Вопрос 7. О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между         
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Филиппины об    
условиях взаимных поездок владельцев дипломатических и служебных                
(официальных) паспортов". Доклад представителя Правительства Российской         
Федерации заместителя министра иностранных дел Российской Федерации Алексея     
Николаевича Бородавкина.                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Николаевич.                                                 
                                                                                
БОРОДАВКИН А. Н. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Соглашение   
между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики           
Филиппины об условиях взаимных поездок владельцев дипломатических и служебных   
(официальных) паспортов было подписано в Маниле 3 августа 2007 года в           
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации. Соглашение     
имеет целью расширение и укрепление договорно-правовой базы                     
российско-филиппинских отношений в области режима взаимных поездок граждан,     
создания благоприятных условий для активизации контактов по линии органов       
государственной власти двух стран. Его положения проработаны с учётом опыта     
применения заключённых ранее аналогичных соглашений с другими иностранными      
государствами.                                                                  
                                                                                
Ключевым положением соглашения является введение безвизового порядка въезда,    
следования транзитом, выезда и пребывания на территории государства другой      
стороны сроком до девяноста дней для граждан Российской Федерации, являющихся   
владельцами действительных дипломатических и служебных паспортов, и для         
граждан Республики Филиппины, являющихся владельцами действительных             
дипломатических и официальных паспортов.                                        
                                                                                
В соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской      
Федерации" данное соглашение подлежит ратификации, поскольку устанавливает      
нормы иные, чем предусмотрены действующим российским законодательством.         
Соглашение отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать       
развитию российско-филиппинских межгосударственных отношений.                   
                                                                                
С учётом изложенного прошу поддержать проект федерального закона "О             
ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и              
Правительством Республики Филиппины об условиях взаимных поездок владельцев     
дипломатических и служебных (официальных) паспортов".                           
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Николаевич.                              
                                                                                
Содоклад члена Комитета по международным делам Руслана Викторовича              
Кондратова.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КОНДРАТОВ Р. В. Уважаемые коллеги, данное соглашение направлено на создание     
более благоприятных условий для межгосударственных обменов, взаимных            
контактов официальных лиц в целях укрепления российско-филиппинского            
сотрудничества. Согласно соглашению владельцы действительных дипломатических    
и служебных паспортов имеют право на безвизовый въезд, выезд, транзитный        
проезд и пребывание на территории данного государства на срок до девяноста      
дней. Это соглашение является бессрочным, однако стороны имеют право в целях    
защиты государственной безопасности и поддержания общественного порядка         
частично или полностью приостановить применение данного соглашения.             
                                                                                
Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что соглашение в   
полной мере отвечает интересам Российской Федерации. Реализация данного         
соглашения не повлечёт увеличения расходов из федерального бюджета.             
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Те же руки я вижу.                
                                                                                
Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович.                                     
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. У меня вопрос к докладчику. Вот такие хорошие соглашения -    
вы их подписываете, или правительство, или президент, мы ратифицируем, а на     
практике сколько случаев непризнания нашего дипломатического зелёного           
паспорта, когда, несмотря на подписанное соглашение, не пропускают,             
задерживают?                                                                    
                                                                                
Или второй вопрос. В столице государства всё знают, но если вы приезжаете в     
уездный город этой страны, они не понимают, им нужно связываться со столицей.   
Как-то можно довести до конца действие этих соглашений, чтобы они зелёный       
паспорт принимали так, как нужно принимать его, а не так, что поскольку это     
российский, то могут и не пропустить, задержать. У вас же есть статистика,      
так сказать, вы нам её сообщили бы. И в данном случае ещё предложение, чтобы    
и в любых других городах страны, с которой есть соглашение, реагировали так,    
как в столице.                                                                  
                                                                                
БОРОДАВКИН А. Н. Не известны мне случаи, когда наш дипломатический паспорт на   
Филиппинах не признавался бы.                                                   
                                                                                
Что же касается обладателей дипломатических паспортов, которые путешествуют     
по служебным или другим поводам по стране, куда они въехали, в частности по     
Филиппинам, то, конечно, здесь работу ещё нужно проводить нашим консульским     
органам в этой стране, чтобы лучше знали, осознавали местные жители, местные    
власти то, какими привилегиями и иммунитетами обладают владельцы этого          
паспорта и как к нему следует относиться.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рябов Николай Фёдорович.                                  
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф. Алексей Николаевич, пунктом 1 статьи 3 этого соглашения             
устанавливается пятилетняя виза, тогда как федеральным законом номер 114 от     
15 августа 1996 года дипломатическая виза выдаётся на срок три месяца или до    
года. Чем мотивируется пятилетняя норма данного соглашения?                     
                                                                                
БОРОДАВКИН А. Н. Наши отношения с Филиппинами строятся на основе взаимного      
доверия, партнёрства, поэтому было принято решение о том, чтобы увеличить       
срок действия дипломатических и служебных виз до пяти лет. Это делает более     
удобными, естественно, и не ограниченными по времени пребывания поездки         
дипломатов и других лиц той и другой стороны - в Россию и соответственно на     
Филиппины, - а также даёт возможность обладателям служебных паспортов           
(официальных паспортов) и виз более свободно передвигаться между двумя          
странами. Это будет способствовать тому, что контакты на этих уровнях будут     
активизированы.                                                                 
                                                                                
Я вам, наверное, скажу то, что известно. Сейчас как раз находится в России      
делегация филиппинского сената, и вчера буквально я с ними встречался. Они      
говорили о том, что это в их интересах, что большой интерес проявляют на        
Филиппинах к России и что они хотели бы развивать контакты с законодательными   
органами Российской Федерации, а поэтому чаще ездить в Россию и чаще            
принимать у себя.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы обсудили данный проект федерального закона и выносим      
его на "час голосования".                                                       
                                                                                

Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения    
между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики           
Филиппины об условиях взаимных поездок владельцев дипломатических и служебных   
(официальных) паспортов". Кто за? Прошу голосовать.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 28 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              441 чел.98,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    441 чел.                                          
Не голосовало                   9 чел.2,0%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.