15-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в     
статьи 348-6 и 348-12 Трудового кодекса Российской Федерации". У нас здесь      
замена докладчика произошла. Доклад члена Совета Федерации Веры Егоровны        
Оськиной.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ОСЬКИНА В. Е., член Совета Федерации.                                           
                                                                                
Спасибо, Александр Дмитриевич.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, вашему вниманию представлен проект     
федерального закона "О внесении изменений в статьи 348-6 и 348-12 Трудового     
кодекса Российской Федерации". Законопроект вносится группой членов Совета      
Федерации.                                                                      
                                                                                
Законопроект направлен на совершенствование трудового законодательства в        
части, касающейся особенностей регулирования труда спортсменов и тренеров. С    
этой целью предлагается внести изменения в две статьи соответствующей главы     
Трудового кодекса.                                                              
                                                                                
В статье 348-6 устраняется неопределённость, касающаяся срока действия          
срочного трудового договора со спортсменом или тренером, когда на момент        
окончания срока такого договора спортсмен или тренер находится в месте          
расположения спортивной сборной команды страны. Законопроектом                  
предусматривается также, что обязанность работодателя по сохранению места       
работы и среднего заработка спортсмена или тренера на время его нахождения в    
составе спортивной сборной команды страны, установленная действующей            
редакцией кодекса, прекращается одновременно с прекращением срочного            
трудового договора.                                                             
                                                                                
На наш взгляд, указанная поправка в соответствии с концепцией Трудового         
кодекса подтверждает безусловность института срочного трудового договора,       
предотвращает возможные трудовые споры в спортивной сфере, а также              
стимулирует общероссийские спортивные федерации к надлежащему оформлению        
отношений со спортсменами, тренерами на время нахождения их в спортивных        
сборных командах.                                                               
                                                                                
Изменения, вносимые в статью 348-12, касаются порядка досрочного расторжения    
трудового договора со спортсменом или с тренером. В настоящее время             
спортсмен, тренер имеют право расторгнуть трудовой договор по собственному      
желанию, предупредив об этом работодателя за один месяц. Поправкой с учётом     
специфики спортивных правоотношений предлагается устанавливать                  
сбалансированный для интересов как работодателя, так и спортсмена или тренера   
срок предупреждения об увольнении по собственному желанию - до одного года. В   
случаях когда такое увольнение осуществляется без уважительных причин,          
конкретный срок будет устанавливаться коллективными договорами или              
соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми              
работодателями с учётом норм, утверждённых общероссийскими спортивными          
федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.       
Данная поправка повышает значимость института социального партнёрства           
(профсоюзов), а также общероссийских спортивных федераций, решения которых      
будут учитываться при реализации предлагаемых норм. Предполагаемый срок         
предупреждения - не более одного года - связан с необходимостью сохранения      
стабильности и плановости спортивных мероприятий, проводящихся, как правило,    
с периодичностью в один год.                                                    
                                                                                
Кроме того, что немаловажно, внесение предлагаемой поправки укрепит правовые    
позиции российских физкультурно-спортивных организаций на международной         
арене. При этом за сторонами трудового договора сохраняются все                 
предусмотренные Трудовым кодексом гарантии, в том числе право на досрочное      
расторжение трудового договора по соглашению сторон и на его одностороннее      
расторжение работником в случае нарушения работодателем трудового               
законодательства.                                                               
                                                                                
Просим принять представленный законопроект в первом чтении.                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов         
Михаила Васильевича Тарасенко.                                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вера         
Егоровна достаточно подробно изложила концепцию законопроекта, что избавляет    
меня от необходимости подробного раскрытия предложенных новаций к главе         
Трудового кодекса, которая называется "Особенности регулирования труда          
спортсменов и тренеров". Поэтому я перейду сразу уже к тем оценкам, которые     
мы получили от различных субъектов правоотношений.                              
                                                                                
Законопроект прошёл правовую экспертизу. Правительство Российской Федерации     
поддерживает законопроект, при этом имеет ряд замечаний, которые могут быть     
учтены ко второму чтению. Комитет Государственной Думы по физической культуре   
и спорту в своём заключении также поддерживает законопроект. Комитет Совета     
Федерации по социальной политике и здравоохранению имеет замечания, которые,    
полагает, могут быть устранены ко второму чтению, и считает возможным           
поддержать законопроект. Мнения сторон Российской трёхсторонней комиссии по     
регулированию социально-трудовых отношений по поводу законопроекта              
разделились: сторона общероссийских объединений работодателей поддерживает      
данный законопроект, а сторона общероссийских объединений профсоюзов не         
поддерживает, отмечая, что годичный срок предупреждения работодателя о          
расторжении трудового договора является явно завышенным. Однако комитет         
полагает, что эту проблему можно будет решить при подготовке законопроекта ко   
второму чтению.                                                                 
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов    
поддерживает концепцию законопроекта при условии его доработки с учётом         
высказанных замечаний и рекомендует Государственной Думе принять его в первом   
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчикам? У спортсменов есть вопросы? Я не вижу. Есть.     
                                                                                
Депутату Валуеву включите микрофон.                                             
                                                                                
Николай Сергеевич, пожалуйста.                                                  
                                                                                
ВАЛУЕВ Н. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
У меня вопрос к Вере Егоровне.                                                  
                                                                                
