10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 2        
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных       
субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к     
ним местностей". Докладывает Вячеслав Юрьевич Логинов.                          
                                                                                
ЛОГИНОВ В. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня вашему        
вниманию предлагается проект федерального закона, подготовленный ко второму     
чтению, в рамках исполнения постановления Конституционного Суда. Напомню, что   
законопроект был внесён Правительством Российской Федерации и принят в первом   
чтении 11 июня 2024 года. Ко второму чтению к законопроекту поступила всего     
одна поправка от депутатов нашего комитета, она имеет технический характер.     
Комитет предлагает поддержать данную поправку и принять законопроект во         
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Юрьевич.                                
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 42 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              377 чел.83,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    377 чел.                                          
Не голосовало                  73 чел.16,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 42 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              369 чел.82,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    369 чел.                                          
Не голосовало                  81 чел.18,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
ЛОГИНОВ В. Ю. Уважаемые коллеги, предлагаем рассмотреть законопроект в          
третьем чтении, все необходимые для этого документы подготовлены и              
согласованы. Просьба поддержать.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?   
Возражений нет.                                                                 
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 43 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              388 чел.86,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              

Пункт 22, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 2           
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных       
субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к     
ним местностей". Доклад официального представителя правительства                
статс-секретаря - заместителя министра строительства и жилищно-коммунального    
хозяйства Юрия Петровича Муценека.                                              
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!               
Рассматриваемый законопроект подготовлен в целях реализации постановления       
Конституционного Суда. Напомню, федеральным законом № 125-ФЗ были определены    
основания для получения жилищной субсидии в связи с переселением из районов     
Крайнего Севера. Вместе с тем в 2020 году 228-м федеральным законом были        
уточнены требования, в частности было установлено, что получить такую           
субсидию смогут только те лица, которые не получали земельный участок для       
строительства дома. При этом новая норма была распространена и на граждан,      
которые на тот момент уже стояли на учёте для получения жилищной субсидии. По   
информации регионов, по новым требованиям с учёта были сняты 13 человек.        
Данный законопроект направлен на восстановление прав этих граждан.              
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Николая Михайловича Харитонова.                  
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Не буду      
повторяться, занимать лишнее время на изложение концепции законопроекта, тем    
более что Юрий Петрович, официальный представитель Правительства Российской     
Федерации, уже представил по нему полную информацию.                            
                                                                                
Отмечу только ещё раз, что законодательная инициатива внесена правительством    
во исполнение постановления Конституционного Суда. Цель - восстановить права    
северян, которые уже были поставлены на учёт в качестве имеющих право на        
получение жилищных сертификатов, но были сняты с учётом изменений, внесённых    
в основной закон о жилищных субсидиях. Речь идёт о гражданах, которые до        
вступления в силу федерального закона № 228-ФЗ в качестве меры                  
государственной поддержки получили для строительства жилого дома земельный      
участок, расположенный за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к    
ним местностей.                                                                 
                                                                                
Во всех поступивших в комитет отзывах законодательных и исполнительных          
органов власти регионов выражено мнение о поддержке законопроекта.              
Положительная оценка законопроекту даётся Комитетом Совета Федерации по         
федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и      
делам Севера. Также законопроект поддерживается Счётной палатой Российской      
Федерации и Государственно-правовым управлением Президента Российской           
Федерации.                                                                      
                                                                                
Комитет предлагает принять данный законопроект в первом чтении.                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Да.                             
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Михайлов Олег Алексеевич.                                                       
                                                                                
МИХАЙЛОВ О. А., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Спасибо, Александр Дмитриевич.                                                  
                                                                                
У меня вопрос следующий. В настоящее время в Российской Федерации порядка 130   
тысяч семей стоят в очереди на переселение из районов Крайнего Севера.          
Некоторые из них более 40 лет находятся в очереди. Государство не очень         
спешит выполнять свои публично-правовые обязательства в этой части. Не          
дождавшись поддержки от государства, выполнения им своих обязательств, они      
иногда получают наследство в виде жилья, покупают квартиру под ипотеку и так    
далее, ну, на юге, в результате чего выпадают из этой очереди, им квартира,     
жилищный сертификат не предоставляются. Как вы считаете, может быть, в          
продолжение этой инициативы нам исключить из требований о предоставлении        
субсидии на переселение жилищный сертификат и обязательное отсутствие жилья     
за пределами районов Крайнего Севера? Я считаю, не очень справедливо, что       
человек не получает жильё только потому, что нашёл квартиру самостоятельно.     
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Уважаемый Олег Алексеевич, действительно, в 125-м и 228-м         
законах есть нормы в части наличия собственности, наличия соцнайма, в том       
числе параметры по учётной норме. Мы готовы рассмотреть эти предложения в       
рамках подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении, но             
соответствующую инициативу мы исполняли в рамках постановления                  
Конституционного Суда. И здесь, конечно, нужно подходить с точки зрения         
необходимости, потому что основа - это нуждаемость человека, вот от неё нужно   
отталкиваться.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.                              
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Юрий Петрович, прежде всего искренне благодарю за      
подготовку данного законопроекта.                                               
                                                                                
Законопроект касается достаточно большого круга лиц, в связи с этим хотел       
уточнить: есть ли понимание, в течение какого времени в случае принятия         
законодательной инициативы мы сможем решить проблему очередников на получение   
жилищных субсидий, уменьшить срок ожидания жилищного сертификата, а главное -   
получения льготного жилья?                                                      
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Уважаемый Анатолий Борисович, что касается конкретно              
законопроекта, по данным регионов, где вот эти 13 граждан, мы эти вопросы       
оперативно закроем. Ну, для справки, мы порядка тысячи человек ежегодно         
поддерживаем в этой части, в федеральном бюджете на эти расходы предусмотрено   
порядка 4,4 миллиарда рублей. Что касается общего подхода по очереди, в том     
числе 130 тысяч, мы сейчас обсуждали. Здесь вопрос системный, мы вместе с       
комитетом, вместе с Советом Федерации в том числе готовим подходы, связанные    
с формированием единого цифрового реестра граждан. Нужно эту работу довести     
до конца и дальше уже посмотреть, в том числе с учётом федеральных мер          
поддержки, региональных, внебюджетных источников, как эту проблему комплексно   
решить.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить?                               
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На вопрос ответить?                                       
                                                                                
Харитонову включите микрофон.                                                   
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемые коллеги, 120 тысяч семей - если по 4,5-5 миллиардов   
будем закладывать в государственном бюджете, то последний человек сможет        
получить жилищный сертификат спустя 100 лет, поэтому необходим ежегодный        
минимум. Когда мы с вами утверждаем бюджет, я постоянно выступаю и говорю:      
15-20 миллиардов надо закладывать, тогда эта очередь будет быстрее              
продвигаться, на самом деле это так. Это большой должок государства перед       
северянами, людьми, которые уезжали туда жить и работать.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Представители президента,            
правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.                                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О       
жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и           
приравненных к ним местностей", пункт 22.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.