Заседание № 201
21.11.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 577906-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (принят в первом чтении 21 октября 2014 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о распространении на иностранных граждан обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4202 по 4242 из 8776
33-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного
социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством". Докладывает Михаил Васильевич Тарасенко.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! К
законопроекту, принятому Государственной Думой в первом чтении 21 октября,
при подготовке ко второму чтению внесено шесть поправок, которые сведены в
таблицу № 1. Комитет рекомендует утвердить таблицу № 1 и принять законопроект
во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу поправок № 1 на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 309 чел.68,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 309 чел.
Не голосовало 141 чел.31,3 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Михаил Васильевич, пожалуйста.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Если
законопроект будет принят во втором чтении, просьба его сегодня рассмотреть и
в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7591 по 7627 из 8776
33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного
социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Будут ли выступления по мотивам перед третьим чтением? Нет.
Ставлю на голосование. Голосуется в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 193
21.10.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 577906-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о распространении на иностранных граждан обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5360 по 5463 из 7949
17-й вопрос порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о
распространении на иностранных граждан обязательного социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Докладывает
Андрей Николаевич Пудов.
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской
Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о
распространении на иностранных граждан обязательного социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Он
подготовлен в связи с поручением Президента Российской Федерации по вопросу о
целесообразности внесения изменений в законодательство Российской Федерации,
касающихся обязательного социального страхования иностранных граждан и лиц
без гражданства, которые временно пребывают на территории Российской
Федерации и заключили трудовой договор на неопределённый срок либо срочный
трудовой договор на срок не менее шести месяцев.
Для справки скажу: в настоящее время названные мной иностранные граждане не
являются застрахованными лицами в системе обязательного социального
страхования на случай временной нетрудоспособности, в пользу указанных
граждан работодателями не уплачиваются страховые взносы в Фонд социального
страхования, и, соответственно, такие иностранные граждане не имеют права на
получение пособий по временной нетрудоспособности.
Данный законопроект этот правовой пробел устраняет, включая указанных граждан
в число застрахованных лиц по системе обязательного социального страхования
на случай временной нетрудоспособности и предоставляя им право на получение
пособий по временной нетрудоспособности при условии, если заключён трудовой
контракт на неопределённый срок либо срочный трудовой контракт на срок не
менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года. Право на
пособие по временной нетрудоспособности будет таким гражданам предоставляться
при условии уплаты страховых взносов за них в течение не менее шести месяцев.
В законопроекте установлен тариф страхового взноса в пользу указанных граждан
в Фонд социального страхования в размере 1,8 процентного пункта, поскольку им
предоставляется право только на один вид страхового обеспечения, то есть на
пособие по временной нетрудоспособности. Право на получение пособий в связи с
материнством, пособий по беременности и родам, единовременных пособий,
ежемесячных пособий по уходу за ребёнком до полутора лет будет
предоставляться мигрантам так же, как и в настоящее время, - только после
приобретения статуса временного или постоянного проживания на территории
Российской Федерации.
Что касается доходов и расходов, то они предусмотрены в проекте федерального
закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015
год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Прошу поддержать данный проект федерального закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Николаевич.
С содокладом выступает Валерий Владимирович Трапезников.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! В целом
поддерживая законопроект, который, безусловно, окажет положительное влияние
на рынок труда, комитет в своём заключении сделал некоторые замечания, одно
из которых, по нашему мнению, имеет принципиальное значение. Так,
законопроектом вносится изменение в статью 12 Федерального закона "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования", согласно которому для плательщиков страховых взносов
устанавливается тариф страховых взносов в Фонд социального страхования
Российской Федерации в размере 1,8 процента в отношении выплаты и иных
вознаграждений в пользу иностранных граждан или лиц без гражданства, временно
пребывающих на территории Российской Федерации, заключивших трудовой договор
на неопределённый срок либо срочный договор продолжительностью не менее шести
месяцев в общей сложности в течение календарного года у одного плательщика
страховых взносов.
По мнению комитета, установление законопроектом обязанностей и уплаты
работодателями страховых взносов на обязательное социальное страхование
иностранных граждан или лиц без гражданства даёт возможность недобросовестным
работодателям заключать договор на срок менее шести месяцев и соответственно
законным образом уклоняться от уплаты страховых взносов, тем более, что
аналогичный порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование указанной категории граждан, установленный Федеральным законом
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", отменяется с
1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28 июля 2014 года
ФЗ-188 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам обязательного социального страхования".
Комитет считает необходимым учесть данное замечание при подготовке
законопроекта ко второму чтению. В заключении Правового управления отмечается
и ряд других замечаний, которые могут быть учтены при рассмотрении
законопроекта во втором чтении. Комитет Совета Федерации по социальной
политике концепцию законопроекта поддерживает. На законопроект поступило
четыре отзыва от законодательных и двадцать семь - от высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Федерации. Во всех отзывах
законопроект поддерживается.
С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять
указанный законопроект в первом чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" данный
законопроект также поддерживает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Владимирович.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Выносим
законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6613 по 6631 из 7949
17-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросу о распространении на
иностранных граждан обязательного социального страхования на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.