Заседание № 265

23.11.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 607164-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1727 по 2315 из 4488
Блок законопроектов, рассматриваемых во втором чтении. 13-й и 14-й вопросы мы   
перенесли. 15-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в   
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления    
тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды". Доклад         
первого заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике        
Ильдара Нурулловича Габдрахманова.                                              
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Спасибо, уважаемый Борис Вячеславович.                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть две таблицы поправок. Одна рекомендуется комитетом к    
принятию, вторая - к отклонению. И также есть одна поправка, розданная в        
зале. Просьба приступить к рассмотрению таблицы поправок, рекомендуемых к       
принятию.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
В таблице 1... Так, по ведению - Останина.                                      
                                                                                
Пожалуйста, Нина Александровна.                                                 
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Борис Вячеславович, в зале роздана поправка, одним     
из авторов её является Чухраёв, который с 21-го числа не является депутатом     
Государственной Думы. Вот она, роздана сейчас в зале. Поскольку он теперь не    
субъект права законодательной инициативы, он не может быть автором поправки.    
Скажите, пожалуйста, в таком случае как мы будем рассматривать эту поправку?    
Сегодня 22-е число.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Значит, уважаемые коллеги, Нина Александровна, я хочу вам сказать, что нет      
такой поправки сейчас в материалах, розданы поправки Габдрахманова и Исаева:    
Исаева - к проекту постановления, Габдрахманова - замена страницы. Вот что      
роздано.                                                                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не к этому, а если вопрос встанет, есть ответ. Так что    
считайте, что ответ есть.                                                       
                                                                                
В таблице 1 двенадцать поправок. Нужно ли отдельно обсуждать какие-либо         
поправки? Нет. Ставится на голосование таблица поправок 1, рекомендованных      
комитетом к принятию.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 08 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              294 чел.65,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    294 чел.                                          
Не голосовало                 156 чел.34,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
В таблице 2 двенадцать поправок. Нужно ли обсуждать какие-либо поправки         
отдельно?                                                                       
                                                                                
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Вячеславович! Я прошу вынести на отдельное   
голосование связанные поправки 3, 4 и 10, можно одним голосованием.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Других предложений нет.                           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, я вижу вас теперь.                                    
                                                                                
Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                 
                                                                                
Вы меня не видите, вы вынуждены были меня услышать. Поправки 2, 6 и 8.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Записал.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок 2, рекомендованных комитетом к         
отклонению, без 2, 3, 4, 6, 8 и 10-й поправок.                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 09 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              294 чел.65,3 %                                    
Проголосовало против            2 чел.0,4 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    296 чел.                                          
Не голосовало                 154 чел.34,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Давайте двигаться по поправкам, вынесенным на отдельное голосование.            
                                                                                
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста, у вас связанные поправки. Это будет одно    
голосование - 3, 4 и 10-я поправки. Пожалуйста.                                 
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Вячеславович! Я вынужден ещё    
раз обратить ваше внимание на проблему, которая является весьма и весьма        
важной, - это проблема, связанная с занятостью инвалидов в Российской           
Федерации. Я хочу обратить ваше внимание, что поправки эти подписаны            
депутатами всех без исключения фракций, в том числе сопредседателями            
межфракционной группы по делам инвалидов. Это говорит о том, что поправки эти   
являются не политическими, а сугубо гуманитарными и затрагивают интересы,       
повторяю, любых политических сил.                                               
                                                                                
О чём идёт речь, уважаемые коллеги? Я напомню ещё раз, что, по данным Счётной   
палаты, у нас занятость людей с инвалидностью в 90-м году составляла 22         
процента от численности вот таких людей трудоспособного возраста, а сейчас      
составляет 8 процентов. Откройте прежнюю версию, неизменённую, программы        
"Россия-2020" (не знаю, что будет в изменённой версии), там предлагается к      
2020 году вывести этот показатель на 40 процентов - на уровень, характерный     
для социальных государств Европы. Мы, естественно, это предложение              
приветствуем, однако по факту количество работающих людей с инвалидностью всё   
более и более сокращается. Мы всё время сталкиваемся с ситуацией, когда         
говорим, что у нас плохое соотношение работающих и пенсионеров, и при этом не   
даём работать тем, кто готов работать и умножать наш человеческий потенциал,    
уважаемые коллеги. Речь идёт о тарифах отчислений во внебюджетные фонды - в     
Пенсионный фонд, в Фонд социального страхования, в Федеральный фонд             
обязательного медицинского страхования.                                         
                                                                                
Обращаю ваше внимание на следующее: мы за последнее время приняли несколько     
решений, которые дают льготы разного рода предприятиям, в том числе             
инновационным предприятиям и другим, я не против, но мы последовательно         
ликвидируем льготы для предприятий, использующих труд инвалидов. В этом году    
нагрузка на фонд заработной платы в связи с этими тарифами увеличилась на 6     
процентов. Более того, в следующем году для всех сокращают эту нагрузку на 4    
процента - инвалидам её оставляют на прежнем уровне, уровне 2011 года.          
Коллеги, надеюсь, здесь, в этом зале все понимают, что труд инвалида при        
обычных условиях неконкурентоспособен по сравнению с трудом здорового           
человека.                                                                       
                                                                                
