Заседание № 300
18.05.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 599671-6 "О внесении изменения в статью 75 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения условий освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4063 по 4104 из 7547
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 75
Уголовного кодекса Российской Федерации". Докладывает Александр Александрович
Ремезков.
РЕМЕЗКОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный
законопроект был принят Госдумой в первом чтении 23 марта этого года. В
комитет поступила одна поправка, она включена в таблицу № 1 и рекомендуется
комитетом к принятию.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания к поправке из таблицы № 1? Нет.
Ставлю на голосование таблицу.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 309 чел.68,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 309 чел.
Не голосовало 141 чел.31,3 %
Результат: принято
Принимается.
Пожалуйста, Александр Александрович.
РЕМЕЗКОВ А. А. В случае принятия во втором чтении комитет предлагает принять
законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6210 по 6244 из 7547
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 75
Уголовного кодекса Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Будут ли выступления по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 288
23.03.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 599671-6 "О внесении изменения в статью 75 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения условий освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием; внесён А. Г. Лысковым в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4739 по 4924 из 6903
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 75
Уголовного кодекса Российской Федерации". Докладывает Александр Александрович
Ремезков.
РЕМЕЗКОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект направлен на
уточнение условий освобождения от уголовной ответственности. Автором
предлагается часть первую статьи 75 "Освобождение от уголовной
ответственности в связи с деятельным раскаянием" Уголовного кодекса дополнить
положением, согласно которому лицо, впервые совершившее преступление
небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной
ответственности, если добровольно явилось с повинной, способствовало
раскрытию и расследованию преступления, совершённого именно с его участием,
возместило причинённый ущерб или иным образом загладило вред, причинённый в
результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть
общественно опасным.
Комитет рассмотрел данный законопроект 14 марта этого года и отмечает
следующее. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что для судов
наиболее сложными являются вопросы правильного толкования такого условия
освобождения от уголовной ответственности, как способствование раскрытию и
расследованию преступления. По мнению автора законопроекта, это обусловлено
тем обстоятельством, что в части первой статьи 75 УК РФ не содержится
положения о том, раскрытию и расследованию какого преступления должен
способствовать виновный. В то же время частью первой статьи 75 определены
условия, при которых лицо, совершившее преступление, может быть освобождено
от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, а именно: лицо
совершило преступление небольшой или средней тяжести впервые, добровольно
явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления,
возместило причинённый ущерб или иным образом загладило вред и перестало быть
общественно опасным вследствие деятельного раскаяния.
В целях формирования единообразной судебной практики данный вопрос также был
детально разъяснён Постановлением Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 27 июня 2013 года № 19 "О применении судами законодательства,
регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной
ответственности". В частности, пунктом 5 указанного постановления
предусмотрено, что условие освобождения от уголовной ответственности в виде
способствования раскрытию и расследованию преступления следует считать
выполненным, если лицо способствовало раскрытию и расследованию преступления,
совершённого с его участием. Вместе с тем для исключения какого-либо иного
толкования указанных в законе условий освобождения от уголовной
ответственности в связи с деятельным раскаянием комитет считает возможным
поддержать концепцию, представленную законопроектом.
Правительство законопроект поддерживает. Верховный Суд считает, что норм в
законодательстве достаточно. Имеются замечания Правового управления
неконцептуального характера.
Принимая во внимание всё изложенное, комитет рекомендует Государственной Думе
принять данный законопроект в первом чтении, а все замечания устранить ко
второму чтению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Александрович.
Вопросы есть? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Щепинов Максим Александрович.
ЩЕПИНОВ М. А. У меня вопрос к Александру Александровичу.
Александр Александрович, понятно, что этот законопроект идёт в рамках
декриминализации и гуманизации Уголовного кодекса. Скажите, пожалуйста, как
это будет работать на практике? Вот это лицо, которое совершило преступление
средней тяжести, оно должно само прийти и признаться в преступлении или
человек может пойти на сделку со следствием и после того, как
правоохранительные органы, что называется, уже наступят ему на хвост?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Ремезкову включите микрофон.
РЕМЕЗКОВ А. А. Спасибо, Максим Александрович, за вопрос. Надо сказать, что
действующую статью 75 можно применять в случае явки лица с повинной, в
случае, если лицо способствовало раскрытию данного преступления, оказывало
соответствующую помощь и так далее. Уточнение автора законопроекта
заключается лишь в том, что речь идёт о преступлении, в котором сам
обвиняемый участвовал, - именно в этом плане и уточняется законодательство. В
действующем законодательстве, в статье 75 УК РФ, неясно, раскрытию какого
преступления должен содействовать обвиняемый - того, в котором он участвовал,
или другого, и из-за этого возможно двойное толкование, что в принципе может
иметь коррупционную составляющую. Именно поэтому и вносится уточнение в
действующую 75-ю статью.
