Заседание № 263
21.11.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 571694-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в целях совершенствования спортивной подготовки).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1244 по 1261 из 4349
Пункт 13, "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и
спорте в Российской Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по
физической культуре и спорту Ильдара Ирековича Гильмутдинова.
Включите микрофон.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы, замечаний у Правового управления не имеется.
Комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли замечания по докладу и
желающие выступить по мотивам? Нет. Выносим законопроект на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3760 по 3775 из 4349
Голосуем по законопроекту из пункта 13 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 428 чел.95,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 429 чел.
Не голосовало 21 чел.4,7 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 261
17.11.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 571694-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в целях совершенствования спортивной подготовки).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3329 по 3377 из 7621
43-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Доклад заместителя председателя Комитета по физической культуре и спорту
Ильдара Ирековича Гильмутдинова.
Пожалуйста.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! К
законопроекту поступило тридцать семь поправок, из них девять поправок
комитет рекомендует принять и двадцать восемь поправок - отклонить. Прошу
принять во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Девять поправок в таблице 1. Нужно ли их обсуждать?
Нет. Ставится на голосование таблица поправок 1, рекомендованных комитетом к
принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 37 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 299 чел.
Не голосовало 151 чел.33,6 %
Результат: принято
Принято.
В таблице 2 двадцать восемь поправок. Нужно ли их обсуждать? Нет. Ставится на
голосование таблица поправок 2, рекомендованных комитетом к отклонению.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 297 чел.66,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 297 чел.
Не голосовало 153 чел.34,0 %
Результат: принято
Принято.
Выносим 43-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6765 по 6780 из 7621
Пункт 43, второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 251
22.09.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 571694-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в целях совершенствования спортивной подготовки).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5364 по 5553 из 6428
Переходим к пункту 15. Проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Докладчик - тот же, Наталья Владимировна Паршикова.
ПАРШИКОВА Н. В. Уважаемые депутаты Государственной Думы, проект федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и
спорте в Российской Федерации" подготовлен во исполнение поручения Президента
Российской Федерации, данного по итогам заседания совета при Президенте
Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта в части
обеспечения принятия нормативных правовых актов, определяющих статус
организаций, которые осуществляют подготовку спортсменов, в том числе
спортивного резерва, права и обязанности, порядок деятельности этих
организаций.
Цель законопроекта - совершенствование системы подготовки спортсменов и
спортивного резерва и обеспечения подготовки спортсменов высокого класса, в
том числе для сборных спортивных команд Российской Федерации. Предметом
правового регулирования являются отношения в области физической культуры и
спорта, связанные с прохождением спортивной подготовки, и определение статуса
организаций, осуществляющих спортивную подготовку, прав и обязанностей её
субъектов.
Законопроектом предусмотрено введение таких понятий, как спортивная
подготовка, программа спортивной подготовки, устанавливается перечень
организаций, имеющих право осуществлять спортивную подготовку. Разграничены
отношения, возникающие в связи с подготовкой спортсмена к соревнованиям в
рамках трудового договора, и отношения, возникающие при прохождении лицом
этапов спортивной подготовки.
Законопроектом предусматривается введение федеральных стандартов спортивной
подготовки по каждому виду спорта, обеспечивающих единство основных
требований к условиям и результатам реализации программ спортивной
подготовки, нормативам и особенностям спортивной подготовки по отдельным
спортивным дисциплинам соответствующего вида спорта на всей территории
Российской Федерации.
Осуществление контроля за соблюдением федеральных стандартов спортивной
подготовки будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти в
сфере физической культуры и спорта - в отношении федеральных организаций,
осуществляющих спортивную подготовку; органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, а также муниципальными органами - в отношении
организаций, созданных соответственно субъектами Российской Федерации и
органами местного самоуправления, а также частных организаций, расположенных
на их территории. Финансирование спортивной подготовки осуществляется на
основе государственного (муниципального) задания. Законопроектом также
предусмотрено осуществление спортивной подготовки на основе государственного
(муниципального) заказа, что позволит размещать заказ на подготовку
спортсменов среди широкого круга организаций, осуществляющих данную
деятельность. Также возможно заключение договора об оказании услуг по
спортивной подготовке между спортсменом, организацией, осуществляющей
спортивную подготовку, и физкультурно-спортивной организацией - заказчиком
такой спортивной подготовки, которой такая подготовка не осуществляется.
Принятие законопроекта будет способствовать повышению эффективности системы
подготовки спортсменов высокого класса и олимпийского резерва в Российской
Федерации, защите прав и обязанностей лиц, проходящих спортивную подготовку,
а также установлению единых требований к данной деятельности на основе
федеральных стандартов спортивной подготовки на всей территории Российской
Федерации.
Учитывая изложенное, просим Государственную Думу принять данный проект
федерального закона в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь.
Пожалуйста, Гильмутдинов Ильдар Ирекович.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Спасибо.
Уважаемые коллеги, данный законопроект появился не вчера, не сегодня, он уже
обсуждается с 2007 года, когда мы принимали закон "О физической культуре и
спорте...". Были разные предложения, законопроекты, но вот в итоге наконец-то
появился внесённый правительством законопроект. Наши предложения и замечания
отражены в заключении нашего комитета. Есть замечания Правового управления.
