Заседание № 43

31.07.2004
Вопрос:

О проекте федерального закона № 57307-4 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (о представительстве судей арбитражных апелляционных судов в органах судейского сообщества).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4423 по 4528 из 5583
Вопрос 26, о проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в   
Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".    
Высший Арбитражный Суд доверил представлять законопроект Владимиру              
Николаевичу Плигину, он же и содокладчик. Так что, пожалуйста, Владимир         
Николаевич, доложите законопроект.                                              
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект      
направлен на обеспечение представительства в органах судейского сообщества      
судей арбитражных апелляционных судов. Необходимость такого рода                
представительства вполне оправданна, ранее в содокладе я об этом говорил.       
Вместе с тем в настоящее время Государственной Думой принят уже в первом        
чтении проект федерального закона, предложенный Верховным Судом Российской      
Федерации. В целях упрощения юридико-технической подготовки названных           
законопроектов к рассмотрению Государственной Думой Комитет по                  
конституционному законодательству и государственному строительству полагает     
возможным предложить Государственной Думе отклонить проект федерального         
закона, предлагаемый Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, а           
содержащиеся в нем предложения учесть в ходе подготовки к рассмотрению          
проекта федерального закона, предложенного Верховным Судом.                     
                                                                                
Кстати, пользуясь возможностью, я бы хотел просить вас обратить внимание на     
предыдущее постановление Государственной Думы, в котором, в частности,          
отмечено, что поправки к тому законопроекту должны быть сделаны в течение       
сегодняшнего дня.                                                               
                                                                                
Таким образом, по сути, речь идет не столько об отклонении предлагаемого        
законопроекта, сколько об объединении двух законодательных инициатив и          
выработке на их основе единого текста законопроекта.                            
                                                                                
Законопроект предлагаю отклонить. Спасибо большое.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы или замечания? Есть. Решульский Сергей    
Николаевич, пожалуйста.                                                         
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Я просто хотел бы уточнить у Владимира Николаевича. Я правильно понял, что      
этот второй законопроект пойдет после отклонения, соответственно, часть из      
него будет взята как поправки к первому законопроекту, принятому в первом       
чтении?                                                                         
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Сергей Николаевич, в первом законопроекте обозначается общее       
право судей арбитражных апелляционных судов быть представленными в органах      
судейского сообщества, но там не указаны конкретные квоты. Мы полагаем, что     
те квоты, которые указаны в законопроекте Высшего Арбитражного Суда, могут      
быть учтены или хотя бы частично учтены, поэтому это будет направлено на        
дополнение первого законопроекта.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кузнецов Виктор Егорович, пожалуйста.                                           
                                                                                
КУЗНЕЦОВ В. Е. Владимир Николаевич, я прошу тогда напомнить: вот эти            
сообщества, или коллегия, которая решает вопросы назначения судей, в ее         
полномочия будут входить и вопросы назначения судей арбитражных судов или это   
все-таки будет отдельная, самостоятельная структура? Почему мы соединяем их?    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Николаевич.                          
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Объективно говоря, у нас высшая квалификационная коллегия в        
настоящее время действует на так называемых, это условное название,             
паритетных началах: от судов общей юрисдикции в ней представлено девять         
судей, от арбитражных судов также девять судей. Таким образом, все вопросы,     
которые отнесены к компетенции высшей квалификационной коллегии,                
рассматриваются вне зависимости от разделения на судей судов общей юрисдикции   
и судей арбитражных судов. Но есть некоторая специфика, на этом я хотел бы      
остановиться.                                                                   
                                                                                
Всё дело в том, что до настоящего времени Государственной Думой не принят       
закон о Верховном Суде и закон о судах общей юрисдикции. В соответствии с       
действующим порядком Председатель Верховного Суда вносит представление по       
поводу назначения членов Президиума Верховного Суда - если я буду немного       
искажать, меня можно будет поправить, - председателей кассационных коллегий     
по уголовным делам, по гражданским делам. Этот документ вносится                
Председателем Верховного Суда единолично, поэтому этот документ будет           
дополнительно ко всему проходить оценку высшей квалификационной коллегией. В    
отличие от этого представления по поводу назначения судей в состав Высшего      
Арбитражного Суда вносятся коллегиальным органом - Пленумом Высшего             
Арбитражного Суда Российской Федерации. Вот в этом будет определенное           
технологическое различие: предложения Председателя Верховного Суда должны       
пройти, ну, скажем так, некую оценку высшей квалификационной коллегией, в       
случаях с арбитражными судами такого рода оценка делаться не будет.             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет больше вопросов? Нет. Есть ли желающие выступить?     
Нет. Есть ли необходимость выступить полномочному представителю                 
правительства? Полномочному представителю президента? Нет. Уважаемые            
депутаты, нам необходимо определиться по постановлению об отклонении данного    
федерального закона. Прошу обратить внимание, мы голосуем за постановление об   
отклонении.                                                                     
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 05 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              339 чел.75,3%                                     
Проголосовало против            4 чел.0,9%                                      
Воздержалось                    3 чел.0,7%                                      
Голосовало                    346 чел.                                          
Не голосовало                 104 чел.23,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается. Законопроект отклоняется.