Мы здесь не раз озвучивали заявление, которое было сделано ещё президентом      
Владимиром Путиным, абсолютно справедливое: бюджет России не должен             
формироваться за счёт инвалидов. Коллеги, кто выиграет от того, что у нас ещё   
несколько предприятий закроется и ещё несколько тысяч инвалидов потеряют        
рабочие места в результате проводимой налоговой политики? Никто ничего не       
получит, все только проиграют.                                                  
                                                                                
Мы просим вас поддержать поправки, подписанные депутатами всех без исключения   
фракций Государственной Думы.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, позиция комитета.                             
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Позиция комитета следующая. Мы тоже обеспокоены ситуацией,   
которая существует в сфере занятости инвалидов, вопрос только в том, каким      
способом решать эту проблему. В данном случае предлагается через установление   
льгот по страховым тарифам. Мы должны понимать, что льготы по страховым         
тарифам означают, что, когда инвалид выйдет на пенсию, размер его пенсии        
будет существенно меньше, чем у обычного человека, в отношении которого         
работодатель уплачивает страховые тарифы по обычной, единой ставке. Даже        
несмотря на то, что мы в этом году повысили страховые тарифы до 34 процентов,   
в отношении инвалидов мы эту ставку оставили более низкой - в размере 20,2      
процента. Поэтому здесь определённые преференции тем не менее есть.             
                                                                                
Что же касается способов поддержки инвалидных организаций и создания новых      
рабочих мест, то мы считаем, что в первую очередь это надо делать через         
стимулирование самих работодателей. И определённые механизмы уже внедрены, вы   
знаете, что в случае если работодатель берёт к себе на работу инвалида, то      
затраты по дополнительному оснащению рабочего места компенсируются за счёт      
средств федерального бюджета. Постепенно это начинает развиваться. Принята      
правительственная программа по поддержке инвалидов. Уровень её финансирования   
беспрецедентен по сравнению с предыдущими годами. Также надо иметь в виду,      
что мы оказываем инвалидам, общероссийским организациям инвалидов поддержку     
напрямую из федерального бюджета - в год почти миллиард рублей.                 
                                                                                
Поэтому в данном случае позиция комитета такова: льгот по страховым тарифам в   
принципе не должно быть, если они есть, то должны иметь переходный характер,    
что в принципе и предусмотрено действующим законодательством.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование блок поправок: 3, 4 и 10-я. Прошу определиться          
голосованием.                                                                   
                                                                                
По ведению? По ведению - Смолин Олег Николаевич опять.                          
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемый Борис Вячеславович, поскольку я использовал лишь три     
минуты по одной поправке, можно мне ещё буквально одну минуту, чтобы просто     
поняла Государственная Дума?                                                    
                                                                                
Уважаемый Ильдар Нуруллович совершенно не прав в одном вопросе: наши поправки   
не предполагают уменьшения пенсий инвалидов, они просто предполагают, что       
бюджет должен компенсировать фондам соответствующие расходы. Лучше фондам,      
чем предприятиям, - на этом мы настаиваем, в этом суть нашей позиции,           
уважаемые коллеги.                                                              
                                                                                
А что касается мер, которые принимает Минздравсоцразвития по поддержке          
рабочих мест для инвалидов, да, 50 тысяч рублей выделяется, хотя, по оценкам    
Всероссийского общества слепых, минимальная цена рабочего места для инвалида    
- 120 тысяч, поэтому эта программа не может быть эффективной, к большому        
сожалению.                                                                      
                                                                                
Я повторяю, мы заботимся об исполнении в том числе программы "Россия-2020".     
Мы хотели бы, чтобы депутаты Государственной Думы всех фракций нас в этом       
поддержали.                                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ильдар Нуруллович, ответное слово.            
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Олег Николаевич, может быть, вы действительно исходили из    
того, что, понизив ставку страховых взносов в отношении инвалидов, вы           
одновременно каким-то образом компенсируете выпадающие доходы и в отношении     
этих лиц федеральный бюджет покроет эти расходы. Но я хочу напомнить вам, что   
мы совсем недавно приняли в окончательном виде федеральный бюджет на            
следующий год, в котором эти средства не заложены. Поэтому принятие вашей       
поправки будет означать только одно - что инвалиды в будущем получат пенсию в   
меньшем размере.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставятся на голосование поправки 3, 4 и 10, все вместе.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 16 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              382 чел.84,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    382 чел.                                          
Не голосовало                  68 чел.15,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Дмитриева Оксана Генриховна, у вас поправки 2, 6 и 8. Пожалуйста.               
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Спасибо.                                                        
                                                                                
