Заседание № 263

21.11.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 562710-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (дополнение статьями 7.23.1 и 9.21).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1014 по 1083 из 4349
Пункт 2, "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об                 
административных правонарушениях". Доклад Владимира Николаевича Плигина.        
                                                                                
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному    
законодательству и государственному строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".     
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! В рамках подготовки               
законопроекта к третьему чтению появилась возможность доработать                
процессуальные, процедурные статьи, и в этой связи предлагаем вернуть           
законопроект во второе чтение.                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, комитет предлагает вернуть             
законопроект во второе чтение, поскольку появились технические поправки.        
Ставится на голосование предложение комитета вернуть законопроект к процедуре   
второго чтения. Голосуйте, коллеги.                                             
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 30 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              300 чел.66,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    300 чел.                                          
Не голосовало                 150 чел.33,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Николаевич, по поправкам.                                  
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, у вас находится пять поправок, уточняющих       
положение об органах государственной власти, которые могут рассматривать дела   
по предлагаемой законопроектом статье 9.21. Также уточняются положения о        
компетенции Государственной жилищной инспекции в рамках рассмотрения дел,       
указанных в статье 7.23-1. Предлагаю утвердить таблицу и принять законопроект   
во втором чтении.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице           
поправок, поддержанных комитетом? Нет. Ставится на голосование таблица.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 31 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              299 чел.66,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    299 чел.                                          
Не голосовало                 151 чел.33,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, у нас же... Да, мы тогда выносим данный законопроект   
на "час голосования", для того чтобы поддержать его во втором чтении. И         
комитет его подготовил для голосования в третьем чтении, поэтому сразу          
спрашиваю: есть ли желающие выступить по мотивам по данному законопроекту?      
Нет.                                                                            
                                                                                
Присаживайтесь, Владимир Николаевич, вернее, нет, задержитесь.                  
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3565 по 3601 из 4349
Пункт 2. Сначала голосуется во втором чтении законопроект "О внесении           
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не надо ускоренный, у нас...                              
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Этот же законопроект предлагается к рассмотрению в третьем чтении. Есть         
желающие выступить по мотивам? Нет. Ставлю на голосование законопроект в        
третьем чтении. Голосуйте, коллеги.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              418 чел.92,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    418 чел.                                          
Не голосовало                  32 чел.7,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Заседание № 261

17.11.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 562710-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (дополнение статьями 7.23.1 и 9.21; принят в первом чтении 5 октября 2011 года с наименованием "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка подключения к сетям коммунальной инфраструктуры").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1846 по 1875 из 7621
12-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс       
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик тот же.    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Одна таблица      
поправок - тринадцать поправок, рекомендованных к принятию. Прошу утвердить     
таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нужно ли обсуждать поправки в таблице? Нет. Ставится на голосование таблица     
поправок, рекомендованных комитетом к принятию.                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 44 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              305 чел.67,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    305 чел.                                          
Не голосовало                 145 чел.32,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Выносим 12-й вопрос на "час голосования".                                       
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6083 по 6099 из 7621
12-й пункт, "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об              
административных правонарушениях". Я всё-таки прочитал, чтобы не запутались.    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Заседание № 253

05.10.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 562710-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка подключения к сетям коммунальной инфраструктуры".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5201 по 5285 из 7447
Переходим к пункту 13. О проекте федерального закона "О внесении изменений в    
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части         
установления ответственности за нарушение порядка подключения к сетям           
коммунальной инфраструктуры". Доклад официального представителя правительства   
заместителя министра экономического развития Станислава Сергеевича              
Воскресенского.                                                                 
                                                                                
ВОСКРЕСЕНСКИЙ С. С., официальный представитель Правительства Российской         
Федерации, заместитель министра экономического развития Российской Федерации.   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение выносится   
проект изменений в Кодекс Российской Федерации об административных              
правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка       
подключения к сетям коммунальной инфраструктуры. Законопроект предусматривает   
ужесточение ответственности за административные правонарушения в этой сфере -   
сфере подключения к системе коммунальной инфраструктуры и электрическим         
сетям. Разработка проекта является результатом мониторинга практики, который    
выявил наличие отдельных злоупотреблений поставщиков услуг по подключению к     
сетям инженерно-технического обеспечения.                                       
                                                                                
В настоящее время устанавливаются запреты на определённые действия, вы это      
знаете, однако ответственность за такие нарушения не предусмотрена. Исходя из   
этого проектом закона вводятся три состава административных правонарушений:     
первое - несоответствие предлагаемого потребителю для заключения проекта        
договора о технологическом подсоединении к электрическим сетям требованиям      
законодательства, второе - нарушение организациями коммунального комплекса      
или сетевыми организациями установленных законодательством сроков               
предоставления проекта договора, третье - необоснованный отказ в заключении     
договора о подключении. Проект устанавливает ответственность за указанные       
правонарушения как для организаций, так и для должностных лиц. За первичное     
нарушение должностные лица будут оштрафованы на сумму от 10 до 40 тысяч         
рублей, а организации - на сумму от 100 до 500 тысяч рублей. При повторном      
нарушении верхняя планка существенно повышается, в частности, организация       
может быть оштрафована на сумму до 1 миллиона рублей.                           
                                                                                
Предлагая ввести штрафы, мы надеемся, что потребители смогут активнее           
защищать свои интересы при подключении к коммунальным сетям.                    
                                                                                
Доклад окончен.                                                                 
                                                                                
       Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы         
                               Н. В. Герасимова                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Станислав Сергеевич. Присаживайтесь,     
пожалуйста.                                                                     
                                                                                
Содоклад сделает первый заместитель председателя Комитета по конституционному   
законодательству и государственному строительству Александр Петрович            
Москалец. Пожалуйста, Александр Петрович.                                       
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги!                 
Рассматриваемым проектом закона, мы полагаем, обоснованно предлагается          
дополнить главу 9 Кодекса об административных правонарушениях новой статьёй     
под названием "Нарушение правил подключения к системе коммунальной              
инфраструктуры и электрическим сетям". Рассмотрение дел об административных     
правонарушениях в указанной сфере предлагается отнести к компетенции            
должностных лиц федерального антимонопольного органа и его территориальных      
органов путём внесения соответствующих изменений в другие статьи данного        
кодекса.                                                                        
                                                                                
Комитет отмечает, что данная законодательная инициатива, безусловно,            
направлена на защиту прав потребителей от неправомерных действий сетевых        
организаций, исключение коррупционной составляющей в данной сфере               
правоотношений, существенное снижение бремени расходов малого и среднего        
предпринимательства. Таким образом, предложение Правительства Российской        
Федерации представляется концептуально вполне обоснованным и заслуживающим      
поддержки.                                                                      
                                                                                
С учётом изложенного законопроект рекомендуется Комитетом по конституционному   
законодательству и государственному строительству к принятию в первом чтении.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.                              
                                                                                
Уважаемые депутаты, будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет           
вопросов.                                                                       
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.                                                     
                                                                                
Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет желающих.              
Полномочный представитель президента не желает? Правительства? Также нет.       
                                                                                
Уважаемые коллеги, данный законопроект выносится на "час голосования".          
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6052 по 6071 из 7447
Ставится на голосование пункт 13 порядка работы Государственной Думы, проект    
федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об      
административных правонарушениях в части установления ответственности за        
нарушение порядка подключения к сетям коммунальной инфраструктуры". Кто за      
данный законопроект? Прошу определиться голосованием.                           
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              435 чел.96,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    435 чел.                                          
Не голосовало                  15 чел.3,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.