Пункт 12, проект федерального закона "О признании утратившей силу статьи 15     
Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и          
внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особо охраняемых          
природных территориях". Докладывает Сергей Павлович Обухов.                     
                                                                                
ОБУХОВ С. П., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен тремя депутатами-коммунистами от    
города Москвы. И одна из целей... это крик отчаяния экологической               
общественности столицы в связи с той ситуацией, которая происходит с зелёными   
зонами. В данном случае законопроект нацелен на сохранение национального        
парка "Лосиный остров" - крупнейшего заповедника Европы в черте мегаполиса. К   
сожалению, принятие Федерального закона "О внесении изменений в Закон           
Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и статью 2        
Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" открыло         
территорию национального парка для коммерческой застройки. Теперь решение о     
застройке территории федерального нацпарка находится в руках мэрии Москвы,      
которая ранее уже показала своё, ну, скажем так, непростое отношение к          
охраняемым природным территориям.                                               
                                                                                
Почему товарищи из мэрии, как говорится, вышли из доверия по вопросам           
экологии и по вопросам застройки зелёных территорий? Прежде всего, при          
поддержке мэрии была изъята часть территории национального парка под            
строительство Северо-Восточной хорды без каких-либо общественных обсуждений и   
компенсаций, территория просто исчезла с кадастровой карты, а затем мэрия       
заявила, что в состав парка она никогда не входила и никаких препятствий для    
строительства нет, ну, естественно, не было и никаких компенсационных           
решений. Мэрия поддержала в суде строительство жилищного комплекса "Сказочный   
лес" в самом центре национального парка, аргументировав это отсутствием         
кадастровых границ парка - они тоже исчезают и появляются в зависимости от      
интересов столичного градостроительного комплекса. Если ранее благодаря         
позиции Минприроды и Генпрокуратуры с трудом, но удавалось отбивать             
поползновения застройщиков, то теперь территория национального парка            
находится в руках мэрии, которая поддерживает её освоение, так что защита       
становится практически невозможной. В настоящий момент в части содержания и     
охраны "Лосиного острова" контроль осуществляют сразу две префектуры,           
Восточного и Северо-Восточного округов, и столичный департамент                 
природопользования и охраны окружающей среды. Невольно вспоминается             
пословица: у семи нянек дитя без глазу. Стоит ли говорить, что подобное         
положение вещей как нельзя лучше отвечает интересам капитала, то есть           
застройщиков, столичного градостроительного комплекса? Думаю, ответ понятен.    
                                                                                
Мэром Москвы Сергеем Семёновичем Собяниным было анонсировано разделение         
переданной ему в ведение территории национального парка на зоны. Он заявлял,    
цитирую: "Те территории, которые ближе к жилым домам, будут более активно       
использоваться, серединная зона - щадящая, но тем не менее доступная для        
занятий, прогулок, спорта. Ну и совсем заповедная зона... действительно         
должна охраняться, где нужно, чтобы как можно реже беспокоили москвичи          
территорию". Как можно понять, речь идёт о преобразовании естественной          
природной среды. Национальный парк - заповедник, это не парк, не прогулочный    
парк! И понятно, что превращать его в прогулочную территорию - это просто       
преступление перед экологией и перед заповедником, то есть это не совместимо    
с нахождением в парке в естественной среде лосей, оленей, кабанов, лис,         
бобров и многих других, в том числе краснокнижных, животных и растений.         
Тревожный знак это интервью с мэром, оно демонстрирует неготовность мэрии       
учитывать особый статус "Лосиного острова".                                     
                                                                                
Во время заседания комитета по экологии и природным ресурсам было заявлено,     
что закон, которого касаются изменения, внесённые фракцией КПРФ, никак не       
влияет на природоохранный статус зоны и не открывает её для застройки. Но мы    
ведь читаем в статье 15, что закрепляется возможность по установлению и         
изменению столичной мэрией охранной зоны части территории национального         
парка. И где здесь о том, что не угрожает? И где учёт тех примеров, которые     
мы приводили, по использованию уже в интересах застройщиков части территории    
нацпарка?                                                                       
                                                                                
