Заседание № 254

07.10.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 593263-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии об упрощении условий взаимных поездок отдельных категорий граждан двух стран".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4779 по 4933 из 8662
Пункт 9. "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации    
и Правительством Республики Индии об упрощении условий взаимных поездок         
отдельных категорий граждан двух стран". Также Алексей Николаевич Бородавкин    
делает доклад.                                                                  
                                                                                
БОРОДАВКИН А. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты!                 
                                                                                
Министерство иностранных дел Российской Федерации представляет проект           
федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской   
Федерации и Правительством Республики Индии об упрощении условий взаимных       
поездок отдельных категорий граждан двух стран". Данное соглашение подписано    
в Дели 21 декабря 2010 года и призвано укрепить договорно-правовую базу         
двусторонних отношений в области режима взаимных поездок граждан.               
                                                                                
Соглашение имеет целью обеспечить создание оптимальных условий для упрощения    
взаимных поездок отдельных категорий граждан России и Индии, в первую очередь   
представителей деловых кругов, деятелей науки и культуры, студентов. При этом   
учитывается, что между Российской Федерацией и Индией уже было подписано в      
2004 году и вступило в силу в 2006 году межправительственное соглашение о       
взаимных поездках владельцев дипломатических и служебных паспортов.             
                                                                                
Ключевым моментом соглашения является упрощение процедуры выдачи гражданам      
обеих стран виз для въезда, следования транзитом, выезда и пребывания на        
территории государства другой стороны. Также соглашением предусматривается      
возможность прямых обращений граждан и организаций за получением виз и          
возможность выдачи гражданам обоих государств многократных виз сроком до пяти   
лет при соблюдении ряда условий. Соглашением регламентируются сроки             
оформления виз: в течение трёх рабочих дней - для однократных и двукратных      
виз и десяти рабочих дней - для многократных виз.                               
                                                                                
Реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального       
бюджета. Соглашение устанавливает иные правила, чем предусмотренные             
законодательством России, в частности оформление многократных виз сроком на     
пять лет, поэтому оно подлежит ратификации. Вопрос о ратификации соглашения в   
установленном порядке согласован с заинтересованными федеральными               
министерствами и ведомствами. Вступление соглашения в силу отвечает интересам   
Российской Федерации и будет способствовать поступательному развитию            
российско-индийских отношений в различных областях.                             
                                                                                
Прошу поддержать. Благодарю за внимание.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Наталья Афанасьевна Ермакова сделает содоклад.                                  
                                                                                
ЕРМАКОВА Н. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по   
международным делам рассмотрел проект федерального закона № 593263-5 "О         
ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и              
Правительством Республики Индии об упрощении условий взаимных поездок           
отдельных категорий граждан двух стран", внесённый в Государственную Думу       
Правительством Российской Федерации 16 августа 2011 года.                       
                                                                                
Основной целью соглашения, подписанного 21 декабря 2010 года в Нью-Дели,        
является создание более благоприятных условий для развития и расширения         
взаимных контактов граждан и официальных представителей Российской Федерации    
и Республики Индии, развития двустороннего российско-индийского                 
сотрудничества. В соглашении на условиях взаимности для отдельных категорий     
граждан предусматривается упрощённый порядок процедуры выдачи виз - по прямым   
обращениям принимающих организаций без предъявления приглашений - для въезда,   
следования транзитом, выезда и пребывания на территории договаривающихся        
сторон. Положения рассматриваемого соглашения распространяются на граждан       
Российской Федерации - владельцев действительных заграничных паспортов и        
граждан Республики Индии - владельцев действительных национальных паспортов.    
Вопросы взаимных поездок владельцев диппаспортов, служебных и официальных       
паспортов регулируются соответствующим межправительственным соглашением,        
заключённым между нашими государствами 3 декабря 2004 года и вступившим в       
силу 28 марта 2006 года.                                                        
                                                                                