Поправки 2 и 6 я буду вместе обосновывать, они связанные. Мы полагаем, что      
тарифы страховых взносов нужно снижать не до 30 процентов, а до 27 процентов,   
и тогда Пенсионный фонд их соответственно снизит до 20 процентов. В поправке    
2 предлагается отменить регрессивную шкалу, выплаты производить со всего        
фонда оплаты труда, но при этом вводится прогрессивная часть солидарного        
тарифа, то есть прогрессивная шкала для солидарной части тарифа. Это наш        
ответ на вопрос, как, выплачивая со всего фонда оплаты труда, не затронуть      
пенсионные права.                                                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание на то, что всё это было в нашем        
проекте закона, который вопреки Регламенту не был рассмотрен как                
альтернативный. Поправки 2 и 6 - это суть нашего подхода: снижение страховых    
взносов, ставка для всех и отмена регрессии, платят со всего фонда оплаты       
труда. Для того чтобы не затрагивать пенсионные права, вводится прогрессивная   
шкала для солидарной части тарифа.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Давайте определимся по поправкам 2 и 6.                                         
                                                                                
Пожалуйста, Ильдар Нуруллович.                                                  
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Комитет не поддерживает данную позицию по следующим          
причинам. Что касается введения солидарной составляющей, она у нас в            
пенсионном законодательстве уже есть. Вы знаете, что из тарифа 26 процентов     
10 процентов - это солидарная часть. Более того, в законопроекте, который мы    
приняли в первом чтении, вводится так называемая дополнительная солидарная      
часть в размере 10 процентов зарплаты в годовом исчислении, более 512 тысяч     
рублей в год. Так что нет необходимости в введении ещё какой-то солидарной      
составляющей. Поэтому мы не поддерживаем.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, это поправки 2 и 6 из таблицы 2, таблицы отклонённых. Я      
ставлю на голосование: кто за то, чтобы поправки 2 и 6 принять? Мнение          
комитета - отклонить.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 19 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за               40 чел.8,9 %                                     
Проголосовало против            3 чел.0,7 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     43 чел.                                          
Не голосовало                 407 чел.90,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято, поправки отклонены.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, мне кажется, нужно внести ясность в голосование по           
предыдущим поправкам.                                                           
                                                                                
Пожалуйста, Гайнуллина Фарида Исмагиловна.                                      
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Я прошу вернуться к            
голосованию по предложениям Олега Николаевича Смолина, поскольку речь шла о     
таблице отклонённых поправок.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, здесь, наверное, надо внести ясность: голосование     
было за то, чтобы они как бы были в таблице отклонённых, то есть отклонены.     
Давайте я этот вопрос ещё раз поставлю. Для этого нам нужно, наверное,          
вернуться к голосованию. Кто за то, чтобы вернуться к голосованию по 3, 4,      
10-й поправкам из таблицы 2? Прошу голосовать.                                  
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 20 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              295 чел.65,6 %                                    
Проголосовало против           29 чел.6,4 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    324 чел.                                          
Не голосовало                 126 чел.28,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимаем это решение, возвращаемся.                                            
                                                                                
Я ещё раз чётко формулирую. Поправки 3, 4, 10 из таблицы 2, то есть из          
таблицы поправок, предлагаемых к отклонению. Я ставлю на голосование: кто за    
то, чтобы принять эти поправки? Мнение комитета - отклонить. Прошу              
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 21 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за               99 чел.22,0 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    101 чел.                                          
Не голосовало                 349 чел.77,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято, то есть эти поправки отклонены.                                     
                                                                                
Дмитриева Оксана Генриховна. У вас 8-я поправка заявлена была. Пожалуйста.      
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Да, у меня заявлена была 8-я. Вы знаете, сейчас избирательная   
кампания, и люди спрашивают, почему отклоняются наши совершенно разумные        
предложения и какова аргументация. Вы знаете, я отвечаю: никакая. Вот по        
предыдущей моей поправке аргументация... Ну вы просто подумайте, мы             
предлагаем дифференцированную солидарную часть тарифа - ответ: мы не согласны   
с вашей поправкой, потому что у нас уже есть солидарная часть тарифа. Так мы    
предлагаем дифференцированную солидарную часть тарифа - а вы говорите: нет,     
мы не согласны, потому что у нас другое. То же самое по тарифу страховых        
взносов: мы не согласны, потому что у нас другой тариф. Так мы предлагаем       
снизить тариф и отменить регрессию. То есть даже нет попытки какой-то           
аргументации, просто так, что в голову пришло - любая фраза, то и говорится в   
качестве аргументации. Вот к чему приводит абсолютное большинство. Абсолютная   
власть, любая, развращает, абсолютная власть развращает абсолютно. Вот это мы   
видим по аргументации.                                                          
                                                                                
Теперь что касается 8-й поправки. Это предложена льгота для малых предприятий   
и для инновационных предприятий - до 15 процентов снижение социального          
взноса.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ильдар Нуруллович.                            
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Ну, я не буду комментировать первую часть выступления, это   
пусть останется на вашей совести, мне кажется, складывается впечатление, что    
только вы понимаете эту тему, а все остальные - несведущие люди и почему-то     
должны идти за вами.                                                            
                                                                                