А сделка с правосудием - это статья 317-1 УПК, которая к этому законопроекту
отношения не имеет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Рябов Николай Фёдорович.
РЯБОВ Н. Ф. Александр Александрович, с моей точки зрения - может, конечно, я
и не прав, в чём-то заблуждаюсь, дай бог, если заблуждаюсь, - как только
что-то связано, скажем так, с интересом буржуазных деятелей в нашей стране, с
властью, так сразу какие-то послабления! Я не думаю, что мужик, укравший
мешок картошки, попадёт под вашу статью - всё равно посадите. Получается,
смысл такой: новые русские гоняют на автомобилях, сбивают пешеходов, увечат
их на долгие годы, наносят ущерб здоровью - но если он пришёл, раскаялся, то,
я так понимаю, его освободят. Но что самое интересное: олигарх крадёт, крадёт
деньги миллиардами, а потом на трёшнице попался, раскаялся - и его тоже
освободят. По-моему, вы предлагаете какое-то явно античеловеческое решение!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Ремезкову включите микрофон.
РЕМЕЗКОВ А. А. Спасибо за вопрос, Николай Фёдорович. Я, собственно, ничего не
предлагаю. В данном случае комитет рассмотрел законопроект, который внёс
бывший член Совета Федерации Лысков и которым уточняется действующая статья
75 УК РФ, используемая правоприменителями на практике. Цель этого уточнения в
том, чтобы не было двоякого толкования, кого можно освободить, а кого нельзя.
Вот, собственно, и весь законопроект. А касается это мужика, укравшего мешок
картошки, или олигарха - в законопроекте об этом речь не идёт.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Да.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Сухарев Иван Константинович.
СУХАРЕВ И. К., фракция ЛДПР.
Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, собственно говоря, освобождение от уголовной
ответственности в связи с деятельным раскаянием у нас возможно при соблюдении
трёх условий: если лицо добровольно явилось с повинной, способствовало
раскрытию и расследованию преступления и возместило причинённый ущерб или
иным образом загладило вред, причинённый в результате преступления.
Сразу хочу сказать, что фракция ЛДПР поддержит данный законопроект, потому
что он направлен на устранение неопределённости. Именно в целях устранения
пробела и установления единого правового подхода данным законопроектом
предлагается дополнить статью 75, согласно которой лицо, впервые совершившее
преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от
уголовной ответственности, если добровольно явилось с повинной,
способствовало раскрытию и расследованию преступления, словами "совершённого
с его участием" - не с чьим-то, а с его участием.
Невзирая на то что есть Постановление Пленума Верховного Суда от 27 июня 2013
года № 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания
и порядок освобождения от уголовной ответственности", в котором в частности
регламентируется освобождение от уголовной ответственности согласно статье 75
Уголовного кодекса, мы считаем, что на сегодняшний день всё-таки отсутствует
правовая определённость в законе и постановления, при всём нашем глубоком
уважении к Верховному Суду Российской Федерации, недостаточно. Я как практик
могу сказать, что, к сожалению, на местах постановление Пленума Верховного
Суда зачастую просто игнорируется, и пока заявитель дойдёт до Москвы,
проходит очень много времени. Хаос недопустим, нам нужна определённость,
поэтому мы считаем, что законопроект, внесённый Лысковым в период исполнения
им полномочий сенатора, надо поддержать, так как Конституционный Суд
рекомендовал нам соблюдать правовую определённость принимаемых законов. Мы
считаем инициативу Лыскова правильной и поддержим её.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Александрович Ремезков с выступлением и заключительным словом
одновременно.
Александр Александрович, пожалуйста.
РЕМЕЗКОВ А. А. Спасибо, Иван Иванович.
Коллеги, как я уже говорил в своём докладе и как сказал предыдущий
выступавший, это всего лишь устранение пробела в законодательстве, который
существует в статье 75 и позволяет суду двояко толковать, кого можно в
соответствии с этой статьёй освободить от ответственности, а кого нет. И то,
что Верховный Суд в постановлении пленума разъясняет эту норму,
свидетельствует о том, что такая коллизия существует. Мы решили поддержать
данный законопроект, чтобы эта норма была закреплена не только в нормативном
документе Верховного Суда, но и в федеральном законе.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать данный законопроект.
Председательствует Председатель Государственной Думы
С. Е. Нарышкин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5545 по 5561 из 6903
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 75
Уголовного кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 434 чел.96,4 %
Проголосовало против 4 чел.0,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 438 чел.
Не голосовало 12 чел.2,7 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5822 по 5829 из 6903
ШУДЕГОВ В. Е. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
По 12-му вопросу депутаты Брячак, Горовцов, Петров и Чепа проголосовали за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Прошу учесть.