Заседание № 264

22.11.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 601622-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения функций федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового рынка; третье чтение).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1325 по 1328 из 4977
Свистунов Аркадий Николаевич: включить в повестку и в третьем чтении            
рассмотреть сегодня законопроект № 601622-5 (докладчик - Свистунов). Нет        
возражений? Нет.                                                                
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2246 по 2264 из 4977
Коллеги, мы для обсуждения в третьем чтении включили в повестку дня три         
законопроекта. Первый из них - это проект федерального закона "О внесении       
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", его           
предложил включить в порядок работы член Комитета по финансовому рынку          
Аркадий Николаевич Свистунов, и он же намерен его доложить.                     
                                                                                
Аркадий Николаевич, вам слово. Пожалуйста.                                      
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н. Спасибо большое.                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, проект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы,         
имеются заключения Правового управления и проект постановления. Комитет по      
финансовому рынку просит поддержать законопроект в третьем чтении.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, уважаемые депутаты, есть ли замечания и              
предложения по выступлениям по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Выносим данный вопрос на "час голосования".                                     
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4402 по 4424 из 4977
Вот у нас законопроекты третьего чтения, которые мы дополнительно включили,     
их два. Один докладывал коллега Свистунов, "О внесении изменений в отдельные    
законодательные акты Российской Федерации", третье чтение. Никто не выразил     
желания выступить по мотивам. Ставлю его на голосование в третьем чтении.       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дополнительно он включён, я его название зачитал.         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 22 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              308 чел.68,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    308 чел.                                          
Не голосовало                 142 чел.31,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Заседание № 263

21.11.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 601622-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения функций федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового рынка).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1725 по 1922 из 4349
И переходим к пункту 21, проекту федерального закона "О внесении изменений в    
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владислав     
Матусович Резник.                                                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, вашему вниманию представлен проект       
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации", подготовленный к рассмотрению во втором чтении. Хотел    
обратить внимание, что в розданных таблицах неверно указан номер                
законопроекта: вместо "601662-5" следует читать "601622-5". Это я для           
протокола.                                                                      
                                                                                
В связи с доработкой законопроекта с учётом замечаний президентской стороны и   
Правового управления в зале роздан ряд поправок. Я просил бы рассмотреть        
таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию, за исключением          
поправок 1, 2, 3, 8, 13 и 14, которые я буду предлагать отклонить.              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. По ведению можно?                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Секундочку, я сначала объясню суть предложения            
комитета. Итак, комитет просит из таблицы... Ещё раз повторите, какие           
поправки.                                                                       
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию, - это      
приложение 1 - проголосовать за исключением поправок 1, 2, 3, 8, 13 и 14.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я так понимаю, что мы вместо них будем рассматривать те   
поправки, которые розданы на отдельном листочке.                                
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Абсолютно точно.                                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас мы проголосуем, и я дам слово по ведению.          
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу 1 без поправок 1, 2, 3, 8, 13 и 14.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              285 чел.63,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    285 чел.                                          
Не голосовало                 165 чел.36,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Владислав Матусович по поправкам.                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Извините, по ведению - Коломейцев.                        
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, а что, у нас Владислав Матусович уже не              
председатель комитета? Мне непонятно, как подают поправки: следует читать       
номер не тот, а этот, потом ещё три страницы поправок. Комитет что, не          
рассматривал, что ли, этот законопроект? Что мы так принимаем законы - на       
коленях?..                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, это такой крик души одинокой в пустыне.          
                                                                                
Пожалуйста, по поправкам.                                                       
                                                                                
Сергей Владимирович Иванов по ведению.                                          
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Для протокола: у нас во фракции ни одной поправки не роздано, ни на одном       
столе не вижу.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Секретариат, имеет место такое событие, может такое       
быть? Розданы все поправки? Розданы, говорят. Говорят, что вас не было на       
месте, когда раздавали. Ну, не знаю.                                            
                                                                                
Отнесите, дайте, пожалуйста, лично в руки депутату Иванову поправки.            
                                                                                
Несут вам.                                                                      
                                                                                
А вы, Владислав Матусович, пожалуйста, обосновывайте.                           
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Да, конечно, спасибо, Олег Викторович.                             
                                                                                
Я предлагаю поправки 1, 2, 3, 8, 13 и 14, которые вынесены на отдельное         
голосование, отклонить. Связано это с тем, что вместо них представлены на       
отдельно розданном листе поправки с редакционными уточнениями. Если нужно       
точно говорить, в чём смысл каждой заключается, то я готов это сделать при      
обсуждении новых поправок, но могу и сейчас, как будет удобно коллегам.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, вы дайте обоснования, мы проголосуем это,            
естественно.                                                                    
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Обоснование следующее. В розданных поправках по просьбе            
президентской стороны внесены следующие уточнения. В одной из поправок вместо   
органа федеральной власти, осуществляющего функции по выработке                 
государственной политики и нормативно-правовому регулированию, прямо            
указывается орган страхового надзора. Все остальные поправки примерно такого    
же плана.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие обсудить какую-либо из          
предложенных поправок? Здесь пять поправок роздано в виде таблицы и ещё одна    
на отдельном листе. Предложение следующее: сначала я ставлю на голосование      
поправки 1, 2, 3, 8, 13, 14 из таблицы принятых. Кто за то, чтобы принять       
данные поправки? Комитет предлагает их отклонить.                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против           11 чел.2,4 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     11 чел.                                          
Не голосовало                 439 чел.97,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняются поправки.                                                           
                                                                                