Что же касается второй темы, я хочу сказать, что, во-первых, вашу поправку      
нельзя принимать даже по той простой причине, что те дополнительные расходы,    
которые потребуются из федерального бюджета на покрытие ваших инициатив, не     
предусмотрены в федеральном бюджете. Это первое.                                
                                                                                
А что касается содержательной части, то в нашем законе предусмотрены            
определённые преференции для тех сфер деятельности, которые мы считаем          
наиболее приоритетными: это всё, что связано с поддержкой малого бизнеса,       
тех, кто работает по упрощённой системе, в производственной, социальной         
сферах, это в том числе и аптечные предприятия, которые занимаются              
реализацией лекарственных препаратов, и IT-компании, и бюджетные научные        
учреждения, - всё это у нас есть. Поэтому не надо так преподносить, что         
только вы ратуете за передовые технологии и передовые направления бизнеса.      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование 8-я поправка из таблицы           
отклонённых. Кто за то, чтобы её принять? Предложение комитета - отклонить.     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за               97 чел.21,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                     98 чел.                                          
Не голосовало                 352 чел.78,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято, поправка отклонена.                                                 
                                                                                
По ведению - Ломакин-Румянцев. Пожалуйста.                                      
                                                                                
ЛОМАКИН-РУМЯНЦЕВ А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                          
                                                                                
Спасибо, Борис Вячеславович.                                                    
                                                                                
Мне кажется, что у нас не было никаких оснований переголосовывать поправки,     
которые выносил на отдельное голосование Олег Николаевич Смолин. Вы             
совершенно одинаково и совершенно правильно оба раза поставили вопрос, по       
которому мы голосовали. И мне было очень приятно видеть, как первый раз         
депутаты фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" вняли доводам Олега Николаевича и другим,      
которые всегда высказывались в этом зале, и поддержали эту поправку. Мне        
кажется, что основания для переголосования не было.                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Но мы уже прошли все голосования,                
переголосования и снова голосование.                                            
                                                                                
Есть отдельная поправка.                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Ильдар Нуруллович.                                                  
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Смысл поправки заключается в том, чтобы в отношении          
инжиниринговых компаний сохранить действующие уже в этом году критерии          
отнесения их именно к той сфере бизнеса, в отношении которой применяется        
пониженная ставка страховых взносов, поэтому просьба проголосовать за эту       
поправку. И второй критерий - мы говорим о том, что применять ставку в          
размере 30 процентов за вычетом 10 процентов могут инжиниринговые компании,     
которые имеют численность не менее тридцати человек.                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
У нас по этому вопросу есть представители правительства. Нет возражений по      
данному тексту поправки? Учитывая, что никто ничего не говорит, я считаю, что   
нет.                                                                            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, по поправке, где пятьдесят человек            
заменяются на тридцать. Мы об этом говорим.                                     
                                                                                
ВОРОНИН Ю. В., статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и         
социального развития Российской Федерации.                                      
                                                                                
У правительства нет возражений по поводу принятия этой поправки. Мы             
согласовывали.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, я ставлю на голосование поправку... А, есть мнение против.   
Пожалуйста. Нет? Нет. Хорошо. Ставится на голосование отдельно розданная        
поправка. Кто за?                                                               
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 27 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              292 чел.64,9 %                                    
Проголосовало против           33 чел.7,3 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    325 чел.                                          
Не голосовало                 125 чел.27,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
По ведению Иванов Сергей Владимирович всё-таки записался.                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
Борис Вячеславович, я хотел уточнить. Вот поправку розданную, которая           
дополняет проект постановления, мы ещё будем обсуждать или нет?                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будем, конечно. Пока мы говорим о поправках к тексту      
проекта закона.                                                                 
                                                                                
Есть поправка, поступившая от Исаева Андрея Константиновича, к проекту          
постановления. Значит, мы с вами рассмотрели сейчас все поправки к              
законопроекту, теперь мы обсудим поправку к проекту постановления, после        
этого проголосуем принятие за основу, потом проголосуем поправку и во время     
"часа голосования" уже будем определяться окончательно.                         
                                                                                
Исаев Андрей Константинович, пожалуйста.                                        
                                                                                
ИСАЕВ А. К. Спасибо, Борис Вячеславович.                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, только что мы проголосовали за поправку мою и коллеги        
Рязанского, члена Совета Федерации, которая устанавливает обязанность           
работодателей платить взносы за иностранных работников - трудовых мигрантов в   
Пенсионный фонд в полном объёме.                                                
                                                                                