Здесь говорится также о возмещении расходов на проезд спортсмена или тренера    
к месту расположения. Вот существует ли срок возврата денежных средств,         
которые обычно затрачивает тренер или спортсмен на проезд к месту сборов, на    
питание, размещение? Предусмотрен ли в данном случае срок возврата? Потому      
что обычно ситуация такая: от шести месяцев до года приходится ждать возврата   
этих денег.                                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто ответит? Пожалуйста.                                  
                                                                                
ОСЬКИНА В. Е. Николай Сергеевич, извините, но ваш вопрос не имеет отношения к   
концепции представленного законопроекта, хотя в принципе статья 348-12, одна    
её часть, частично касается этого, но не в части оплаты, а в части              
предусмотрения соответствующего условия в срочном договоре в связи с его        
досрочным расторжением, понятно, да? Это несмотря на то, например, что тренер   
или спортсмен может находиться в спортивной команде, а не при клубе, где        
находится его трудовая книжка, что тоже понятно. Это всё будет урегулировано    
ко второму чтению.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ещё вопросы есть? Нет больше вопросов. Пожалуйста, кто    
хотел бы выступить? Есть желающие выступить? Я не вижу. Есть, да?               
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список записавшихся.                                                   
                                                                                
Гильмутдинов Ильдар Ирекович, пожалуйста.                                       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Свищёву сначала дайте слово, Свищёву сначала!                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я всем дам слово, кто записался, всего два человека у     
нас записались - Свищёв и вы.                                                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Александр Дмитриевич, я коротко.                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, я от имени фракции хотел бы ещё раз буквально в двух         
словах сказать, о чём законопроект. Уважаемые коллеги, речь идёт в основном     
об игровых видах спорта. Вот давайте просто для примера возьмём наш хоккей.     
Получается, что не иногда, а систематически игроки, особенно молодые,           
прерывают во время регулярного чемпионата свой контракт и уезжают за рубеж,     
их просто туда забирают, а команда и клуб остаются ни с чем, и нет в том        
числе никакой компенсации за то, что клуб потратил на этого игрока              
определённые средства. Вот для того чтобы не допустить такой ситуации, что во   
время игрового сезона, во время чемпионата игрок, предупредив за короткое       
время, просто-напросто бросил всё и уехал, чтобы не допускать такие случаи, и   
предусматривается в законодательстве норма о том, что до одного года, до        
окончания сезона клуб имеет право с учётом мнения профсоюзов, с учётом          
коллективного договора сохранить за собой этого игрока. Вот такую концепцию     
мы сегодня выстраиваем, а все необходимые поправки ко второму чтению комитет    
по труду доработает. Об этом речь идёт. Поэтому просим поддержать.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Свищёв Дмитрий Александрович, пожалуйста.                                       
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
СВИЩЁВ Д. А., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ссылки авторов               
законопроекта на правовую неопределённость действующих статей Трудового         
кодекса Российской Федерации, по нашему мнению, не являются определяющими.      
Вместе с тем внесение указанных поправок законодательно закрепит за             
работодателем возможность продления контракта со спортсменом или тренером,      
который по различным причинам или обстоятельствам захочет расторгнуть           
действующее на тот момент соглашение.                                           
                                                                                
Фракция ЛДПР считает, что смысл поправок должна определить направленность       
новых качественных изменений в отношении работодателя, спортсмена и тренера,    
а именно: законодательно закрепить причинно-следственную связь расторжения      
или продления договора с той или иной стороны. Такая связь просматривается в    
повышении авторитета общероссийских спортивных федераций, деятельность          
которых сегодня является определяющей в развитии вида спорта, за который они    
отвечают, в том числе и на международном уровне. Поэтому одной из основных      
задач спортивных федераций является не только подготовка членов сборной         
команды России, но и сохранение их как граждан России, имеющих право            
выступать за страну. Все знают, как повысился спрос зарубежных стран на наших   
сильнейших спортсменов по многим видам спорта. Исходя из реалий, существующих   
в российском спорте, при дальнейшей работе над законопроектом, мы считаем, в    
поправках должно учитываться следующее: первое - особенности вида спорта,       
уровень его развития, спортивной команды, системы управления, финансирования    
(бюджетное или коммерческое) и другие составляющие; второе - выяснение и        
ранжирование причин расторжения или продления договорных отношений.             
                                                                                
В представленном законопроекте увеличение срока предупреждения об увольнении    
по своей инициативе до одного года даст возможность сторонам минимизировать     
злоупотребления правом на скоропалительное решение тренера или спортсмена       
поменять команду, клуб или страну, вложивших в его подготовку как финансовые    
средства, так и интеллектуальные. За это время заинтересованным организациям,   
начиная с клуба и заканчивая федеральным органом управления в области           
физической культуры и спорта, можно будет изучить причины расторжения           
договорных отношений. По мнению фракции ЛДПР, год - срок для этого              
достаточный.                                                                    
                                                                                
Фракция ЛДПР считает, что этот законопроект требует дальнейшей доработки в      
целях сохранения сильнейших российских спортсменов в составах сборных команд    
России и в сильнейших спортивных клубах России в связи с имеющейся у            
российских физкультурно-спортивных организаций возможности выхода на            
международный трансфертный рынок. И с учётом высказанных замечаний его можно    
принять в первом чтении.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Всё, да, уважаемые коллеги? Нет больше желающих выступить.                      
                                                                                
Ставится на голосование: принять в первом чтении проект федерального закона     
"О внесении изменений в статьи 348-6 и 348-12 Трудового кодекса Российской      
Федерации". Кто за?                                                             
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Прошу показать результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 52 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              423 чел.94,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    423 чел.                                          
Не голосовало                  27 чел.6,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении данный законопроект.