Надеемся, что все эти замечания будут учтены во втором чтении. Специально для
этого при комитете будет создана рабочая группа. Хочу сказать, что все
регионы отозвались положительно - нет ни одного отрицательного заключения.
Прошу поддержать и принять законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за лаконичный содоклад.
Есть ли вопросы? Есть. Селезнёв, Лекарева, Гостев и Москалькова.
СЕЛЕЗНЁВ В. С. У меня вопрос очень короткий: а почему законопроект не
предусматривает договора об оказании услуг в виде помощи в части подготовки
спортсменов? Таким образом мы могли бы стимулировать и регулировать
взаимоотношения бизнеса и спорта в части спортивной подготовки. Потому что
помощь в спортивной подготовке бывает разная, в том числе и финансовая. Вот я
могу привести пример. Существует фонд содействия олимпийскому движению и
поддержки олимпийцев, предусматривающий дополнительные выплаты, награждения.
Бизнес поддерживает детские спортивные школы. Может быть, стоит в данном
законопроекте учесть это и предусмотреть в муниципальном заказе на
предоставление услуг и так далее?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Центральная трибуна. Комитет готов ответить.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Подавайте свои предложения - рассмотрим в рабочей группе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лекарева Вера Александровна.
ЛЕКАРЕВА В. А. Наталья Владимировна, у меня к вам вопрос. Вы пишете, что
данный законопроект не будет нести дополнительных финансовых расходов из
средств федеральной бюджетной системы, но скажите, вот в сельской местности
кто будет иметь право на спортивную подготовку и как это будет
осуществляться? И самое главное - кадровый вопрос: кто будет этим заниматься?
Вот как только в министерстве спорта и туризма появились новые кадры, мы
заметили сразу свежие мысли, свежие законопроекты, инициативы. Но ведь в
спорте тоже нужны кадры, и как они будут работать, на какой основе - на
безвозмездной, за зарплату? Или это будут пенсионеры - бывшие спортсмены и
так далее? Вот как вы привлечёте квалифицированный тренерский персонал,
который будет всем этим заниматься?
Спасибо.
ПАРШИКОВА Н. В. Спасибо за вопрос, Вера Александровна.
Нужно сказать, что спортивная подготовка в соответствии с проектом
федерального закона будет осуществляться на основе заказа по оказанию услуг и
это может быть как государственный заказ, так и муниципальный.
Что касается привлечения высококвалифицированных спортсменов, то уже сегодня
в рамках проведения международного форума "Россия - спортивная держава" в
Саранске мы начали осуществлять организацию международных мастер-классов по
повышению квалификации тренерско-преподавательского состава уже по
одиннадцати видам спорта. В целях привлечения международных специалистов для
повышения квалификации тренерско-педагогического состава субъектов нами
предусмотрена программа в рамках фонда содействия олимпийскому движению,
которая начнёт действовать со следующего года. В течение этого года мы уже
провели повышение квалификации около одной тысячи человек, ожидается
повышение квалификации по международным программам по всем олимпийским видам
спорта.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Гостев Руслан Георгиевич.
ГОСТЕВ Р. Г. Наталья Владимировна, два вопроса, но они связаны, естественно,
с законопроектом.
Как известно, министерство практикует закрепление за теми или иными
территориями приоритетных видов спорта. На мой взгляд, это очень здорово,
надо это развивать, но чудес-то много. Когда есть великие спортсмены,
классные команды, а приоритетным становится вид спорта, который почти не
получил развития, но нравится губернатору или ещё кому-то, это странно. Как
вписывается вот это направление приоритетных видов в законопроект?
И ещё один вопрос. Мне представляется, что в подготовке кадров спортивных
очень важна роль ДСО. Я уже неоднократно ставлю этот вопрос, но почему-то
министерство так и уходит от этого решения, и даже более того, приглашение
руководителей ... (Микрофон отключён.)
ПАРШИКОВА Н. В. По поводу первого вопроса. Да, мы знаем проблему, которая
связана с установлением базовых видов спорта на территориях, в субъектах
Российской Федерации. Фактически сегодня по тем критериям, которые мы
определяем, перечень базовых видов спорта для каждого субъекта Российской
Федерации нами уточняется при подписании соглашения с каждым субъектом
Российской Федерации при передаче субсидий, предусмотренных в этом году из
средств федерального бюджета. Мы сейчас в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации фактически автоматически пересматриваем
тот перечень видов спорта, в который при подписании соглашения с каждым
субъектом Российской Федерации будут вноситься коррективы.
По поводу вопроса добровольных спортивных обществ, непосредственно связанных
с такой подготовкой. Фактически сегодня действующее законодательство не
запрещает создавать такие добровольные общества, и в целом не требуется
каких-то рекомендаций со стороны федерального органа исполнительной власти в
сфере физической культуры и спорта. Но я поняла вашу просьбу и постараюсь её
донести в нашем министерстве.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, других вопросов нет. Настаивает ли
кто-то на выступлении? Нет. Выносим на "час голосования". В рамках "часа
голосования" ставлю данный вопрос на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 33 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 421 чел.93,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 421 чел.
Не голосовало 29 чел.6,4 %
Результат: принято
Принято.