Сегодня существует ситуация, когда за иностранных граждан - трудовых            
мигрантов взносы не уплачиваются. Тем самым мы создаём как бы искусственное     
конкурентное преимущество для иностранных работников перед отечественными       
работниками, потому что за российского гражданина работодателю надо платить     
взносы, за иностранного не надо. Для того чтобы устранить это искусственное     
преимущество, мы внесли соответствующую поправку. Точно так же мы предлагаем    
в дальнейшем, в весеннюю сессию, установить обязательное медицинское и          
социальное страхование иностранных граждан, работающих в Российской             
Федерации. Это гораздо более сложный вопрос, здесь возможны злоупотребления с   
больничными листами, поэтому этот вопрос требует дополнительной проработки.     
Тем не менее, для того чтобы он не был выпущен из виду, мы рекомендуем          
Государственной Думе следующей в весеннюю сессию соответствующее решение        
принять.                                                                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста. Противоположное мнение.                 
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Борис Вячеславович.                                       
                                                                                
Оно, может быть, не совсем противоположное. Насколько я помню, депутат Исаев,   
выступая в понедельник, говорил, что подготовлен и будет внесён во вторник      
соответствующий законопроект. Тем не менее сейчас предлагается дополнить        
проект постановления такой вот рекомендацией. Насколько, вообще, это            
юридически имеет смысл? Может быть, в следующей Государственной Думе вообще     
не будет такого комитета, может быть, следующая Государственная Дума вообще     
не сочтёт нужным... Она что, обязана прислушиваться к подобным рекомендациям?   
Насколько это правомочно - делать такие поправки?                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я думаю, что Исаеву мы слово дадим, чтобы он ответил.     
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Константинович.                                              
                                                                                
ИСАЕВ А. К. Спасибо.                                                            
                                                                                
Я хотел бы обратить внимание коллеги Иванова, что в большей части решение       
нами уже принято. Мы не внесли законопроект, мы к этому законопроекту приняли   
поправку - ещё раз уточняю: подписанную мною и Рязанским, она в таблице         
принятых поправок, - устанавливающую обязательную выплату взносов в             
Пенсионный фонд за иностранных работников. В данном случае мы,                  
Государственная Дума, имеем полное право рекомендовать структурам будущей       
Государственной Думы решить вопрос по медицинскому и социальному страхованию.   
Будет ли Комитет по труду и социальной политике в следующей Думе -              
неизвестно, но в любом случае будет комитет, который будет исполнять те         
полномочия, которые сегодня выполняет Комитет по труду и социальной политике,   
то есть заниматься вопросами социального страхования. Мы имеем полное право     
дать такую рекомендацию, чтобы в ходе работы в весеннюю сессию, ориентируясь    
на эту рекомендацию, данный вопрос был решён.                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления: принять за основу. Кто за?        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              306 чел.68,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    306 чел.                                          
Не голосовало                 144 чел.32,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Теперь отдельно голосование по поправке Исаева, которую мы обсудили. Ставится   
на голосование данная поправка к проекту постановления.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              365 чел.81,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    365 чел.                                          
Не голосовало                  85 чел.18,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Мы обсудили 15-й вопрос и выносим его на "час голосования".                     
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3250 по 3330 из 4488
15-й вопрос. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального       
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской        
Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в                  
государственные внебюджетные фонды".                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 14 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              298 чел.66,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    298 чел.                                          
Не голосовало                 152 чел.33,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
По ведению - Габдрахманов. Пожалуйста.                                          
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!             
Законопроект прошёл все необходимые процедуры и готов к принятию в третьем      
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По мотивам? Нет необходимости? Есть, вижу, вижу, сейчас услышу.                 
                                                                                
Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Ну прекрасно, вы меня уже и видите, и слышите. Я хочу           
выступить по мотивам.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, я вам и предоставил слово.                    
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Можно? Спасибо.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы-то меня не услышали, а я как раз и предложил           
выступить по мотивам. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Спасибо.                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы были единственной фракцией, которая голосовала против     
повышения тарифа страховых взносов с 30 процентов до 34 процентов. Мы           
считаем, что нынешний закон - это очень небольшая уступка, вот это снижение     
тарифа страховых взносов до 30 процентов и при этом сохранение                  
суперрегрессивной шкалы по уплате страховых взносов. Получается, что богатый    
и сверхбогатый будут платить в три раза меньше, а иногда и в тысячи раз         
меньше, чем бедный и средний. Это недопустимо, потому что в социальном          
страховании все должны нести солидарную нагрузку, а у нас получается, что       
бедные платят за нищих. Это неправильно! Кроме того, сохраняется удушающий      
налог для обрабатывающей промышленности и для малого бизнеса, преимущественно   
для малого бизнеса сохраняется ставка 30 процентов. Мы категорически против     
этого, и в наших поправках было предложение снизить его до 15 процентов. 30     
процентов для обрабатывающей промышленности - это тоже очень много. И           
получается дискриминация тех отраслей, где высокая доля добавленной             
стоимости, где высокая доля фонда оплаты труда и много рабочих мест.            
                                                                                
Поэтому мы не согласны с данным законопроектом, голосовать за него не будем и   
продолжим борьбу, во-первых, за то, чтобы богатые у нас всё-таки начали         
платить хотя бы так же, как бедные, а во-вторых, чтобы мы не душили ни малый    
бизнес, ни обрабатывающую промышленность.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование в третьем чтении данный проект    
федерального закона.                                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 16 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              296 чел.65,8 %                                    
Проголосовало против            2 чел.0,4 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    298 чел.                                          
Не голосовало                 152 чел.33,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Заседание № 264

