Заседание № 200
19.11.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 597862-6 "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (принят в первом чтении 8 октября 2014 года с наименованием "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1080 по 1126 из 8105
9-й вопрос, проект федерального закона "Об особенностях пенсионного
обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на
территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Андрей Леонидович Красов, пожалуйста.
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект был
принят в первом чтении 8 октября текущего года. К нему поступило восемь
поправок, которые рекомендованы к принятию, поправок к отклонению не имеется.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, у Правового
управления Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту нет.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе
поддержать предложение комитета по таблице поправок № 1 и принять
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу поправок № 1 на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 13 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел.16,9 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Пожалуйста, Андрей Леонидович.
КРАСОВ А. Л. Уважаемые коллеги, в случае принятия законопроекта во втором
чтении мы предлагаем принять сегодня федеральный закон в целом. Все
необходимые документы для этого подготовлены, правовая экспертиза проведена.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6431 по 6467 из 8105
9-й вопрос, проект федерального закона "Об особенностях пенсионного
обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на
территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя",
второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Будут ли выступления по мотивам перед голосованием в третьем чтении? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 188
08.10.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 597862-6 "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1605 по 1767 из 6099
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона "Об
особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской
Федерации" докладывает Николай Александрович Панков, заместитель министра
обороны.
ПАНКОВ Н. А., представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Представляю на ваше рассмотрение
проект федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных
категорий граждан Российской Федерации". Законопроектом предлагается
установить с 1 января 2015 года гражданам Российской Федерации из числа
военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также членам их семей, постоянно
проживающим в Республике Крым и городе Севастополе, право на пенсионное
обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Напомню, что в настоящее время пенсии этим категориям граждан Российской
Федерации выплачиваются в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 31 марта этого года № 192 "О мерах государственной поддержки
граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г.
Севастополя".
Законопроект имеет очень важную особенность - он включает норму,
предусматривающую, что если в переходный период в соответствии с
поименованным указом размер выплачиваемой пенсии превысит размер пенсии,
подлежащей к назначению с 1 января 2015 года, то она сохранится до появления
права в соответствии с законодательством Российской Федерации на выплату в
большем размере.
Реализация закона коснётся порядка 53 тысяч человек и потребует выделения в
2015 году бюджетных ассигнований в сумме 12,7 миллиарда рублей. Средства
учтены при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на
соответствующий год. По законопроекту имеются все необходимые согласования и
заключения.
Прошу поддержать, уважаемые депутаты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович, присаживайтесь.
С содокладом выступает Андрей Леонидович Красов.
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Николай
Александрович достаточно подробно изложил суть законопроекта, историю
проблемы, я не буду дублировать. Скажу только, что законопроект имеет высокую
социальную значимость и направлен на реализацию прав граждан России,
проходивших военную или иную службу и проживавших на 18 марта 2014 на
территориях Республики Крым или города федерального значения, города-героя
Севастополя, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
По мнению Комитета Государственной Думы по обороне, законопроект заслуживает
безусловной поддержки. Комитет-соисполнитель - Комитет Государственной Думы
по безопасности и противодействию коррупции - законопроект также
поддерживает. Все имеющиеся замечания по законопроекту, по нашему мнению,
могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению без
изменения его концепции.
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует
Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Леонидович.
Вопросы есть?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Федоткин Владимир Николаевич.
ФЕДОТКИН В. Н. Николай Александрович, вот размер пенсий тех военных, которые
проходили службу на Украине и вышли в отставку, членов их семей насколько
соответствует пенсиям наших военных пенсионеров, а также насколько
сопоставимы системы льгот? Я знаю, читал, по-моему, вашу статью, где
сравниваются льготы военных пенсионеров у нас и в Америке, - это, как
говорится, детский сад против дворца. А вот здесь позволяют ли пенсии им
жить, они больше наших или меньше? И обрадуются ли эти люди данному закону
или, как говорится, на безрыбье и рак рыба?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Александрович.
ПАНКОВ Н. А. Спасибо за вопрос, очень хороший вопрос. Вот как раз на Украине,
или в Украине, - детский сад действительно, по сравнению с российскими
военнослужащими нищенское денежное довольствие у украинских военнослужащих и,
естественно, такие же пенсии. Мы вместе с финансистами в Крыму проработали
этот вопрос, проехали по всем воинским частям. Конечно, военнослужащие будут
просто облагодетельствованы, это так.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Николай Александрович, ну, я не разделяю ваш пафос почему? Потому
что ко мне как раз пришли представители Советов ветеранов, которые говорят о
том, что у них в связи с принятием этого закона пенсия уменьшится по
сравнению с тем, что они получили в соответствии с указом. Это первая часть
вопроса.
И вторая. Понимаете, вот в этот переходный период часть военнослужащих
украинской армии участвовали в действиях, чтобы украинские войска,
находящиеся на территории Крыма и Севастополя, не взялись за оружие. Сегодня
кто-то из них принят на службу в Вооружённые Силы Российской Федерации, а
кто-то нет, и у них завис вообще вопрос пенсионного обеспечения. То есть они
были в иностранной армии военнослужащими, теперь им говорят: "Ну, ребята,
извините..." Это касается и тех, кто подал рапорты об отставке, но им не
оформили пенсию. Вот как им быть? Они отслужили всю жизнь в другой армии, но
сегодня они граждане... (Микрофон отключён.)
ПАНКОВ Н. А. Спасибо, тоже очень хороший вопрос, я на него отвечу
обстоятельно и со знанием дела, и начну с пафоса, всё-таки ответ будет
пафосный. В отношении военных пенсионеров, у которых в силу определённой
специфики пенсия выше, чем предлагаем мы по российскому законодательству с 1
января, в законопроекте есть норма, позволяющая вот эту повышенную пенсию
сохранять и дальше, ни один человек не пострадает. Это первое.
Второе. Смысл нашей работы в Крыму заключался в том, чтобы не уговаривать, а
предлагать каждому военнослужащему, контрактнику, офицеру, служить в
Российской армии. Я лично этим занимался и в том числе говорил: "Коллеги, мы
предлагаем вам беспрецедентные условия, которых нет в российском
законодательстве. У вас есть возможность заключить контракт, который тоже не
предусмотрен в российском законодательстве, но нормы переходного периода
позволяют это сделать, контракт до 1 января 2015 года. Мы не будем приводить
вас к присяге, вы сами поймёте за это время, и если вы решите, что служба в
Российской армии - это ваше дело, вы будете заключать контракт после 1 января
2015 года, если нет, вы уволитесь, но вы будете тогда социально защищены со
стороны Российского государства". Мы никого не принуждали и, прошу прощения,
не насиловали, мы давали право выбора. 70-75 процентов военнослужащих,
проходящих службу в Крыму, стали российскими военнослужащими. Те, кто принял
решение уволиться или уехать на Украину, - ну, это их добровольный выбор.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Катасонов Сергей Михайлович.
КАТАСОНОВ С. М. Вопрос к Минобороны.
Вот сумма, которая необходима в год для выполнения данных обязательств, - её
источник, где мы планируем взять эти средства?
ПАНКОВ Н. А. Уважаемый Сергей Михайлович, сумма - 12,7 миллиарда в год.
Минфин эти деньги заложил в бюджете на 2015 год. Мы считаем, что данный
основополагающий вопрос уже решён.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Бессонов Владимир Иванович.
БЕССОНОВ В. И. Николай Александрович, это на следующий год, а в этом году в
соответствии с указом президента мы наверняка вносили поправки в бюджет:
какая сумма в этом году предусмотрена на эти цели?
ПАНКОВ Н. А. На Минобороны России около 6 миллиардов рублей выделено в этом
году.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет. Тогда, видимо, нет и необходимости в
заключительном слове.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4853 по 4869 из 6099
5-й вопрос, проект федерального закона "Об особенностях пенсионного
обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации", первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 434 чел.96,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 435 чел.
Не голосовало 15 чел.3,3 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.