Ставится на голосование таблица из пяти поправок, которые комитет рекомендует   
к принятию.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              283 чел.62,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    283 чел.                                          
Не голосовало                 167 чел.37,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Теперь поправки, которые розданы на отдельном листе. Пожалуйста, депутат        
Резник.                                                                         
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Коллеги, из Правового управления Аппарата Государственной Думы     
поступили замечания, связанные с уточнением кодификации. Именно этому и         
посвящена отдельно розданная в зале поправка к статье 12, которую я от имени    
комитета просил бы поддержать.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть поправка, подписанная депутатом Резником:   
статью 12 изложить в следующей редакции... и дальше: статья 14, затем           
приводится соответствующий текст. Есть ли замечания по этой поправке? Нет.      
                                                                                
Ставлю на голосование данную поправку.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              295 чел.65,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    295 чел.                                          
Не голосовало                 155 чел.34,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Во таблице 2 одна поправка, которую комитет рекомендует к отклонению.           
Владислав Матусович, нет замечаний у вас? Пожалуйста.                           
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Нет замечаний.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У других тоже нет замечаний. Ставлю на голосование        
таблицу 2.                                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              294 чел.65,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    294 чел.                                          
Не голосовало                 156 чел.34,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Данный законопроект выносится на "час голосования". В случае если он будет      
принят во втором чтении, возможно, комитет предложит его... Или нет? А, пока    
нет. Значит, только во втором чтении будем голосовать.                          
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3939 по 3952 из 4349
Ставится на голосование 21-й пункт порядка работы, второе чтение. Голосуйте.    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 00 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              340 чел.75,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    340 чел.                                          
Не голосовало                 110 чел.24,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Заседание № 262

18.11.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 601622-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения функций федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового рынка).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1054 по 1059 из 8367
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, я прошу пункт 22 перенести на 21-е число. С комитетом        
согласовано.                                                                    
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1128 по 1130 из 8367
Логинов Андрей Викторович предлагает 22-й вопрос перенести на 21 ноября.        
Никто не возражает.                                                             
                                                                                

Заседание № 255

18.10.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 601622-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения функций федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового рынка).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4276 по 4366 из 7084
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемые коллеги, мы просим предоставить несколько минут для     
рассмотрения законопроекта из пункта 27. Там будет короткий доклад от           
правительства. Вопрос уже обсуждён, со всеми согласован.                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Какое обоснование? Вас спрашивает депутат Лебедев.        
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. У содокладчика начинается заседание комитета по очень сложным     
вопросам.                                                                       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лебедев против.                                           
                                                                                
Ставится на голосование просьба представителя правительства рассмотреть пункт   
27, а после этого объявить перерыв.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я сказал, что Лебедев против, я же видел.                 
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              252 чел.56,0 %                                    
Проголосовало против            3 чел.0,7 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    255 чел.                                          
Не голосовало                 195 чел.43,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
С учётом того что три фракции против, ваш доклад будет очень коротким, я это    
имел в виду. Пожалуйста, Андрей Викторович.                                     
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект            
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации", разработанный во исполнение указа Президента             
Российской Федерации "О мерах по совершенствованию государственного             
регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации" в целях           
эффективного регулирования на финансовых рынках Российской Федерации.           
Законопроект направлен, во-первых, на распределение функций по                  
нормативно-правовому регулированию в сфере финансового рынка между              
Министерством финансов и Федеральной службой по финансовым рынкам, во-вторых,   
на сокращение процедур межведомственного согласования нормативных правовых      
актов, а также на совершенствование государственного контроля в сфере           
финансовых рынков, в том числе в области страхования микрофинансовой            
деятельности и кредитной кооперации. Законопроектом предлагается передать       
ФСФР часть функций по нормативно-правовому регулированию в сфере страхования,   
наделив её правом издавать ряд нормативных правовых актов, а также передать     
ФСФР часть полномочий Минфина по регулированию вопросов банкротства страховых   
организаций. В законопроекте уточнены отдельные положения Федерального закона   
"О кредитной кооперации" и Федерального закона "О микрофинансовой               
деятельности и микрофинансовых организациях", уточнены определения              
уполномоченных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное    
регулирование в сферах кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, а   
также уточнены полномочия федерального органа исполнительной власти по          
финансовому рынку и по ряду других вопросов в сфере финансовых рынков.          
                                                                                
Законопроект прошёл обсуждение в комитете, мы тесно работали с                  
коллегами-депутатами, с правовыми службами Государственной Думы и просим        
поддержать его в первом чтении.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Резник - содоклад от комитета.                            
                                                                                
РЕЗНИК В. М., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому         
рынку, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                 
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, комитет тщательным образом рассмотрел данный          
законопроект, представленный в первом чтении, поддерживает его, единственное,   
считает, что необходимо дополнительно обсудить и согласовать его положения с    
постановлением Правительства Российской Федерации № 717, определяющим           
полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам, связанные с изданием        
нормативных правовых актов в части несостоятельности (банкротства) финансовых   
организаций. Считаем, что это можно сделать во втором чтении.                   
                                                                                
Законопроект поддерживаем.                                                      
                                                                                
Предлагаем палате его поддержать в первом чтении.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет вопросов. Есть ли желающие     
выступить по законопроекту? Также нет.                                          
                                                                                
Выносим данный законопроект на "час голосования".                               
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5897 по 5914 из 7084
27-й вопрос. Ставится на голосование в первом чтении проект федерального        
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской        
Федерации".                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 21 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              347 чел.77,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    347 чел.                                          
Не голосовало                 103 чел.22,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.