Заседание № 221
25.06.2024
Вопрос:
О проекте федерального закона № 594961-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (об уточнении отдельных полномочий Госкорпорации "Росатом").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2562 по 2635 из 6557
10-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Докладывает Павел Николаевич Завальный.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом
чтении 21 мая текущего года. Поступила одна поправка юридико-технического
характера, которая внесена в таблицу поправок, рекомендованных к принятию.
Прошу поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно законопроект.
Пожалуйста, Павел Николаевич, вам слово.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл необходимые
согласования и готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть
в третьем чтении? Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
Заседание № 213
21.05.2024
Вопрос:
О проекте федерального закона № 594961-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (об уточнении отдельных полномочий Госкорпорации "Росатом").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5327 по 5517 из 6672
35-й вопрос, о федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Докладывает
официальный представитель правительства статс-секретарь - заместитель
генерального директора по обеспечению государственных полномочий и бюджетного
процесса Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Сергей
Геннадьевич Новиков.
НОВИКОВ С. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель генерального директора по обеспечению
государственных полномочий и бюджетного процесса Государственной корпорации
по атомной энергии "Росатом".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Правительством Российской Федерации внесён в
Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Законопроектом предусмотрен ряд поправок.
Первый блок поправок связан с реализацией указа президента № 166 от 2022 года
и соответствующих поручений по обеспечению технологической независимости и
безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.
Для этого закон "О государственной корпорации..." дополняется статьёй 10.2,
закрепляющей соответствующие полномочия и функции госкорпорации. В частности,
предусматривается участие корпорации в разработке предложений по формированию
госполитики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения
технологической независимости объектов критической информационной
инфраструктуры, в проведении фундаментальных исследований, а также в
координации деятельности организаций корпорации в этой сфере.
Второй блок изменений, точнее, небольшой набор поправок связан с
предоставлением корпорации права выпускать облигации. Понятно, что будут
соответствующие процедуры с точки зрения принятия решений как наблюдательным
советом, так и правлением госкорпорации, но такого рода полномочие, как
выпуск облигаций, переводит корпорацию в другую, инвестиционную категорию
заёмщиков, что позволит пусть не кардинально, но снизить объём платежей за
кредитные или заимствованные ресурсы.
Третий набор изменений направлен на совершенствование механизма реализации
уже закреплённых за корпорацией полномочий по осуществлению от имени
Российской Федерации прав собственника федерального имущества.
Ну и наконец, предлагается в целях защиты средств специальных резервных
фондов корпорации от инфляционных процессов изменить процедуру и место их
размещения, что называется, а именно дать возможность размещать эти средства
в первоклассных российских банках, соответственно, переведя их со счетов
Центрального банка, где они лежат без начисления каких-либо процентов.
Законопроект прошёл соответствующие процедуры, одобрен, поддержан. Просьба
поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Геннадьевич, присаживайтесь.
С содокладом выступает Павел Николаевич Завальный.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как было сказано, представленный
вам проект федерального закона направлен на решение таких важнейших задач,
как формирование дополнительных собственных источников финансирования
проектов корпорации "Росатом", использование на федеральном уровне имеющихся
у госкорпорации компетенций в области создания и защиты критической
информационной инфраструктуры в интересах достижения технологического
суверенитета страны, ну и размещение средств на депозитах банков, чтобы
деньги, которые направлены на ликвидацию ядерных реакторов, не теряли
ценности и можно было получать по ним по крайней мере проценты. Для решения
этих задач предприятие "Росатом" предлагается наделить правом выпуска
облигаций. Для решения второй задачи законопроект уточняет полномочия
госкорпорации по вопросам совместного ведения работ в области обеспечения
технологической независимости объектов критической информационной
инфраструктуры с федеральными органами исполнительной власти и Банком России.
