3-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между          
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной         
Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной     
станции". Докладывает официальный представитель правительства заместитель       
генерального директора по международному сотрудничеству Государственной         
корпорации по космической деятельности "Роскосмос" Сергей Валентинович          
Савельев.                                                                       
                                                                                
САВЕЛЬЕВ С. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
заместитель генерального директора по международному сотрудничеству             
Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".             
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые участники заседания! Соглашение между        
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной         
Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной     
станции подписано 25 ноября 2022 года в рамках 27-й встречи глав правительств   
России и Китая. Целью соглашения являются формирование                          
организационно-правовой основы для реализации взаимовыгодного сотрудничества    
России и Китая по созданию и использованию лунной станции, дальнейшего          
развития российской космонавтики, закрепления за Россией одной из ведущих       
ролей в реализации работ по исследованию и освоению Луны. Задачей лунной        
станции, создание которой планируется завершить к 2036 году, будет проведение   
многопрофильных и многоцелевых научно-исследовательских работ в целях           
изучения и использования Луны, включая осуществление фундаментальных            
космических исследований и проверку технологий, с возможностью длительной       
беспилотной эксплуатации станции с перспективой организации присутствия         
человека на Луне.                                                               
                                                                                
Реализация соглашения не потребует дополнительных расходов федерального         
бюджета. Организационные, правовые, финансовые и технические условия            
осуществления конкретных программ и проектов сотрудничества в рамках            
исполнения данного соглашения при их необходимости составляют предмет           
отдельных специальных соглашений между участниками совместной деятельности.     
                                                                                
В соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской      
Федерации" соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит правила иные,    
чем предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в       
части, касающейся обеспечения иммунитета взаимно согласованных категорий        
товаров от любых изъятий и (или) исполнительных производств, применения         
принципа взаимного отказа сторон, компетентных органов и назначенных            
организаций обеих сторон от предъявления друг другу требований об               
ответственности и о возмещении ущерба при осуществлении совместной              
деятельности, освобождения товаров от уплаты таможенных пошлин и налогов в      
отношении товаров, ввоз и вывоз которых осуществляются в рамках соглашения.     
                                                                                
Законопроект согласован с МИДом, Минобороны, Минэкономразвития, Минфином,       
ФСБ, СВР, ФТС, Роспатентом и ФСТЭК. На него получены положительные заключения   
Минюста и Института законодательства и сравнительного правоведения при          
Правительстве Российской Федерации.                                             
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Валентинович. Присаживайтесь.             
                                                                                
С содокладом выступает Валентина Владимировна Терешкова.                        
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
ТЕРЕШКОВА В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович! Комитет по международным делам на своём очередном      
заседании рассмотрел проект федерального закона "О ратификации Соглашения       
между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной   
Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной     
станции", внесённый в Государственную Думу на рассмотрение.                     
                                                                                
Целью данного соглашения является создание организационно-правовой основы для   
конструктивного, взаимовыгодного сотрудничества между двумя государствами в     
области создания и эксплуатации научной станции для исследования и              
использования Луны в мирных целях. Создание Международной научной лунной        
станции откроет широкие возможности в освоении естественного спутника Земли,    
в частности позволит проводить многоцелевые научно-исследовательские работы,    
включая исследование и использование Луны, лунные наблюдения, фундаментальные   
исследовательские эксперименты и проверку технологий, с возможностью            
длительной беспилотной эксплуатации с перспективой обеспечения присутствия      
человека на Луне.                                                               
                                                                                
Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что соглашение в   
полной мере отвечает интересам Российской Федерации, укреплению                 
многопланового международного сотрудничества в области исследования             
космического пространства в мирных целях на справедливой и взаимоприемлемой     
основе. В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует         
Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством             
Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о           
сотрудничестве в области создания Международной научной лунной станции. Хочу    
сказать, что фракция полностью поддерживает решение комитета.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Валентина Владимировна.                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста.                                          
                                                                                
БЕССОНОВ Е. И., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Сергей Валентинович, вопрос такого порядка. Это хороший законопроект, с         
Китаем сотрудничать очень приятно, но, к сожалению, вы сказали, что             
финансирования из бюджета не предполагается. Сейчас у нас разный уровень        
исследования Луны: если, например, китайский луноход сейчас находится с         
обратной стороны Луны и действует, то, к сожалению, наша ракета, долетев до     
Луны, врезалась в неё и не действует. Может быть, наоборот, профинансировать    
этот закон, для того чтобы российская космонавтика была на уровне хотя бы       
китайской?                                                                      
                                                                                
