Заседание № 195
24.10.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 601684-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счётной палате Российской Федерации" (в целях повышения эффективности деятельности Счётной палаты Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1584 по 1628 из 6757
И 22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Счётной палате Российской Федерации". Докладывает Андрей Михайлович
Макаров.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Это второй
закон, который, по существу, определяет возможности парламента при контроле
за расходованием бюджетных средств, за эффективностью их расходования; есть
целый ряд и других проблем, которые сегодня будут более глубоко обсуждаться.
Счётная палата - это орган парламентского контроля, и поправки, которые
предлагаются сегодня, объективно необходимы для усиления этой роли
парламента. Комитет предлагает поддержать данный законопроект во втором
чтении и перейти к таблицам принятых и отклонённых поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 42 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 323 чел.71,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел.28,2 %
Результат: принято
Первая таблица принимается.
МАКАРОВ А. М. Я хотел бы извиниться, Сергей Евгеньевич, за то, что сказал
"таблица отклонённых", отклонённых поправок нет, потому что на самом деле
здесь позиция, мне кажется, всех депутатов абсолютно одинаковая. Глубоко
символично, что при рассмотрении именно этого вопроса в зал вошла Татьяна
Алексеевна Голикова вместе с представителями Счётной палаты.
Комитет предлагает в случае принятия во втором чтении поддержать данный
законопроект и в третьем чтении, чтобы он так же, как и предыдущий, смог
вступить в силу уже в ходе рассмотрения парламентом закона о бюджете.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5555 по 5589 из 6757
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Счётной палате Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 46 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Выступления по мотивам будут? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 187
07.10.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 601684-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Счётной палате Российской Федерации" (в целях повышения эффективности деятельности Счётной палаты Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2625 по 2706 из 7538
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Счётной палате Российской Федерации".
Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Уважаемые коллеги, это третий законопроект из пакета
законопроектов, который наделяет Счётную палату полномочиями, необходимыми
для осуществления вот тех самых задач, о которых сейчас все говорили. Счётная
палата, я подчёркиваю, - это главный инструмент парламентского контроля,
поэтому предлагается дать ей эти полномочия. Предлагается принять данный
законопроект в первом чтении, дать так же, как и по предыдущему закону, пять
дней на поправки, с тем чтобы уже ко второму чтению законопроекта о бюджете
эти полномочия вступили в силу.
И сразу хотел бы сказать, что значительная часть этих полномочий
предусматривается в поручениях Президента Российской Федерации, в том числе
необходимость контроля в первую очередь за эффективностью расходования
средств, независимо от того, куда они идут - или в какую-то компанию, или в
бюджетный фонд либо их тратит бюджетная организация. Вот этому посвящён
закон.
Предлагается поддержать его.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Владимир Николаевич Федоткин.
Пожалуйста.
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Андрей Михайлович, законопроект, на мой взгляд,
объективный, нужный, полезный, мы расширим круг контроля Счётной палаты за
отдельными вопросами бюджетного процесса, и это хорошо. Но если посмотреть
заключения Счётной палаты за последние хотя бы несколько лет, то каждый год
практически Счётная палата, как и мы, указывает на одни и те же недостатки
что в инвестиционной сфере, что по другим направлениям - может быть, сейчас
не столько важно расширять круг контроля, сколько добиться того, чтобы те
замечания, которые высказывались в заключениях Счётной палаты и комитета
Государственной Думы, всё-таки реализовывались, а уже после этого расширять
круг контроля? Будут новые замечания - а результат?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Михайлович, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Вы знаете, наверное, по этому вопросу можно написать целую
диссертацию, я приведу лишь пару цифр. Если вы помните, Сергей Вадимович
Степашин, последний раз выступая здесь с заключением Счётной палаты, назвал,
если не ошибаюсь, цифру нецелевого расходования бюджетных средств - 840
миллиардов рублей, 840, поверьте, цифры - это единственное, что я помню
точно. Если вы посмотрите отчёт по 2013 году, который здесь делала Татьяна
Алексеевна Голикова, увидите, что там 38 миллиардов, причём многое связано с
неточностями в законодательстве, - снижение в двадцать раз! Мне кажется, это
и есть главная оценка результата.
Наша задача - создать такую законодательную базу, чтобы эта работа была
эффективной, и, мне кажется, этот закон этому способствует.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Владимирович Потапов.
ПОТАПОВ А. В., фракция КПРФ.
Здесь речь идёт о расширении круга проверок государственных предприятий и так
далее. У меня такой вопрос: предусмотрено ли проведение таких проверок, когда
государственное предприятие или госкорпорация (вот недавно был такой опыт)
оперирует государственными активами и продаёт их таким образом, что потом не
выполняются государственные задачи?
МАКАРОВ А. М. Такая возможность есть и сегодня, но этот законопроект
позволяет рассматривать это не только с точки зрения целевого или нецелевого
расходования средств, а именно с точки зрения эффективности расходования
средств, то есть выполнения поставленной задачи, о чём вы говорите.
Кстати, хотел бы сказать, что есть ещё и специальное поручение Президента
Российской Федерации и там ставится задача разработать дополнительные
возможности на этом пути, срок исполнения до 1 декабря. Мне кажется, мы
сейчас принимаем то, что необходимо, а до 1 декабря мы рассмотрим, какие ещё
инструменты возможно использовать для решения задачи.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Продолжим обсуждение этого законопроекта уже после перерыва.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4894 по 4898 из 7538
Мы продолжаем работу. 22-й вопрос. Кто хотел бы выступить, коллеги? Нет
желающих.
Проголосуем в 17 часов.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6479 по 6495 из 7538
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Счётной палате Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 434 чел.96,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 434 чел.
Не голосовало 16 чел.3,6 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.