6-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении      
изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и              
Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта    
2012 года". Докладывает официальный представитель правительства заместитель     
министра экономического развития Дмитрий Валерьевич Вольвач.                    
                                                                                
ВОЛЬВАЧ Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.              
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вы знаете, что с 1 октября          
прошлого года на экспорт вывозимых из Российской Федерации товаров введены      
повышенные курсовые пошлины постановлением правительства № 1538. Понятно,       
какие цели это постановление решало и успешно решает. В то же время по          
обращению безусловно дружественной нам югоосетинской стороны было принято       
решение о том, что для поставок из Российской Федерации в Южную Осетию          
необходимо сделать исключение, то есть не облагать товары, вывозимые из         
Российской Федерации в Южную Осетию, соответствующими пошлинами. Для этого      
был разработан и подписан 30 декабря соответствующий протокол. Этот протокол    
определил возможность неприменения в отношении товаров, вывозимых из            
Российской Федерации в республику, указанных таможенных пошлин, что позволило   
экономическим операторам республики сэкономить более 190 миллионов рублей. В    
принципе сумма не очень большая даже по сравнению с нашим экспортом в Южную     
Осетию, по итогам 2023 года он составил почти 6,5 миллиарда рублей, но тем не   
менее для ряда экономических операторов это было бы дополнительной нагрузкой    
и, скорее всего, привело бы к замедлению реализации инвестиционных проектов,    
большинство из которых реализуется в основном за счёт поддержки Российской      
Федерации.                                                                      
                                                                                
Мы в протоколе провели диверсификацию основных товарных групп, определили те    
группы товаров, которые, как и прежде, будут вывозиться беспошлинно и без       
ограничений, это товары первой необходимости, это пищевая продукция,            
строительные материалы, товары бытового потребления. А по другой группе         
товаров мы определили, что продукция будет вывозиться беспошлинно в объёмах,    
необходимых для внутреннего потребления республики, то есть чтобы не было,      
скажем так, излишних поставок и рисков реэкспорта, в первую очередь это         
нефтепродукты, пластмасса, изделия из чёрных металлов, алюминий и ряд других.   
Мы согласовали с нашими югоосетинскими партнёрами необходимые объёмы.           
                                                                                
Сегодня вам представляется законопроект о ратификации соответствующего          
протокола. Почему? Потому что его положения отличаются от положений             
законодательства Российской Федерации. В то же время в Республике Южная         
Осетия протокол ратификации не требует, и он уже действует в полной мере.       
                                                                                
Документ согласован со всеми профильными ведомствами, конечно, это              
Министерство иностранных дел, Министерство финансов, Минпромторг, Минсельхоз,   
Минэнерго, Федеральная таможенная служба, Минюст, а также согласован с          
профильным комитетом - по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с          
соотечественниками. В связи с чем прошу вас поддержать представляемый           
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Валерьевич. Присаживайтесь.              
                                                                                
С содокладом выступает Виктор Петрович Водолацкий.                              
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Протокол о внесении изменений в     
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством           
Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года         
(далее протокол) подписан в Москве в 2023 году во исполнение решений            
подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным        
мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому          
развитию и интеграции. Протоколом устанавливаются категории и количество        
товаров, о которых вы только что услышали, которые поставляются в Республику    
Южная Осетия беспошлинно. Фактически протокол начал действовать через десять    
дней после подписания, и поставки на территорию Республики Южная Осетия всех    
этих товаров шли без вывозных таможенных пошлин, проблем не было. Реализация    
протокола будет способствовать развитию российско-южноосетинского               
торгово-экономического сотрудничества.                                          
                                                                                
По законопроекту произведена необходимая экспертная работа. В материалах        
имеется положительное заключение Правового управления Аппарата                  
Государственной Думы. Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать   
упомянутый протокол. Прошу поддержать.                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Петрович.                                 
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Затулин Константин Фёдорович, пожалуйста.                                       
                                                                                
ЗАТУЛИН К. Ф. Уважаемый Дмитрий Валерьевич, мы, безусловно, поддерживаем, я     
хочу сказать, и фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за ратификацию этого   
документа. Вы прекрасно помните, что мы с вами обсуждали эту проблему сразу,    
как только она возникла, в октябре прошлого года. Но есть вопрос, который мы    
не успели обсудить во время заседания комитета: а вот такого же рода протокол   
или такого же рода соглашение с Республикой Абхазия должно быть подготовлено    
и подписано или вы этого не планируете? Там ведь те же самые проблемы,          
связанные с теми товарами, о которых речь идёт, которые в Южную Осетию должны   
будут поставляться беспошлинно.                                                 
                                                                                