22.11.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 607164-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3347 по 3361 из 4977
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Габдрахманов.                                
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Просьба        
перенести рассмотрение этого вопроса на завтра.                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Номер напомните, пожалуйста.                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 26-й пункт порядка работы, второе чтение. Комитет         
просит сегодня этот вопрос не рассматривать, а перенести на завтра. Есть        
возражения, надо голосовать? Нет. Переносим данный законопроект на завтра.      
                                                                                

Заседание № 262

18.11.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 607164-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1010 по 1017 из 8367
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! У меня два предложения.        
Первое - замена докладчика по вопросу 14: вместо Тарасенко - Гайнуллина. И      
второе - рассмотрение вопроса 15 перенести на 21 ноября.                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1032 по 1040 из 8367
ГАБДРАХМАНОВ И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! 15-й вопрос просьба            
перенести на 22-е.                                                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. На 22-е или на 23-е?                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На 22-е.                                                  
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1115 по 1118 из 8367
Гайнуллина Фарида Исмагиловна по 14-му вопросу будет выступать. Принимаем       
информацию к сведению. И 15-й вопрос она предлагает перенести на 21-е           
число... на 22-е, мы уточнили. Нет возражений.                                  
                                                                                

Заседание № 257

20.10.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 607164-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 961 по 1023 из 5989
Депутат Дмитриева просит пункт 17 либо перенести, либо рассматривать его        
вместе с другим законопроектом. Это Габдрахманов комментирует.                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы осознанно рассматривали этот законопроект, предлагаем     
его рассмотреть именно сегодня, потому что он внесён правительством в составе   
пакета по бюджету. В любом случае этим законопроектом предполагается            
компенсация существенных сумм во внебюджетные фонды за счёт средств             
федерального бюджета, поэтому его нельзя рассматривать в отрыве от других       
законопроектов.                                                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но был ещё и вопрос о том, что это альтернативный         
законопроект.                                                                   
                                                                                
Гайнуллина, пожалуйста, комментарий от вашего комитета.                         
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
В соответствии с Регламентом профильный комитет определяет альтернативность     
законопроектов. Мы сочли, что они не альтернативные.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Совершенно ясно, что у профильного комитета такая         
позиция. Тем не менее я ставлю на голосование предложение депутата Дмитриевой   
снять сегодня с обсуждения пункт 17...                                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, но я не могу одновременно. Вы поставили два          
вопроса: либо снять, либо рассматривать как альтернативный. Второй я не могу    
поставить на голосование по той простой причине, что у нас есть только один     
способ определения альтернативности - это мнение комитета. Комитет уже          
высказал свою позицию: законы не являются альтернативными. Поэтому я могу       
поставить на голосование только ваше первое предложение.                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Оксана Генриховна, я не нарушаю Регламент, я действую в   
полном соответствии с Регламентом.                                              
                                                                                
Ставлю на голосование предложение депутата Дмитриевой не рассматривать          
сегодня пункт 17, потому что другое я поставить не могу.                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 03 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за               44 чел.9,8 %                                     
Проголосовало против           10 чел.2,2 %                                     
Воздержалось                    3 чел.0,7 %                                     
Голосовало                     57 чел.                                          
Не голосовало                 393 чел.87,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Вопрос остаётся в повестке дня.                                                 
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3858 по 4072 из 5989
Уважаемые депутаты, по просьбе Правительства Российской Федерации - поскольку   
у нас с вами там фиксированное время, а сейчас осталось ещё девять минут для    
работы - предлагается начать рассмотрение законопроекта из пункта 17. О         
проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные   
акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов    
в государственные внебюджетные фонды". Доклад официального представителя        
Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра       
здравоохранения и социального развития Российской Федерации Юрия Викторовича    
Воронина.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, Юрий Викторович.                                                    
                                                                                
ВОРОНИН Ю. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития   
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые депутаты Государственной Думы!          
Законопроект подготовлен во исполнение Бюджетного послания Президента           
Российской Федерации о бюджетной политике на 2012-2014 годы в части снижения    
тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.                 
Законопроектом на 2012-2013 годы предлагается снизить максимальный тариф        
страховых взносов для основной массы плательщиков с 34 до 30 процентов: в       
Пенсионный фонд - 22 процента, в Фонд социального страхования - 2,9, в фонд     
обязательного медицинского страхования - 5,1 процента - в пределах              
установленной величины взносооблагаемой базы, то есть 512 тысяч в год на 2012   
год и 573 тысячи - на 2013 год.                                                 
                                                                                
