Заседание № 230
21.04.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 600511-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море" (принят в первом чтении 11 ноября 2014 года с наименованием "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1092 по 1115 из 7744
Вопрос 13, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления
рыболовства в открытом море". Докладывает Владимир Иванович Кашин.
КАШИН В. И. Уважаемые коллеги, с декабря комитет работал над поправками к
этому законопроекту, в связи с тем что надо было устранить ряд противоречий
по различным службам. Мы доработали текст законопроекта ко второму чтению,
всего у нас семь поправок: три поправки в таблице № 1, мы просим их принять,
и четыре поправки в таблице № 2, мы их предлагаем отклонить, но три поправки
из этих четырёх учтены в тексте.
Просим проголосовать по таблицам № 1 и № 2.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет. По таблице № 2? Нет.
Владимир Иванович, по третьему чтению у вас есть предложения?
КАШИН В. И. Уважаемые коллеги, в случае принятия законопроекта во втором
чтении прошу принять его и в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1177 по 1213 из 7744
И 13-й вопрос повестки дня, который Владимир Иванович только что доложил, две
таблицы поправок.
Ставлю на голосование таблицу поправок № 1, содержащую три поправки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 17 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Таблица № 1 принимается.
Ставлю на голосование таблицу поправок № 2, содержащую четыре поправки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 18 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 309 чел.68,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 309 чел.
Не голосовало 141 чел.31,3 %
Результат: принято
Таблица № 2 также принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6492 по 6527 из 7744
13-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления
рыболовства в открытом море", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 435 чел.96,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 435 чел.
Не голосовало 15 чел.3,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Будут ли выступления по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 196
11.11.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 600511-6 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5231 по 5362 из 8123
Следующий - вопрос 36, проект федерального закона "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления
рыболовства в открытом море". Доложит Илья Васильевич Шестаков, заместитель
министра сельского хозяйства - руководитель Федерального агентства по
рыболовству.
Пожалуйста.
ШЕСТАКОВ И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель
Федерального агентства по рыболовству.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Проект федерального закона
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу
осуществления рыболовства в открытом море" разработан на основании поручений
Совета Безопасности, а также Правительства Российской Федерации.
В настоящее время Российская Федерация участвует в более чем двадцати
многосторонних и в шестидесяти двусторонних международных договорах,
регулирующих в том числе отношения в области рыболовства и сохранения водных
биоресурсов. За пределами исключительной экономической зоны России в 2013
году добыто более 600 тысяч тонн водных биоресурсов. В соответствии с
установленными международными договорами процедурами сформированы рабочие
органы, комиссии, которые в соответствии с компетенцией вводят научно
обоснованные меры регулирования и контроля в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов в районах действия таких договоров. Установленные меры
регулирования применяются в отношении всех судов, осуществляющих рыболовство
в районе действия международного договора, при этом государства - участники
соответствующего международного договора должны нести ответственность за
деятельность плавающих под их флагами судов, а также обеспечивать привлечение
к ответственности судовладельцев в случае нарушения установленных правил.
В целях реализации международных договоров Российской Федерации в области
рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов законопроектом
предлагается установить правила рыболовства для юридических лиц и граждан,
осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих
под Государственным флагом Российской Федерации, а также ответственность за
нарушения таких правил.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Владимир Иванович Кашин.
КАШИН В. И. Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет внимательно
рассмотрел данную законодательную инициативу и единогласно её поддержал.
Также поддерживают данную законодательную инициативу профильный комитет
Совета Федерации и соответствующие юридические службы - Правовое управление
Аппарата Госдумы и ГПУ президента.
Действительно, сегодня отсутствует механизм, регулирующий надзор за судами,
которые ходят под российским флагом, и это, безусловно, нонсенс, особенно
учитывая то, что, как здесь уже было сказано Ильёй Васильевичем, Россия
участвует в большом количестве двусторонних и коллективных международных
договоров и руководствуется положениями конвенций, которые она
ратифицировала. Повторяю, необходимость в этом существует. Данные поправки,
данная законодательная инициатива соответствует закону № 40-ФЗ "О федеральной
службе безопасности".
Вместе с тем комитет внесёт ко второму чтению ряд поправок - мы в комитете
это детально обсудили, - чтобы привести в соответствие и закон о рыболовстве,
и статьи КоАП. Также есть необходимость внесения соответствующих поправок в
294-й закон, это закон о защите прав индивидуальных предпринимателей, с тем
чтобы привести его в соответствие, чтобы механизмы действительно
соответствовали международным нормам и в какой-то степени поднимали авторитет
Российской Федерации. В этом вопросе, конечно, необходимо наводить порядок, а
то безобразие творится, как вы знаете, с выловом трансграничных видов рыб, и
вопросы добычи (вылова) рыбы в открытом море также требуют наведения порядка.
Прошу поддержать данную законодательную инициативу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Владимир Николаевич Федоткин.
ФЕДОТКИН В. Н. Илья Васильевич, вот вы назвали цифру: 600 тысяч тонн водных
биоресурсов мы добываем в год. Но в этом зале звучала тревога при обсуждении
законов, которые тоже с этим связаны, говорили, что есть немало примеров,
когда наши суда под нашим флагом добывают рыбу, а потом перегружают её в
иностранных портах, и мы покупаем её за рубежом, хотя добыта она нашими же
рыбаками, и особенно широко обсуждалась проблема с выловом сельди. Вот эти
600 тысяч тонн - это то, что поступает к нам в Россию, то, что добыли, или же
всего, если всего, то какая доля из этого приходит в Россию, или, значит, за
границу сверх этого отдают? То есть каков общий вылов у судов, которые ходят
под нашим флагом, потому что проблема эта есть?
ШЕСТАКОВ И. В. Это объём добычи исключительно в открытом море, отдельно учёт
мы не ведём, то есть у нас есть в целом доля продукции, которая поступает на
российский рынок. А законопроект касается именно мер регулирования для тех
судов, которые осуществляют рыболовство в открытом море, но мы не можем
сейчас к ним никакие санкции применять, и вот этот закон должен урегулировать
этот вопрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Александр Борисович Василенко.
ВАСИЛЕНКО А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, законопроектом предусматривается внесение изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно
которым устанавливается ответственность за нарушение правил, регламентирующих
рыболовство в открытом море. Принятие законопроекта позволит организовать
контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в открытом
море в отношении юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в
открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом
Российской Федерации, а также обеспечить выполнение международных
обязательств Российской Федерации.
Есть некоторые замечания, которые можно устранить ко второму чтению, а в
целом фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект и будет голосовать за
его принятие в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6738 по 6755 из 8123
36-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления
рыболовства в открытом море".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.