
удовлетворён запрос Российской Федерации о выдаче для уголовного
преследования или исполнения приговора на территории Российской Федерации,
могут въезжать в Российскую Федерацию на основании письменного уведомления
компетентного органа иностранного государства об удовлетворении такого
запроса.
При этом следует учесть, что согласно статье 460 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации к запросу Генеральной прокуратуры Российской
Федерации о выдаче лица прилагается полный пакет документов, в которых
содержатся установочные данные, фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, принадлежность к гражданству, место жительства или пребывания,
описание внешности, фотография, а также дактилоскопическая карта и другие
документы, позволяющие идентифицировать его личность, в том числе при
пересечении государственной границы Российской Федерации. Также следует
учитывать, что в настоящее время статьёй 24 указанного закона "О порядке
выезда из Российской Федерации..." уже предусмотрена возможность выезда из
Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении
которых принято решение об административном выдворении или о депортации, на
основании данных решений.
Законопроект согласован с Генеральной прокуратурой, со всеми
заинтересованными ведомствами - ФСБ России, ФМС России, МИД России. Имеется
положительное заключение Института законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве Российской Федерации.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Плигин Владимир Николаевич, содоклад от комитета.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Дмитрий
Вячеславович более чем подробно остановился на данном законопроекте, которым
предполагается несколько расширить перечень документов, на основании которых
может осуществляться въезд в Российскую Федерацию или выезд из Российской
Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, которые подлежат выдаче
Российской Федерации или иностранному государству.
Мы полагаем, что данный законопроект является обоснованным, он полностью
соответствует Конституции Российской Федерации. Предлагаем принять его в
первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть одна рука. Депутат Коломейцев Николай Васильевич,
пожалуйста, ваш вопрос. Сразу скажите, кому вопрос.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Всегда говорю, Олег Викторович, и в том числе Дмитрию Вячеславовичу говорю:
"Дмитрий Вячеславович, может быть, мой вопрос рядом с вашим законопроектом?"
Вот я вам рисую ситуацию. Женщина молодая совершила по молодости
преступление, но активно взаимодействовала с органами, естественно, понесла
наказание, но была условно-досрочно освобождена, вышла замуж. Её отец -
военнослужащий, который лет пятнадцать прослужил за рубежами нашей страны в
соответствующих органах, последним местом службы, где она была с отцом и
откуда уехала во Владивосток, была Украина. Суд её выпускал под
попечительство родителей, проживающих в Ростове-на-Дону, но она вышла замуж
вдруг неожиданно и каждые три месяца должна была ездить на границу с
Украиной, хотя она не являлась гражданкой Украины, чтобы отмечаться. Потом
вдруг приходит какой-то запрет и её депортируют, а у неё двое малолетних
детей... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто будет отвечать? Дмитрий Вячеславович, пожалуйста. И
Владимир Николаевич тоже готов.
КОСТЕННИКОВ Д. В. Честно говоря, действительно, Николай Васильевич, вопрос к
законопроекту не имеет никакого отношения, прокомментировать эту ситуацию...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
КОСТЕННИКОВ Д. В. Нет, не въезд-выезд, здесь речь идёт не вообще о въезде и
выезде, а только...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. О документе.
КОСТЕННИКОВ Д. В. ...о предоставлении возможности въезжать и выезжать
иностранным гражданам и лицам без гражданства, не российским гражданам, - не
российским гражданам, подчёркиваю, - по решению компетентных органов о выдаче
с предоставлением соответствующих документов, которые решают вопрос
удостоверения личности. На ваш вопрос без знания материалов дела ответить
сложно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич, пожалуйста.
ПЛИГИН В. Н. Насколько я помню, мы пытались с вами обсуждать этот вопрос,
поэтому давайте пойдём традиционным путём: вы напишите развёрнутую справку по
этому поводу, и мы уже вместе с вами и вашими коллегами судьбу многих граждан
Российской Федерации, соотечественников или лиц, правовое положение которых
было недостаточно определено, решим в индивидуальном порядке. Предлагаю это
решить в индивидуальном порядке.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Настаивает ли кто-то на выступлении? Нет.
Выносим данный законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7059 по 7074 из 7873
Пункт 28, тоже первое чтение. Проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 34 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 432 чел.96,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 432 чел.
Не голосовало 18 чел.4,0 %
Результат: принято
Принимается.