Предлагается установить тариф страховых взносов в размере 10 процентов с сумм   
превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов в          
Пенсионный фонд Российской Федерации, а также снизить тарифы страховых          
взносов для плательщиков - субъектов малого предпринимательства в               
производственной и социальной сферах, применяющих упрощённую систему            
налогообложения, для некоммерческих организаций, осуществляющих основную        
деятельность в области социального обслуживания населения, и для                
благотворительных организаций, применяющих упрощённую систему                   
налогообложения, до 20 процентов (в Пенсионный фонд - 20 процентов и в фонд     
соцстраха и в ФОМС - нулевая ставка).                                           
                                                                                
Одновременно дополняется перечень видов деятельности субъектов малого           
предпринимательства, при осуществлении которых применяются пониженные тарифы    
страховых взносов, деятельностью в сфере розничной торговли                     
фармацевтическими, медицинскими товарами и ортопедическими изделиями,           
деятельностью в сфере транспорта и связи, а также деятельностью по              
производству гнутых стальных профилей и стальной проволоки. Законопроектом      
также предусматривается отнесение к субъектам малого предпринимательства,       
применяющим пониженные тарифы страховых взносов, аптечных организаций,          
уплачивающих единый налог на вменённый доход для отдельных видов                
деятельности, а также индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на      
фармацевтическую деятельность и уплачивающих ЕНВД (в отношении выплат и         
вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением          
фармацевтической деятельности). При этом с целью неущемления прав               
застрахованных лиц по обязательному пенсионному и медицинскому обеспечению      
компенсацию выпадающих доходов государственным внебюджетным фондам при          
установлении указанных тарифов предлагается осуществлять за счёт межбюджетных   
трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых внебюджетным фондам.       
                                                                                
Кроме того, законопроект приводит положения Федерального закона "Об             
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в соответствие с    
нормами Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном)            
учёте...", согласно которым сумма начисленных страхователем застрахованному     
лицу страховых взносов, учитываемая в Пенсионном фонде, делится на две части.   
Одна часть взносов направляется на расчётный пенсионный индивидуальный счёт     
застрахованного лица для формирования расчётного пенсионного капитала (16       
процентных пунктов тарифа страхового взноса, если все страховые взносы          
застрахованного лица направляются на страховую часть трудовой пенсии, и 10      
процентных пунктов тарифа, если страховые взносы направляются на страховую и    
накопительную части трудовой пенсии), а другая часть - на общий, солидарный     
счёт Пенсионного фонда, за счёт которого осуществляются, в частности, выплаты   
фиксированного базового размера трудовой пенсии, социального пособия на         
погребение умерших пенсионеров, конвертация пенсионных прав граждан,            
приобретённых до 2002 года, и другие расходы. В этой связи понятийный аппарат   
федерального закона о пенсионном страховании дополняется такими понятиями,      
как "солидарная часть тарифа страховых взносов" и "индивидуальная часть         
тарифа страховых взносов".                                                      
                                                                                
Просим поддержать данный законопроект.                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Викторович. Присаживайтесь, пожалуйста.     
                                                                                
Содоклад сделает первый заместитель председателя Комитета по труду и            
социальной политике Ильдар Нуруллович Габдрахманов.                             
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Спасибо большое.                                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, с учётом того что был довольно-таки обстоятельный доклад     
представителя правительства, я очень коротко хочу сказать, что комитет          
рассмотрел данную законодательную инициативу и мы считаем, что в целом её       
необходимо поддержать.                                                          
                                                                                
Принципиально важно то, что, несмотря на снижение тарифов страховых взносов     
на ближайшие два года, тем не менее права застрахованных лиц и будущих          
пенсионеров не ущемляются, то есть всё, что им полагается по пенсионному        
законодательству, они получат, поскольку это предусмотрено за счёт              
трансфертов из федерального бюджета.                                            
                                                                                
Ну а те вопросы, которые будут возникать в процессе работы над данным           
законопроектом, мы готовы рассмотреть во втором чтении.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Задержитесь, пожалуйста.                         
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Два вопроса.   
                                                                                
Депутат Штогрин, пожалуйста, ваш вопрос.                                        
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Спасибо. У меня по одному вопросу к докладчику и содокладчику.    
                                                                                
Юрий Викторович, скажите, а почему только на два года, ведь разговоров было     
много о снижении страховых тарифов для бизнеса? И вопрос вот ещё какой:         
рассматривалась ли идея плоской шкалы, подобной шкале подоходного налога? У     
всех подоходный налог - 13 процентов, ну и здесь сделайте примерно 22 или 24    
процента для всех, и не будет проблем с дефицитом бюджета.                      
                                                                                
И к Ильдару Нурулловичу у меня вопрос: вы просчитывали ситуацию с самым малым   
бизнесом, микробизнесом? Насколько там облегчается бремя по уплате взносов?     
Или всё хуже и хуже? Они просто уйдут все в тень, и никто не будет              
регистрироваться, никто ничего платить не будет.                                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Юрий Викторович.                                                    
                                                                                
ВОРОНИН Ю. В. Спасибо Сергею Ивановичу за вопрос, я очень кратко отвечу.        
                                                                                