О распоряжении мэрии подобными полномочиями ярко свидетельствует и              
скандальная ситуация с переводом в столице особо охраняемых природных           
территорий (ООПТ) в статус нигде не прописанных особо охраняемых зелёных        
территорий. Нет нигде в федеральном законодательстве, что такое "зелёные        
территории". Гарантией сохранения этих зон зелёных является, ну, доброе слово   
мэрии, доброе поведение застройщика. Но это же не закон, это только благие      
пожелания. Яркий пример застройки, когда вместо ООПТ использовалось понятие     
ООЗТ, - строительство платной трассы через парк "Долина реки Коршунихи" в       
Юго-Западном округе. Ограничения на застройку, изложенные в федеральном         
законе о ООПТ, как следует из полученных мною ответов правоохранительных        
органов надзирающих, на ООЗТ не распространяются. Этот момент, вот такой        
произвольный перевод в серую зону зелёных территорий Москвы, нельзя не          
учитывать при принятии решения в поддержку предлагаемого фракцией КПРФ          
законопроекта.                                                                  
                                                                                
На заседании комитета прозвучали тезисы: столичные власти хорошо работают,      
много денег дают на содержание парка, он хорошо спонсируется и, дескать,        
существующий закон позволит дальше принимать столичные деньги на охрану         
парка. Но хочу ответить, что финансирование было ещё до принятия этого закона   
и никто не мешает столичной мэрии дальше продолжать финансирование парка по     
соглашению с Минприроды. Не лучше ли просто увеличить финансирование парка из   
избыточных, хороших бюджетов регионов, чем передавать его в ведение             
региональных властей?                                                           
                                                                                
На момент рассмотрения законопроекта комитетом из 13 субъектов 11 поддержали    
законопроект. Москва, кстати, официальный отзыв в комитет не направила. Я,      
вообще, рассматриваю это как неуважение. Вместо объяснений мэрия пишет, что     
законопроект не поддерживается, и написала это в администрацию президента.      
                                                                                
Кстати, недавно столичные власти заявили о плане преобразования хозяйственной   
дороги в парке в автотрассу к ЖК "Сказочный лес".                               
                                                                                
Дорогие коллеги, у вас есть возможность сохранить национальный парк "Лосиный    
остров" для будущих поколений, не отдать его на растерзание капиталу,           
застройщикам вопреки интересам жителей столицы.                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Зарифа Закировича Байгускарова.                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Авторы данного               
законопроекта предлагают признать утратившей силу статью 15 Закона Российской   
Федерации "О статусе столицы Российской Федерации". В этой статье               
предусмотрена возможность передачи городу Москве вопросов содержания,           
функционирования и охраны национального парка. Комитет подробно рассмотрел      
данный проект закона. Считаем необходимым его отклонить, и вот почему.          
                                                                                
В законе о статусе столицы чётко прописано, что, если Москва захочет строить    
тротуар, дорогу либо какую-то иную инфраструктуру, она обязана согласовать      
это с Правительством Российской Федерации. Там, получается, три ключа: Москва   
делает экологическое обоснование, Минприроды России его рассматривает и         
направляет своё мнение в правительство, правительство принимает решение.        
Авторы законопроекта думают, что сама Москва будет принимать решения, но это    
неправда, в законе чётко и ясно написано, что сама Москва принимать решения     
не уполномочена. Также обращаем внимание: в законе предусмотрено, что, если     
Москва будет допускать нарушения в содержании парка, эти полномочия будут у     
неё изъяты. Но пока каких-то нарушений допущено не было.                        
                                                                                
Также обращаю внимание на то, что указанную статью мы с вами приняли только в   
2023 году, прошло слишком мало времени для того, чтобы оценить практику         
применения закона, сделать какие-то выводы о его работе. Нужно хотя бы года     
три для того, чтобы посмотреть, были ли нарушения, какие решения принимались    
и как они принимались, были ли согласованы с Минприроды и Правительством        
Российской Федерации. Пока данный закон каких-то опасений не вызывает.          
                                                                                
Кстати говоря, все государственные органы дали заключения, в которых            
высказались против этого проекта закона.                                        
                                                                                
Комитет предлагает отклонить данный законопроект.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Да.                                                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Прусакова Мария Николаевна, пожалуйста.                                         
                                                                                
ПРУСАКОВА М. Н., фракция КПРФ.                                                  
                                                                                
Возвращаясь к вопросу о зонировании парка на территории Москвы: насколько       
известно, сейчас активно обсуждается проект приказа об аналогичном              
зонировании в областной части парка, который, возможно, мог бы                  
продемонстрировать, что ждёт национальный парк в Москве, - скажите, есть ли у   
вас какая-то информация по этому вопросу?                                       
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Такого приказа, на который вы сейчас ссылаетесь, нет.         
Возможно, он предполагается и его когда-нибудь выпустят, но пока этого нет.     
Также ещё раз обращаю внимание, что при внесении подзаконного акта Москва       
обязана его согласовать с Минприроды и Правительством Российской Федерации,     
самолично принимать решение она не вправе.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Камнев Георгий Петрович.                                  
                                                                                
КАМНЕВ Г. П., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Вопрос Сергею Павловичу Обухову.                                                
                                                                                
Сергей Павлович, вот вы в своём выступлении сказали, что Москва не направила    
официальный отзыв на данный законопроект. Законопроект хороший, касается, по    
сути, полномочий Москвы - как вы полагаете, почему Москва не направила          
официальный отзыв на этот законопроект?                                         
                                                                                
ОБУХОВ С. П. Для меня это тоже большая загадка, ведь проект закона касается     
развития Москвы и взаимоотношений с федеральными органами власти. И то, что в   
комитет не пришёл официальный отзыв столицы и на обсуждении нам только          
говорили, что какое-то мнение направлено в администрацию президента... Ну,      
вообще-то, у нас площадка для обсуждения - это Государственная Дума. Мне,       
наверное, надо спросить у представителя комитета, почему у столичных властей    
всё-таки не затребован официальный отзыв на законопроект.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.                             
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Я хочу добавить, что официальный отзыв от правительства       
есть и мы, конечно, его учитывали при рассмотрении.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михайлов Олег Алексеевич.                                 
                                                                                
МИХАЙЛОВ О. А., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Зариф Закирович, у меня вопрос в связи с необходимостью               
согласования тех или иных идей по строительству или какой-то иной               
деятельности с Минприроды России: скажите, пожалуйста, известны ли вам          
случаи, когда Минприроды России отказывало руководству города Москвы в          
согласовании проектов, связанных с деятельностью в национальном парке           
"Лосиный остров"?                                                               
                                                                                
И сразу же второй вопрос: известно ли вам о возмущении граждан, проживающих в   
непосредственной близи с нацпарком "Лосиный остров", в связи с какой-то         
деятельностью, в том числе со строительством линейных объектов, например, или   
стройками?                                                                      
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. По первому вопросу. Да, такие случаи имели место,             
Минприроды России за этим внимательно следит, вопрос может даже не дойти до     
правительства, потому что исключается уже на уровне Минприроды.                 
                                                                                
Что касается того, слышал ли я обсуждения, обсуждений именно по национальному   
парку я не слышал. Пример, который сегодня вот автор законопроекта привёл,      
никакого отношения к нацпарку не имеет, эта территория за пределами нацпарка.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.                            
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Зариф Закирович, а есть ли в России ещё хоть один такой прецедент,    
когда полномочия по организации, функционированию, охране и использованию       
национального парка, федеральной, по большому счёту, структуры, передавались    
региональным властям? Или это только ноу-хау города Москвы?                     
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. На самом деле такой закон мы приняли в конце 2023 года        
впервые. Мы сейчас его апробируем, смотрим - я думаю, что по истечении          
трёх-четырёх лет практики мы посмотрим, можно ли его использовать в других      
субъектах. Пока нет.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прокофьев Артём Вячеславович.                             
                                                                                
ПРОКОФЬЕВ А. В., фракция КПРФ.                                                  
                                                                                
У меня вопрос и к автору, Сергею Павловичу, и к Зарифу Закировичу.              
                                                                                
Если речь идёт о потенциальном преобразовании национального парка через так     
называемое зонирование, есть ли всё-таки какая-то информация от столичных       
властей, какие именно работы могут проводиться или будут проводиться мэрией в   
этом национальном парке?                                                        
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Пока таких планов они не представили, какая работа будет      
проводиться, то есть эта информация будет появляться по мере необходимости.     
Если, например, нужно построить, там, тротуар, соответственно, они будут        
обращаться с этим вопросом в Минприроды России, и те будут его рассматривать.   
Пока таких дальних планов у нас нет.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Обухову включите микрофон.                                
                                                                                
ОБУХОВ С. П. Эта ситуация - яркое свидетельство того, что нет диалога, нет      
диалога столичных властей, местных жителей и экологической общественности. Я    
подумал, что, если бы был проект, может быть, многие опасения были бы сняты.    
Я уже несколько раз направлял депутатские запросы от себя: дайте мне            
возможность ознакомиться с проектом. Ну ничего - полное нежелание               
предоставить какие-либо документы по этому поводу. Когда я был в департаменте   
культуры, который отвечает вместе с департаментом природопользования, мне       
было заявлено: да, существует такой проект, - но его тоже не предоставили, и    
это очень тревожно. Сокрытие информации в данном случае только усиливает        
тревогу и озабоченность жителей и экологической общественности.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.                             
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. При обсуждении этого вопроса правительством Москвы было       
сказано, что при необходимости создания инфраструктуры они только будут         
учитывать мнения жителей, то есть, если жители обращаются, они,                 
соответственно, будут выносить этот вопрос для рассмотрения в Минприроды и в    
Правительстве Российской Федерации.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бессонов Евгений Иванович.                                
                                                                                
БЕССОНОВ Е. И., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Сергей Павлович, Москва, наверное, не новичок в этих делах. В         
последнее время увеличилось количество фактов хищнического отношения к          
историческому и природному наследию во всех регионах. Например, в Ростовской    
области, в Ростове-на-Дону, уничтожаются зелёные насаждения, на этом месте      
ставятся ларьки и высотки, уничтожили санаторий "Ростовский", сейчас пытаются   
уничтожить ипподром в казачьем крае. Вы отметили в своём выступлении, что       
законом закрепляется возможность по установлению и изменению охранной зоны      
части территории национального парка, расположенной в границах города Москвы,   
по установлению режима её особой охраны, включая ограничения использования      
земель, земельных участков в границах такой охранной зоны. Чем это опасно? И    
какова ситуация с сохранением природных территорий в столице? Потому что от     
этого зависит и то, как на местах будут себя вести.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Обухову включите микрофон.                                
                                                                                
ОБУХОВ С. П. Представитель комитета объявлял, что они получили отзыв от         
Москвы на законопроект. Я такого отзыва не получал, и в комитете мне его не     
предоставили. Я запрашиваю - представитель комитета говорит, что нам дадут      
всю информацию по зонированию. Я, как депутат Государственной Думы, я не        
житель... вернее, и житель, я живу рядом с "Лосиным островом", но я и как       
депутат Государственной Думы не могу получить все эти проекты. Куда уж круче,   
запрос не просто жителя, запрос федерального депутата - тоже не получаю         
соответствующей информации. Это вопиющая ситуация, когда нет диалога не         
только с жителями, нет диалога с федеральными депутатами, избранными народом    
от этой территории. И когда нам говорят, что всё будет хорошо, всё будет        
прекрасно, мы готовы верить, но то, что произошло, когда перевели особо         
охраняемые природные территории в Москве в какие-то зелёные территории, в       
серую зону, где лишь добрая воля стройкомплекса или мэрии определяет,           
застраивать их или не застраивать, где не действуют чёткие федеральные          
ограничения, - это вообще очень опасный прецедент.                              
                                                                                
