23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Антон Олегович          
Ткачёв.                                                                         
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте... А, нет, здесь.                            
                                                                                
Извините, Антон Олегович.                                                       
                                                                                
ТКАЧЁВ А. О. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Очень символично,      
что мы рассматриваем данный законопроект в преддверии Дня студента. И многие    
студенты нашей страны будут благодарны за его поддержку.                        
                                                                                
Законопроектом фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" предлагается установить, что                
государственные стипендии, назначенные студентам, обучающимся по очной форме    
обучения за счёт федерального бюджета, муниципальных бюджетов, не могут быть    
ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда,      
это касается тех, у кого повышенная государственная стипендия, а у тех, кто     
получает обычную академическую стипендию, - не менее половины минимального      
размера оплаты труда.                                                           
                                                                                
Сегодня перед нашей страной стоит огромный вызов в части квалифицированных      
кадров. Все мы помним, надеюсь, студенческие времена, когда выбирали между      
учёбой и работой, и многие сегодня уделяют, к сожалению, больше времени         
работе, а могли бы стать звёздочками в нашей науке и поддерживать наши          
различные отрасли.                                                              
                                                                                
Коллеги, прошу поддержать данную инициативу, для того чтобы наши студенты       
могли больше времени уделять своей учёбе.                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Антон Олегович.                                  
                                                                                
С содокладом выступает Александр Георгиевич Мажуга.                             
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте.                                             
                                                                                
МАЖУГА А. Г. Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги! Антон    
Олегович подробно изложил концепцию законопроекта. Никоим образом не умаляя     
важность вопроса стипендиального обеспечения обучающихся, кратко изложу         
аргументы, которыми руководствовался наш комитет при принятии решения не        
поддерживать рассматриваемый законопроект.                                      
                                                                                
Во-первых, в соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона              
"Об образовании в Российской Федерации" стипендия есть денежная выплата,        
назначаемая обучающимся в целях стимулирования и поддержки освоения             
обучающимися образовательных программ. Во-вторых, проектом федерального         
закона не учитывается порядок формирования стипендиального фонда, который у     
нас установлен в статье 36. В-третьих, закрепление на федеральном уровне        
размеров стипендиальных выплат с применением МРОТ будет означать установление   
Российской Федерацией объёма расходных обязательств субъектов Российской        
Федерации и органов местного самоуправления, что приведёт к нарушению           
принципа самостоятельности бюджетов, это противоречит Бюджетному кодексу.       
В-четвёртых, использование МРОТ для определения размера стипендий некорректно   
исходя из различных направлений видов трудовой и образовательной                
деятельности, а также различного целевого назначения выплат работникам и        
студентам.                                                                      
                                                                                
На законопроект имеется заключение Правового управления Аппарата Госдумы с      
замечаниями. Комитет Госдумы по просвещению не поддерживает принятие проекта    
федерального закона. Комитет Совета Федерации по науке, образованию и           
культуре не поддерживает законопроект. Правительство Российской Федерации и     
Счётная палата не поддерживают законопроект. На представленный законопроект     
поступили отзывы от 23 законодательных органов субъектов Российской Федерации   
- 9 положительных, 14 отрицательных, от 52 высших должностных лиц субъектов     
Российской Федерации - 12 положительных, 40 отрицательных.                      
                                                                                
В связи с изложенным Комитет Госдумы по науке и высшему образованию считает     
целесообразным рекомендовать вам, уважаемые коллеги, отклонить представленный   
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Георгиевич.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 46 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              107 чел.23,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    107 чел.                                          
Не голосовало                 343 чел.76,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.