Почему такой период - два года, временно? Потому что этот период                
синхронизирован с выполнением поручения президента по подготовке долгосрочной   
стратегии развития пенсионной системы, в которой обществу и должен быть         
предложен ответ на вопрос, какой будет уровень пенсионного обеспечения в        
ближайшее время, чтобы он корреспондировался с теми тарифами и ставками         
взносообложения, которые необходимы для этого обеспечения. Вот для того,        
чтобы подготовить стратегию и принять её, как раз и необходимо не менее двух    
лет. На этот период вводятся временные тарифы - вот те, о которых я             
докладывал, они заложены в законе, - а, соответственно, при подготовке          
стратегии и проектов законов, которые будут её реализовывать, будут             
предложены окончательные тарифы.                                                
                                                                                
Что касается второго вопроса, Сергей Иванович, по плоской шкале, то, по         
существу, в страховых взносах плоская шкала и применяется, и вот сейчас она     
предлагается 30 процентов. Там проблема в другом. Просто есть переходные        
механизмы, которые были запущены - их применение завершается в 2014 году -      
для отдельных категорий, для которых предусмотрены более плавные режимы         
перехода к этой ставке, поэтому и получается сейчас, на переходный период,      
разница в тарифообложении, но в перспективе, когда все эти переходные периоды   
закончатся, ставка в системе пенсионного страхования в принципе будет одна,     
единая для всего заработка страхуемого.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович, ваш вопрос.                             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А он ответил вам, Юрий Викторович ответил.                
                                                                                
Пожалуйста, Ильдар Нуруллович.                                                  
                                                                                
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. В части малого бизнеса... Уважаемые коллеги, я так           
понимаю, что в первую очередь речь идёт о самозанятых гражданах. Да,            
действительно, они уплачивают страховые взносы и в Пенсионный фонд, и в фонд    
обязательного медицинского страхования... То есть для них мы сделали            
определённое исключение: они не уплачивают в Фонд социального страхования по    
тарифу 2,9 процента, у них тариф ниже, чем общеустановленный в 34 процента. У   
них определённое послабление, связанное с тем, что они уплачивают страховые     
взносы исходя не из фактического дохода, который получают, а из стоимости       
страхового года, то есть из МРОТа. Я согласен, что для некоторых                
предпринимателей и это существенная нагрузка, но позиция нашего комитета        
заключается в том, что любое смягчение финансовой нагрузки на эту сферу         
бизнеса должно решаться за счёт налоговой составляющей. То есть для того,       
чтобы не происходило ущемления пенсионных прав этих граждан, мы считаем,        
тариф принципиально не нужно снижать, например, дать послабление по другим      
видам налога, мы считаем, вполне целесообразно. Один из возможных механизмов    
- уменьшение отнесения на затраты уплаченных страховых взносов по упрощённой    
системе либо по ЕНВД.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, не будет возражений, если мы ещё один вопрос зададим и      
получим ответ, а потом проведём запись?                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Снимаете свой вопрос, да?                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, у нас остался один вопрос.            
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Владимирович, задавайте ваш вопрос. Иванов Сергей            
Владимирович.                                                                   
                                                                                
ИВАНОВ С. В. А может, депутаты в столовую хотят? Я же не могу настаивать.       
                                                                                
Хорошо, спасибо.                                                                
                                                                                
Юрий Викторович, если я правильно понимаю, раньше ставка была 9 процентов       
налога на дивиденды - по-моему, он назывался так, - то есть при превышении      
определённой суммы, сейчас сделали 10 процентов, то есть на один процент        
всё-таки подняли. А вот в абсолютных цифрах что это даёт для бюджета?           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.                             
                                                                                
Пожалуйста, Юрий Викторович.                                                    
                                                                                
ВОРОНИН Ю. В. Это вопрос не ко мне: он к социальному страхованию, к страховым   
взносам отношения не имеет. У нас нет никакого налога на дивиденды, у нас       
страховые взносы с фонда оплаты труда.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Викторович.                                 
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по данному законопроекту?        
Есть. Штогрин записывается на выступление и Дмитриева - два человека.           
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4507 по 4517 из 5989
Уважаемые депутаты, мы возвращаемся к пункту 17, рассмотрение которого мы с     
вами не завершили. У нас осталось два выступления. Выступает Штогрин Сергей     
Иванович по данному законопроекту. Пожалуйста, Сергей Иванович Штогрин.         
Отсутствует. Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста, ваше выступление. Тоже    
отсутствует.                                                                    
                                                                                
Я обращаюсь к полномочным представителям президента и правительства в           
Государственной Думе: нет желания выступить? Нет. Выступить с заключительным    
словом докладчик, содокладчик также не желают. Я выношу этот законопроект на    
"час голосования".                                                              
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5408 по 5426 из 5989
Пункт 17 порядка работы. Ставится на голосование проект федерального закона     
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации     
по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные            
внебюджетные фонды".                                                            
                                                                                
Голосуйте, пожалуйста.                                                          
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              342 чел.76,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    342 чел.                                          
Не голосовало                 108 чел.24,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят.