24-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О ратификации Протокола    
о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и   
Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в    
области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря     
2010 года". Доклад представителя Правительства Российской Федерации             
заместителя министра энергетики Российской Федерации Анатолия Борисовича        
Яновского.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЯНОВСКИЙ А. Б., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель   
министра энергетики Российской Федерации.                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию             
предлагается проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении     
изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и              
Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в    
области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря     
2010 года". Целью ратификации протокола является урегулирование вопросов,       
касающихся встречных поставок нефти и нефтепродуктов, определение порядка       
поставок нефтепродуктов из Российской Федерации в Республику Казахстан, а       
также экспорта нефтепродуктов из Республики Казахстан за пределы таможенной     
территории Таможенного союза.                                                   
                                                                                
Необходимо отметить, что протокол содержит правила иные, чем предусмотренные    
законодательством Российской Федерации. В частности, порядок таможенного        
декларирования нефти и нефтепродуктов, предусмотренный настоящим протоколом,    
содержит правила иные, чем положения Таможенного кодекса Таможенного союза.     
Кроме того, протокол устанавливает запрет на вывоз из Российской Федерации в    
Республику Казахстан нефтепродуктов согласно перечню, являющемуся приложением   
к настоящему протоколу, что также отличается от положений, предусмотренных      
Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой   
деятельности".                                                                  
                                                                                
Реализация положений протокола не повлечёт дополнительных расходов              
федерального бюджета Российской Федерации. Прошу поддержать.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад члена комитета по делам Содружества Независимых Государств и           
евразийской интеграции Василия Николаевича Лихачёва.                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛИХАЧЁВ В. Н. Уважаемые коллеги, комитет внимательно рассмотрел проект          
федерального закона и высказался за его принятие. С нашей точки зрения, эта     
модель взаимоотношений в рамках регулирования вопросов встречных поставок       
нефти и нефтяных продуктов между Российской Федерацией и Республикой            
Казахстан является эффективной и гибкой. Протокол соответствует и               
международно-правовым обязательствам Российской Федерации, и нормам             
международного права в целом, и российскому действующему законодательству.      
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы?                                                      
                                                                                
Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.                                       
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Анатолий Борисович, я вот уже не помню даже, сколько   
раз мы на наших пленарных заседаниях... наверное, раз в месяц обязательно       
законом в отношении кого-то увеличиваем объём продажи нефти, газа, угля,        
леса, всего-всего, что у нас есть, увеличиваем и увеличиваем, а у самих цены    
и на газ растут, и на бензин растут, и на масла, и даже уборку урожая мы не     
можем провести и так далее. Есть в правительстве какой-то баланс - что мы       
приобретаем и что теряем? Ведь порой иногда мы... Я не против Казахстана,       
понятно, это дружеская наша бывшая республика, но часто, отдавая вот эти        
ресурсы, мы своих оставляем на голодном пайке, теряем урожай, у нас             
повышаются тарифы, повышаются цены на всё, в итоге народ живёт хуже, и мы       
теряем в стране больше, чем приобретаем от продажи нефти. К тому же нельзя      
друзей покупать за нефть - нефть такой товар, знаете: сегодня есть, а завтра    
нет. Есть такой баланс, можно с ним ознакомиться?                               
                                                                                
ЯНОВСКИЙ А. Б. Спасибо за вопрос.                                               
                                                                                
Ну, прежде всего должен сказать, что настоящий протокол направлен не на то,     
чтобы из страны вывозилось, а, наоборот, чтобы в страну ввозилось. Это          
компенсационные поставки, нам должны поставить порядка 3 миллионов тонн         
нефти, их наша страна получит за ранее вывезенные нефтепродукты в               
соответствии с тем законодательством, которое действует в нашей стране. Это     
первое.                                                                         
                                                                                
Второе, что касается балансов. Мы в рамках Таможенного союза подписываем        
ежегодно балансы, в том числе и среднесрочные, с нашими казахстанскими          
партнёрами и с партнёрами из Белоруссии. Учитывая, что сейчас к Таможенному     
союзу будут присоединяться Киргизия и Армения, аналогичные балансы              
разрабатываются и будут подписываться с ними. Кроме того, Министерством         
экономического развития Российской Федерации при составлении прогноза           
социально-экономического развития на очередной период разрабатываются все эти   
балансы, это касается и нефти, и газа, и основных видов нефтепродуктов, и       
угля.                                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет больше вопросов?                                      
                                                                                
Есть ли желающие выступить?                                                     
                                                                                
Депутат Романов, пожалуйста.                                                    
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Уважаемые депутаты, я коротко. Поддерживаю проект данного         
федерального закона, но, пользуясь присутствием представителя правительства,    
представителя Минэнерго, хотел бы сказать: желательно, чтобы стратегия          
России, направленная на развитие Евразийского союза, ориентированная на         
укрепление экономических, торговых и в итоге геополитических связей с нашими    
ближайшими соседями, - мы это горячо поддерживаем - более последовательно       
выдерживалась. К великому сожалению, даже вот в эти суровые времена мы видим,   
какая, скажем, волна то в одну сторону, то в другую. Это общее замечание,       
связанное, повторяю, с политикой сегодняшних правящих кругов. А закон надо      
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента, правительства? Нет.                                   
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

24-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении     
изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и              
Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в    
области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря     
2010 года".                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              441 чел.98,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    441 чел.                                          
Не голосовало                   9 чел.2,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.