Заседание № 223
20.03.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 600980-6 "О внесении изменения в статью 333-35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от уплаты государственной пошлины за совершение юридически значимых действий многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и одиноких родителей).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5136 по 5261 из 7114
22-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 333-35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Докладывает Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Законопроектом
предлагается внести в Налоговый кодекс изменения и освободить от уплаты
государственной пошлины многодетных родителей, родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, и одиноких родителей за совершение юридически значимых
действий, к которым в частности относятся: первое - выдача паспорта
гражданина Российской Федерации; второе - государственная регистрация доли в
праве общей собственности на общее недвижимое имущество в многоквартирном
доме; третье - государственная регистрация договора о залоге транспортных
средств, включая выдачу свидетельства, а также дубликата взамен утраченного
или пришедшего в негодность; четвёртое - государственная регистрация права
собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для
ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а
также на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект
недвижимого имущества; пятое - выдача национального водительского
удостоверения и так далее. Как видно из предложенного перечня, все указанные
действия, за которые установлена уплата государственной пошлины, касаются
вопросов, связанных не с получением какой-либо прибыли, а лишь с получением
документов, необходимых для работы, или с обеспечением иных социальных
функций, затрагивающих благосостояние семьи.
В настоящее время Налоговый кодекс устанавливает льготы для отдельных
категорий физических лиц и организаций. Среди указанных категорий есть,
например, участники и инвалиды Великой Отечественной войны и малоимущие
граждане. Мы предлагаем добавить к этим категориям людей с детьми, чтобы
облегчить обеспечение этих детей необходимыми для них питанием, одеждой,
посещением спортивных организаций и так далее. Таким образом, мы будем
способствовать улучшению демографической ситуации в стране и повышению
качества жизни наших граждан, в первую очередь детей.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Раиса Васильевна Кармазина.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 333-35 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации", внесённый депутатом Госдумы
Савельевым. Автор законопроекта подробно рассказал, от уплаты госпошлины за
совершение каких юридически значимых действий он хочет освободить физических
лиц, которые являются многодетными родителями, родителями, воспитывающими
детей-инвалидов, и одинокими родителями, - он все их перечислил. Хочу
отметить, что в настоящее время законодательство Российской Федерации не
содержит единого определения понятия "многодетные родители", органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно
определяют категории семей, относящихся к многодетным и нуждающихся в
дополнительной социальной поддержке. Законопроектом также не устанавливаются
критерии отнесения семей к многодетным, не уточняются виды документов, на
основании которых могут быть предоставлены льготы. Положения главы 25-3
кодекса уже предусматривают предоставление льгот по уплате госпошлины таким
наименее социально защищённым категориям граждан, как малоимущие, инвалиды,
пенсионеры и так далее. В то же время в законопроекте предлагается
предоставлять льготы многодетным родителям, а также иным категориям граждан
без учёта их фактической способности к уплате соответствующих видов
госпошлины.
Кроме того, в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не
содержатся расчёты уменьшения налоговых поступлений в бюджет в связи с
освобождением от уплаты госпошлины лиц названных категорий.
Комитет по бюджету и налогам не рекомендует принимать данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть. Антон
Анатольевич Ищенко, других желающих нет.
Депутату Ищенко включите микрофон.
ИЩЕНКО А. А. Уважаемые коллеги, значимость этого законопроекта намного
больше, чем предыдущего. Многодетные семьи, неполные семьи однозначно
нуждаются в поддержке, и эта поддержка должна быть не какая-то разовая, а
системная. Мы должны сделать так, чтобы дети, которые воспитываются в
многодетных семьях, не испытывали нужду, чтобы у них было достойное,
обеспеченное детство. Сокращение расходов таких семей - это как раз один из
способов сделать так, чтобы эти средства были направлены на воспитание, на
образование детей, на обеспечение их одеждой, полноценным питанием и прочим.
Для семей, которые проживают на Дальнем Востоке, в Сибири, зачастую одним из
основных источников дохода является рыболовство или охота, а выдача
разрешений на рыболовство, на охоту, на добычу объектов животного мира, тоже
облагается государственной пошлиной, для многих семей это одна из достаточно
серьёзных статей расходов. Или же им приходится заниматься этим абсолютно
незаконно, без уплаты госпошлины и без оформления каких бы то ни было
документов. Таким образом, мне кажется, вопрос поставлен абсолютно правильно,
спасибо депутату Савельеву, который представляет фракцию ЛДПР и выражает её
позицию. Такие семьи нужно поддерживать, и это одна из основных задач
государства!
Кстати, об этом недавно говорили и члены партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" на площадке
проекта "Крепкая семья". Для тех депутатов, кто там не присутствовал, скажу,
что один из рассматриваемых вопросов как раз касался поддержки многодетных
семей. Вот одной из мер поддержки может быть освобождение от уплаты
государственной пошлины за совершение всех юридически значимых действий,
которые осуществляются в интересах членов таких семей.
Уважаемые коллеги, предлагаю вам задуматься о материальном благополучии
детей, которые воспитываются или в неполных семьях, или в многодетных семьях,
и поддержать инициативу партии ЛДПР, проголосовать за принятие этого закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Иванович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Раиса
Васильевна?
Депутату Кармазиной включите микрофон.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, данный законопроект нельзя принимать,
потому что любой закон должен быть прямого действия, потому что по госпошлине
всё прописывается, а здесь не написано даже, какие нужно представить
документы, для того чтобы получить эту льготу, здесь ничего не прописано! Как
можно принимать такой закон?! Мы же с вами законодатели! Фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" не поддерживает данный законопроект. Прошу вас поддержать решение
Комитета по бюджету и налогам и не голосовать за данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5877 по 5893 из 7114
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333-35
части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 207 чел.46,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 207 чел.
Не голосовало 243 чел.54,0 %
Результат: не принято
Законопроект отклонён.