Коллеги, недавно в Государственной Думе состоялся "правительственный час" с
участием генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии
"Росатом" Алексея Лихачёва, который представил подробный доклад о работе,
перспективах и проектах госкорпорации и, шире, о развитии мировой атомной
отрасли. "Росатом" является глобальным технологическим флагманом, одним из
лидеров атомной энергетики, поставщиком передовых технологий для многих
секторов промышленности и реализует амбициозные проекты по различным
направлениям, включая неядерные. При этом участие государства в
финансировании этих проектов в последнее время снижается - только за
последние три года с 50 процентов уже почти до 30 процентов, - и
госкорпорация всё больше опирается на собственные источники. Как вы
понимаете, сегодня внешние заимствования практически недоступны, собственные
финансовые источники "Росатома" ограниченны, длинные кредитные ресурсы наша
финансовая система с учётом текущей ставки ЦБ предоставить не может, поэтому
наделение госкорпорации правом эмиссии облигаций позволит перевести "Росатом"
в инвестиционную категорию заёмщиков на финансовом рынке, снизить нагрузку на
капитал банков, что будет способствовать снижению процентных ставок по
кредитам, привлекаемым под поручительство госкорпорации. Что касается второй
части законопроекта, "Росатом" сегодня обладает высокими компетенциями в
сфере создания и защиты критической информационной инфраструктуры на
корпоративном уровне, включая защиту ядерных объектов, например.
Использование этих компетенций, наделение госкорпорации возможностью
участвовать в разработке предложений по формированию государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения технологической
независимости объектов КИИ позволит ускорить достижение технологического
суверенитета страны.
Комитет Госдумы по энергетике рекомендует законопроект принять. Что касается
замечаний, потребуется гармонизация положений законопроекта с действующим
законодательством, прежде всего с нормами законов № 187-ФЗ "О безопасности
критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" и № 86-ФЗ "О
Центральном банке Российской Федерации...". Эти замечания понятны, и можно ко
второму чтению их учесть. На законопроект поступили заключения
соисполнителей, это два комитета - Комитет Государственной Думы по науке и
высшему образованию и Комитет Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям. Они также рекомендуют законопроект
принять с учётом замечаний, которые тоже могут быть проработаны в ходе
подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Николаевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Григорьев Юрий Иннокентьевич.
ГРИГОРЬЕВ Ю. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
В ходе презентации, когда давали пояснения по законопроекту, говорили о том,
куда можно размещать облигации, и говорили в основном о банках и
непосредственно о биржевых котировках. Меня интересует, физические лица
смогут приобретать подобные облигации?
НОВИКОВ С. Г. Спасибо за вопрос, Юрий Иннокентьевич. На сегодняшний день я
отвечу да. Другое дело, что сейчас идёт подготовка, биржевые облигации будут
процентными неконвертируемыми со сроком три - пять лет, первый выпуск будет
не очень большим - 5-10 миллиардов рублей. Но пока, повторяю, на сегодняшний
день ответ на тот вопрос, который вы задали: да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Коллеги, сегодня в условиях невозможности внешних
заимствований практика облигаций развивается, и у нас крупные компании, такие
как "НОВАТЭК", тот же "ЛУКОЙЛ", и финансовые институты, такие как "ВТБ",
выпускают облигации, и они пользуются спросом, и вы в банках можете - и в
нашем банке "ВТБ" - купить облигации, получать купонный доход и так далее.
Практика внутренних заимствований развивается, в том числе юридические и
физические лица могут этим заниматься. Я думаю, такая практика будет и у
"Росатома", потому что чем больше облигаций, возможностей будет, тем больше
денег они смогут занять на внутреннем рынке, обеспечивая доходы всем, в том
числе физическим лицам.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Глазкова Анжелика Егоровна.
ГЛАЗКОВА А. Е., фракция КПРФ.
Сергей Геннадьевич, законопроектом предусматривается, что Госкорпорацию
"Росатом" наделяют правом выпуска облигаций. Скажите, пожалуйста, а чем будут
обеспечены эти облигации?
НОВИКОВ С. Г. Ну, вы знаете, мы на сегодняшний день являемся корпорацией
достаточно устойчивой, и объёмы наших активов связаны не только с ядерным
оружейным комплексом, что, собственно, невозможно - вы правы в этой части,
если вы это имели в виду, - использовать в качестве обеспечения под выпуск
облигаций, но есть соответствующие ресурсы и неатомные бизнесы. То есть в
целом, повторю, финансовое и имущественное положение корпорации на
сегодняшний день таково, что Российская Федерация может позволить себе
принять такого рода решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 01 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.