Заседание № 226

10.07.2024
Вопрос:

О проекте федерального закона № 594958-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за нарушение требований при осуществлении деятельности по трудоустройству моряков за границей).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4109 по 4193 из 7652
18-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс           
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад               
официального представителя правительства замминистра труда и социальной         
защиты Дмитрия Николаевича Платыгина.                                           
                                                                                
ПЛАТЫГИН Д. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты               
Государственной Думы! Законопроектом вносятся изменения в действующее           
законодательство в части установления административной ответственности за       
правонарушения, связанные с трудоустройством российских моряков за границей.    
Это законопроект-спутник, он разработан в развитие принятого вчера во втором    
чтении комплексного законопроекта, которым лицензирование деятельности по       
трудоустройству граждан за границей заменяется на осуществление такого вида     
деятельности на основании уведомления.                                          
                                                                                
Что предусматривается в законопроекте? Во-первых, отменяется действующая        
статья 18.13, которая предусматривает ответственность за несоответствие         
требованиям лицензирования или за нарушение требований лицензии. Во-вторых,     
вводится административная ответственность - фактически это зеркальная норма -   
за нарушение требований к деятельности, которая будет осуществляться на         
основании уведомления. Размер штрафа при этом предлагается сохранить на том     
же уровне. Роструд наделяется полномочиями по рассмотрению дел об               
административных правонарушениях. Также эти дела могут быть переданы в суд.     
Ну и зеркальная норма: у МВД соответствующие полномочия изымаются в связи с     
признанием утратившей силу статьи, которая предусматривает административную     
ответственность за трудоустройство российских граждан на основании лицензии.    
                                                                                
Законопроект прошёл все согласительные процедуры. Прошу его поддержать.         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Александра Павловича Тетердинко.                 
                                                                                
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К           
законопроекту есть ряд замечаний, которые концептуального характера не носят.   
Мы понимаем, как его доработать во втором чтении совместно с авторами           
законопроекта. Концептуально комитет его поддерживает и рекомендует             
Государственной Думе принять его в первом чтении.                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                           
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Осадчий Николай Иванович.                                                       
                                                                                
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Дмитрий Николаевич, как я понимаю, законопроект прямо или косвенно    
направлен на защиту прав граждан, которые трудоустраиваются на судах под        
иностранными флагами. Вопрос в чём: есть ли оценка того, какое количество       
таких граждан, хотя бы примерная, порядок цифр?                                 
                                                                                
ПЛАТЫГИН Д. Н. Николай Иванович, спасибо за вопрос. Порядок цифр, конечно,      
есть. Порядка 52-54 тысяч моряков ежегодно (мы анализировали данные за          
последние пять лет) устраивается на суда, плавающие под иностранным флагом. И   
на сегодняшний день порядка 280 крюинговых компаний занимаются                  
трудоустройством российских моряков за границей. Эта цифра примерно             
стабильна, связано это прежде всего с тем, что бизнес крюинговых компаний       
достаточно непростой, он складывается на долгих доверительных отношениях.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?             
Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.                                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", пункт 18.     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении единогласно.