Кроме того, соглашением решаются вопросы оформления многократных виз сроком     
действия до одного года и до пяти лет для пребывания на территории каждой из    
сторон на срок не более девяноста дней в течение каждого периода в сто          
восемьдесят дней. Чётко регламентируются сроки рассмотрения визовых             
обращений. Так, дипломатические представительства или консульские учреждения    
будут принимать решения о выдаче многократных виз в течение десяти рабочих      
дней с момента получения соответствующих документов, необходимых для            
оформления визы, однократных или двукратных виз - в течение трёх рабочих        
дней. Однако срок принятия решения по ходатайству об оформлении визы может      
быть продлён до тридцати дней, если имеется необходимость в его допизучении     
(статья 5 соглашения).                                                          
                                                                                
По своему характеру соглашение в полной мере отвечает интересам Российской      
Федерации, имеет целью стимулировать контакты между предпринимателями,          
представителями учреждений культуры, науки и образования, а также               
содействовать развитию туризма между договаривающимися государствами.           
                                                                                
Реализация соглашения не повлечёт за собой дополнительных расходов из           
федерального бюджета. Его ратификация будет способствовать укреплению доверия   
и взаимопонимания между Россией и Индией.                                       
                                                                                
В связи с вышеизложенным Комитет Государственной Думы по международным делам    
рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между                
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии об        
упрощении условий взаимных поездок отдельных категорий граждан двух стран.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть вопросы у депутата Коломейцева и депутата Беднова. Правильно? Других нет   
рук.                                                                            
                                                                                
Николай Васильевич Коломейцев, ваш вопрос.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Вопрос к Алексею Николаевичу. Алексей Николаевич, безусловно, понятно, что      
это полутехнический вопрос, но мы, наверное, не забываем, что в Индии кроме     
населения в миллиард двести тысяч ещё есть специфический климат и много         
специфических болезней, нет ли каких-то медицинских ограничений при получении   
визы, потому что мы же медицину-то свою уже привели не в очень хорошее          
состояние и можем не вылечить?                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексей Николаевич, пожалуйста, ваш ответ.                
                                                                                
БОРОДАВКИН А. Н. Каких-то особых требований к индийским гражданам при           
пересечении российской границы с точки зрения медицинских требований,           
насколько я знаю, не предъявляется. В принципе контроль на границе за           
гражданами, товарами, материалами осуществляют соответствующие российские       
надзорные ведомства, но, как известно, в условиях, когда происходят какие-то    
эпидемии и пандемии, и в России, и в мире в целом в аэропортах                  
устанавливается соответствующая аппаратура, которая измеряет температуру        
въезжающих граждан. За этим следят также экипажи на борту самолётов. Так что,   
на мой взгляд, здесь определённые меры уже применяются, действуют,              
дополнительных мер в отношении Индии, наверное, вводить не следует.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Беднов. Пожалуйста, говорите, кому вопрос.                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда я предложу присесть содокладчику.                   
                                                                                
БЕДНОВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Алексей Николаевич, вопрос у меня вот какой. Надо так понимать, что   
один раз в полгода, так как период сто восемьдесят дней, выдаётся виза,         
получается, две поездки в год можно совершить. А это не ухудшает тех условий,   
которые сейчас существуют, когда в Индию можно два, три раза и даже больше      
съездить, оформляя визу по тем соглашениям, которые сейчас имеются?             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алексей Николаевич.                           
                                                                                
БОРОДАВКИН А. Н. Нет, здесь немножко не так. Дело в том, что виза выдаётся на   
сто восемьдесят дней, в этот период можно въезжать в страну столько раз,        
сколько есть потребность, и находиться в ней девяносто дней.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы все. Настаивает ли кто-то на выступлении? Нет. Я так понимаю, что ни    
докладчик, ни содокладчик не настаивают на заключительном слове. Выносим        
данный вопрос на "час голосования".                                             
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6800 по 6815 из 8662
9-й пункт голосуется, это также ратификация.                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              428 чел.95,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    428 чел.                                          
Не голосовало                  22 чел.4,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.