Заседание № 243

22.05.2003
Вопрос:

О проекте федерального закона № 57362-3 "О внесении дополнения в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" (в части отмены ограничения на предоставление запасов полезных ископаемых на условиях раздела продукции в отношении месторождений нефти, извлекаемые запасы которых составляют до 25 млн тонн).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4132 по 4208 из 4394
По пункту 33, Максим Леонидович, пожалуйста, ваше обоснование. Константин       
Вадимович свое мнение уже высказал.                                             
                                                                                
КОРОБОВ М. Л. Спасибо, коллеги, что я остался не в одиночестве, голосуя за.     
По-моему, было еще три голоса "за", что редко, наверное, случается в день       
похорон ряда законопроектов. А второй и третий законопроекты, по сути дела,     
имеют одну и ту же направленность. В отличие от комитета по                     
природопользованию я хочу сказать: да, действительно, они не содержат           
финансово-экономического обоснования и не должны содержать, потому что они      
имеют не экономический смысл, вернее, не прямой экономический смысл, допустим   
фискальный, а скорее смысл инвестиционный. Речь здесь идет о том, чтобы для     
малых месторождений, с запасами до 25 миллионов тонн, или для вообще            
месторождений, которые должны разрабатываться в режиме СРП, эту квоту, или      
"уздечку", в 30 процентов убрать вовсе, потому что на самом деле она никакого   
смысла не имеет, ни экономического и никакого иного. Тем более, что             
Правительство в любом случае выступает активным регулятором продвижения         
соглашения о разделе продукции и в любой момент может дать либо зеленую         
улицу, либо красный свет, как мы и видим это в последнее время. Поэтому я и     
предлагаю коллегам эту норму вообще убрать. Спасибо.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы мнение комитета выслушали, Максим Леонидович. Есть     
ли вопросы? Есть вопрос у депутата Ивлева.                                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИВЛЕВ И. А., фракция "Единство".                                                
                                                                                
Известно, что сегодня простаивают десятки тысяч скважин для добычи нефти,       
останавливаются горные работы в шахтах, там, где месторождения находятся в      
стадии доработки или отрабатываются сложные пласты, не осваиваются малые        
месторождения.                                                                  
                                                                                
Максим Леонидович, не считаете ли вы необходимым подготовить специальный        
законопроект по налогообложению при разработке трудно извлекаемых запасов,      
малых запасов, при доработке месторождений? Как вы считаете? Спасибо.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон депутату Коробову.                      
                                                                                
КОРОБОВ М. Л. Спасибо, Иван Алексеевич, за вопрос.                              
                                                                                
Да, действительно, есть такая проблема, как доизвлечение, скажем,               
углеводородного сырья, если мы говорим о нефти, газе или конденсате, из тех     
месторождений, где экономически эта добыча становится малоэффективной или       
неэффективной вовсе. В частности, из-за нового налога, введенного с прошлого    
года, НДПИ, часть национального ресурса в виде углеводородного сырья            
останется невыбранной из недр. И для таких запасов нужно, конечно, вводить      
законом такие стимулы, которые помогали бы недропользователям доизвлекать эти   
запасы, потому что косвенный эффект дает гораздо больше плюсов, чем, казалось   
бы, сиюминутные нулевые результаты для Правительства. В частности, я это имею   
в виду.                                                                         
                                                                                
Поэтому подобное нужно вводить, но не в рамках закона об СРП, а в рамках        
Налогового кодекса, вот там, где мы будем рассматривать закон о налоге на       
добычу полезных ископаемых. Нужно вводить понижающий коэффициент, решение о     
котором, кстати, Дума принимала, и в специальном постановлении Правительства    
это было согласовано год назад.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли еще вопросы? Желающих выступить нет? Нет. Кто за то, чтобы     
принять закон под пунктом 33? Мнение комитета - отклонить данный                
законопроект. Прошу определиться голосованием.                                  
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 41 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за               29 чел.              6,4%                        
Проголосовало против            2 чел.              0,4%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                     33 чел.                                          
Не голосовало                 417 чел.             92,7%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.