Заседание № 174
19.12.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 595028-7 "О внесении изменения в статью 25-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (о Корпорации развития малого и среднего предпринимательства).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3322 по 3360 из 4716
21-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 25-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации". Доклад Рифата Габдулхаковича
Шайхутдинова.
Пожалуйста.
ШАЙХУТДИНОВ Р. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.
Уважаемые коллеги, данным законопроектом вносятся изменения в статью 25-1
закона "О развитии малого и среднего предпринимательства...". Статьёй 25-1
регулируются положения о корпорации развития малого и среднего
предпринимательства, и в законопроекте мы даём право выдавать гарантии
предприятиям малого и среднего бизнеса, и эти гарантии субсидируются и
финансируются государством из федерального бюджета. Это практически
технический законопроект, потому что в национальном проекте по развитию
малого и среднего предпринимательства уже отражена эта статья.
Просим поддержать, принять закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 25-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", 21-й вопрос повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 54 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 421 чел.93,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 421 чел.
Не голосовало 29 чел.6,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 173
18.12.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 595028-7 "О внесении изменения в статью 25-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (о Корпорации развития малого и среднего предпринимательства).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5503 по 5557 из 9138
56-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 25-1
Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации". Докладывает Рифат Габдулхакович Шайхутдинов.
ШАЙХУТДИНОВ Р. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом вносится
изменение в статью 25-1 закона "О развитии малого и среднего
предпринимательства...". Статья 25-1 содержит положения о корпорации развития
малого и среднего предпринимательства. Частью, которую мы вносим,
регулируется выдача корпорацией гарантий субъектам малого и среднего
предпринимательства. Есть таблица поправок, рекомендуемых к принятию, в ней
две поправки. Они носят в основном юридико-технический характер. Комитет
просит поддержать поправки и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 358 чел.79,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.20,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
ШАЙХУТДИНОВ Р. Г. Комитет просит поставить законопроект на рассмотрение в
третьем чтении на 19 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Прошу учесть.
Заседание № 170
11.12.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 595028-7 "О внесении изменения в статью 25-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (о Корпорации развития малого и среднего предпринимательства).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7500 по 7645 из 8022
41-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью
25-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства
заместитель министра экономического развития Российской Федерации Вадим
Александрович Живулин.
ЖИВУЛИН В. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение мы сегодня
представляем законопроект "О внесении изменения в статью 25-1 Федерального
закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации", разработанный Минэкономразвития в рамках реализации национального
проекта по развитию малого и среднего предпринимательства и поддержке
индивидуальной предпринимательской инициативы.
Законопроект направлен на расширение мер гарантийной поддержки субъектов
малого и среднего бизнеса, которые оказываются корпорацией по развитию малого
и среднего предпринимательства в рамках национальной гарантийной системы и
облегчают предпринимателям доступ к кредитным ресурсам. Законопроектом
уточняются положения закона "О развитии малого и среднего
предпринимательства..." и формы поддержки Корпорации МСП. Положения
законопроекта направлены на предоставление субсидий корпорации на исполнение
её обязательств по гарантиям, которые предоставляются субъектам малого и
среднего предпринимательства в период реализации национального проекта, с
2019 по 2024 год. В рамках оказания гарантийной поддержки субъектам малого и
среднего бизнеса в этот период планируется предоставить гарантии на сумму
326,1 миллиарда рублей, при этом реализация положений данного закона позволит
очень серьёзно нарастить объём предоставляемых гарантий. Предоставление
субсидий корпорации на предстоящие шесть лет предполагается в объёме 14,3
миллиарда рублей. Гарантийная поддержка в первую очередь будет оказываться
тем субъектам МСП, которые реализуют стартап-проекты в приоритетных отраслях,
таких как ИТ-производство, обрабатывающая промышленность, а также тем, кто
реализует проекты на территории Дальневосточного федерального округа,
Северо-Кавказского федерального округа, в моногородах, сельскохозяйственным
кооперативам, фермерским хозяйствам и по целому ряду других приоритетных
направлений деятельности. Возможность предоставления субсидий на финансовое
обеспечение исполнения обязательств по гарантиям позволит поддерживать
устойчивые финансовые показатели Корпорации МСП, а главное, предусмотрит
механизм покрытия убытков корпорации, в случае если будут дефолтные кредиты.