ВОЛЬВАЧ Д. В. Уважаемый Константин Фёдорович, спасибо большое за вопрос.        
Абсолютно правильно вы обратили внимание, что ещё одна наша дружественная       
республика, Республика Абхазия... Эту проблематику мы тоже уже практически      
решили, проект протокола уже всеми согласован и готовится к подписанию, я       
думаю, в ближайшее время мы будем готовить его ратификацию. Просто по           
Республике Абхазия там немножко шире номенклатура, немножко больше торговые     
объёмы, поэтому у нас больше времени заняла процедура, скажем так,              
согласования, где какие лимиты установить, какая номенклатура идёт              
безлимитно. Но мы уже финализировали, не то что финализировали, мы закончили    
подготовку документа, и в ближайшее время он тоже будет представлен для         
ратификации.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Виктор Петрович, спасибо, присаживайтесь.                                       
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? А, вопрос ещё есть? Не было записи на     
вопросы.                                                                        
                                                                                
Виктор Иванович Соболев, пожалуйста.                                            
                                                                                
СОБОЛЕВ В. И., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
У меня вопрос к Дмитрию Валерьевичу.                                            
                                                                                
Я хорошо помню эту пятидневную войну, 8.8.2008, выступление главы республики    
после её завершения о том, что, конечно, Южная Осетия объединится с Северной    
и вступит в состав России. Но потом приехал Саркози, и тогда ещё наши           
партнёры, конечно, были категорически против. Но с тех пор ситуация коренным    
образом изменилась. И вот мы принимаем какие-то, значит... пошлины, без         
пошлины... Там живут граждане России - почему мы не ставим вопрос о том, что,   
конечно, Южная Осетия должна объединиться с Северной и войти в состав России,   
а вот какие-то соглашения всё выдумываем?                                       
                                                                                
ВОЛЬВАЧ Д. В. Спасибо большое за вопрос. Я тоже считаю, что вопрос очень        
закономерный, и, конечно, всех, наверное, интересует, каковы перспективы        
развития не только экономических, но и политических отношений между нашими      
странами. На сегодняшний день мы, как экономическое ведомство, максимально      
делаем всё для того, чтобы именно экономика нашей братской Южной Осетии, как    
независимого государства, независимость которого мы признаём и уважаем,         
развивалась и становилась более самостоятельной, чтобы немножечко даже          
уменьшить зависимость от постоянной дотации со стороны Российской Федерации и   
создать целый пул инвестиционных проектов и экономических субъектов в самой     
республике. Вопрос, который вы ставите, - это, безусловно, очень важный         
вопрос, но он находится в политической плоскости; может быть, даже вам,         
именно как депутатам и политикам, наверное, правильнее его продвигать, в том    
числе и в таком общественном дискурсе.                                          
                                                                                
Спасибо большое за вопрос.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится...                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выступить хотели? Я спросил - не было рук. Появились      
руки.                                                                           
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.                                      
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
После вопроса Виктора Ивановича появились желающие выступить.                   
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Затулин Константин Фёдорович.                                                   
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
ЗАТУЛИН К. Ф. Спасибо большое, Иван Иванович. В самом деле, я не собирался      
выступать, я уже сказал, что фракция поддержит ратификацию этого документа,     
но Виктор Иванович задал важный вопрос, и важно на откровенный вопрос           
откровенно ответить, так, как я понимаю этот ответ.                             
                                                                                
Прежде всего хотел бы сказать, что у меня нет сомнений в том, что жители        
Южной Осетии стремятся к тому, чтобы Южная Осетия вошла в состав Российской     
Федерации. Но само по себе такое решение, естественно, будет резонансным, в     
том числе и для взаимоотношений с Абхазией, в том числе и для взаимоотношений   
с Грузией, какими бы они ни были. Вы знаете, что происходит сейчас в Грузии,    
какая борьба ведётся вокруг того, чтобы приобщить Грузию ко второму фронту      
против России во время специальной военной операции на Украине. Мне кажется,    
что в этом вопросе мы можем проявить разумную осторожность. На сегодняшний      
день никакой проблемы во взаимоотношениях между Россией и Южной Осетией на      
самом деле нет. Вот это я прошу уважаемых депутатов понять. Лучшее - враг       
хорошего.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.