САВЕЛЬЕВ С. В. Вы знаете, действительно, к сожалению, миссия "Луна-25", как     
мы считаем, частично успешная, потому что всё-таки мы с 1976 года не            
отправляли космические аппараты к Луне. Да, жёсткая посадка, да, сбой           
программного обеспечения, но приобретён очень серьёзный опыт и, кстати, в       
результате этой миссии удалось сделать ряд важных снимков для дальнейшего       
изучения лунной поверхности. В настоящее время, на первом этапе... первая       
фаза создания Международной научной лунной станции состоит в координации        
национальных программ исследования Луны. У китайцев она своя, у нас она своя,   
и в настоящее время эти программы финансируются из бюджета. Я в своём           
сообщении отметил, что дополнительных бюджетных ассигнований, кроме             
выделенных, реализация соглашения не потребует. Сегодня идёт работа,            
сотрудничество с китайскими партнёрами по изучению Луны, мы реализуем свою      
национальную программу, они - свою, но мы координируем наши миссии. Мы          
создали объединённый центр обмена данными, мы реализуем проект по координации   
нашей миссии "Луна-26", запуск которой должен состояться в 2027 году, с         
китайской миссией "Чанъэ-7". Конечно, по мере развития проекта нами будут       
разработаны новые программы в рамках реализации этого соглашения, но это        
будут отдельные, специальные соглашения, и тогда мы будем обращаться с          
просьбой профинансировать.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Альшевских Андрей Геннадьевич.                                                  
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Сергей Валентинович, вот в соответствии с текстом соглашения данный проект      
открыт для участия третьих стран, то есть помимо России и Китая могут           
присоединяться страны, в том числе и недружественные, у Китая это свои          
страны, у Российской Федерации это свои страны. Скажите, пожалуйста, не         
видите ли вы угрозы, что в случае присоединения к этому проекту третьих         
стран, недружественных по отношению к нам... Не приведёт ли это проект, ну,     
не будет ли он парализован, как вы считаете? Не видите ли в этом опасности?     
Как будут развиваться события?                                                  
                                                                                
САВЕЛЬЕВ С. В. Ну, первое, что хотелось бы сказать: у нас на сегодняшний день   
великолепные партнёрские отношения с китайскими коллегами, действует            
программа промышленного сотрудничества в области космической деятельности,      
совсем недавно мы её обновили, совместно проводим реальные работы.              
                                                                                
Да, действительно, этот проект открыт для участия и других стран без            
ограничений. Дело в том, что существует ещё один проект по исследованию Луны,   
ну, примерно такого же формата, это западный проект, называется "Артемида",     
его возглавляют американцы, они также ищут союзников и приглашают в свой        
проект заинтересованные страны. Вот на сегодняшний день к нашему совместному    
с китайцами проекту присоединились 12 стран, включая такие, как Объединённые    
Арабские Эмираты, ЮАР, Пакистан, Белоруссия, Турция, ну и ряд других, и         
международные организации, которые занимаются космической деятельностью,        
также присоединились к нашему проекту. Ну, также не могу не отметить, что к     
американской программе присоединились на сегодняшний день 40 стран, это в       
основном страны ЕС, западные страны - ну, это объективная реальность. Что       
касается вероятности угрозы и, так сказать, раскола, в случае если в наш        
проект войдут недружественные страны, ну, мы не видим таких рисков, потому      
что ведущими в этом проекте являются Китай и Россия. Вы справедливо отметили,   
уровень освоения Луны китайцами и нами, Россией, на сегодняшний день разный,    
но это, знаете, вообще предмет, наверное, отдельного разговора - почему         
сложилась такая ситуация. Но руки опускать нельзя. Поэтому мы и сотрудничаем    
с Китаем, чтобы, наметив общие цели, совместно их достигать, экономя при этом   
финансовые ресурсы, материальные ресурсы, обмениваться информацией, что         
позволяет нам более эффективно работать над достижением общих целей.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Валентинович.                             
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.