Принятие закона будет способствовать созданию устойчивого механизма оказания
кредитной, гарантийной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса,
соответствует целям и задачам, определённым в национальном проекте.
Прошу поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вадим Александрович. Присаживайтесь.
С содокладом от Комитета по экономической политике, промышленности,
инновационному развитию и предпринимательству выступает Рифат Габдулхакович
Шайхутдинов.
Пожалуйста.
ШАЙХУТДИНОВ Р. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.
С учётом ограниченности во времени скажу, что в целом комитет поддерживает
законопроект, но обращает внимание на ряд недостатков, которые я быстренько
перечислю.
Вы знаете, что в отчёте Счётной палаты деятельность по поддержке малого и
среднего бизнеса признавалась неэффективной и не очень прозрачной. В 2017
году при зарегистрированных почти 6 миллионах субъектов малого и среднего
бизнеса гарантии были выданы всего 39 предприятиям и 1 предпринимателю.
Также обращаем внимание, что бизнесу необходимы долгосрочное кредитование и
гарантии под долгосрочные кредиты, от трёх и более лет, а показатели
корпорации по долгосрочным гарантиям снижаются: с 2015 года вдвое снизились
объёмы выдаваемых гарантий - скорее всего, из-за того, что корпорация стала
работать (здесь надо отдать должное) по поручительствам.
Также обращаем внимание, что в статье 2 законопроекта указан срок до конца
2029 года, в нацпроекте по МСП срок окончания - 2024 год, в обосновании также
указан 2024 год.
С учётом изложенного комитет полагает возможным поддержать законопроект,
предлагаемые изменения лишь в случае закрепления постановлением
правительства, которое следует за принятием законопроекта, обязанности
корпорации отчитываться о достижении показателей результативности
использования форм господдержки, осуществляемой за счёт средств федерального
бюджета. Помимо этого комитет обращает внимание на необходимость
юридико-технической и лингвостилистической правки рассматриваемого
законопроекта во втором чтении.
С учётом изложенного комитет поддерживает законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Катасонов Сергей Михайлович. Есть ли ещё
вопросы? Нет.
Депутату Катасонову включите микрофон.
КАТАСОНОВ С. М. Вадим Александрович, вот мы сейчас услышали цифры Счётной
палаты, я не буду их повторять, но вообще оценка Счётной палаты достаточно
критическая, это связано с объёмом: сколько было долгосрочных кредитов,
сколько, скажем так, по видам деятельности - цифры как бы не очень в пользу
корпорации. Вместе с тем корпорация нужна, и если мы сейчас не будем малый
бизнес развивать, то и стартапы... сегодня практически все стартапы - это
малый бизнес, это и экспортно ориентированные предприятия...
У меня один вопрос. Вот вы сейчас просите в Думе 326 миллиардов рублей - это
то, что в бизнес-плане корпорации, или это опять то, что нашли в федеральном
бюджете? А потом вы придёте и скажете - теперь вы же отчитываться будете
согласно постановлению правительства, да? - ну мы же не взяли, сколько
хотели... Или это всё-таки абсолютно выверенные цифры, которые позволят
корпорации перейти на новый уровень?
ЖИВУЛИН В. А. Сергей Михайлович, я немножко вас поправлю, 326 миллиардов
рублей не будут предоставлены корпорации в виде субсидии из федерального
бюджета. Эта сумма - это предел гарантийной поддержки, которую получат
предприниматели, а корпорация, в свою очередь, за шесть лет работы, с 2019 по
2024 год, в виде субсидии планирует получить 14,2 миллиарда рублей. В этом
смысле доступ к гарантийным обязательствам, которые в рамках системы будут
предоставлены, наоборот, расширяется.
Замечания, которые сегодня прозвучали, мы дополнительно проработаем, не вижу
никаких сложностей. Деятельность корпорации публична, информация о работе
представляется регулярно, и здесь, безусловно, тоже никаких особых проблем
нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Тогда нет необходимости в
заключительном слове.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 06 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.