Вот нет диалога, нет информации, есть реальная практика перевода в серую зону   
того, что сейчас подведомственно столичной мэрии. И в итоге комитет нас         
убеждает: спите спокойно, орлы боевые... Ну, я думаю, мы не согласимся с        
таким подходом, жители и дальше будут требовать объяснений и защищать           
"Лосиный остров" от поползновений капитала и московского стройкомплекса.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.                             
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Хотел бы добавить, что по действующему законодательству       
возможны строительство, капитальное строительство либо ремонт только в          
случае, когда речь идёт о рекреационной деятельности, то есть это может         
сделать инвестор. При этом строительство жилых домов на территории              
национального парка запрещено. Обращаю внимание, ещё раз: должно быть ещё       
экологическое обоснование при необходимости строительства, например, тротуара   
либо моста по обращениям жителей города Москвы.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Матвеев Михаил Николаевич.                                
                                                                                
МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Сергей Павлович, у меня вопрос. Конечно замечательно, что мы на       
уровне Государственной Думы обсуждаем судьбу московского парка, ну, статус,     
понимаю, да, закон федеральный и так далее. Но вообще, такие вопросы,           
наверное, должны решаться прежде всего путём обсуждения с общественностью.      
Есть ли какой-то механизм в Москве - просто расскажите - по урегулированию      
такого рода вопросов, то есть по принятию участия в судьбе, в частности,        
этого парка? Может быть, существуют какие-то общественные советы при парке      
или при мэрии? Как вот они были задействованы при выработке этих решений?       
Какие-то есть решения или, минуя такого рода общественные структуры, жители     
напрямую к Государственной Думе, так скажем, апеллируют?                        
                                                                                
ОБУХОВ С. П. Спасибо за вопрос. Вся ситуация вопиющая говорит об отсутствии     
диалога. Вот в департамент культуры я пришёл на приём, чтобы обсудить           
вопросы, касающиеся нацпарка, мне говорят: да, создан некий экологический       
экспертный совет. Спрашиваю: кто туда вошёл, вошли ли те экологи, те            
общественные деятели, которые активно занимаются и имеют авторитет? Мне         
говорят: нет. Вот подключили всех, кроме тех, кто активно занимается этой       
проблемой!                                                                      
                                                                                
Ещё раз позволю себе провести параллели. "Лосиный остров" подчинили парку       
культуры и отдыха "Сокольники". Да, "Сокольники" - это тоже природоохранный     
объект, природоохранная зона, зона культурного наследия, приходится             
заниматься и строительством, в том числе застройкой, которая ведётся в парке    
"Сокольники". Так вот общественный совет там, ну, как прямо говорят             
чиновники, существует лишь для узаконивания тех решений, которые принимаются.   
Кем? Застройщиками, какими-то проектировщиками. То, что делается сейчас в       
парке "Сокольники", особенно во второй очереди реконструкции... Строятся        
капитальные объекты там, где не должно их быть, - вот в чём дело! Я пытаюсь     
это остановить, в том числе с экологической общественностью, но не всегда       
удаётся. Поэтому в любом случае нужно помнить, что публичные слушания в         
столице не проводятся. Сергей Семёнович Собянин который год отменяет в связи    
с ковидом эти слушания. В связи с ковидом невозможно провести массовые          
мероприятия и высказать мнение по этому поводу, каналов коммуникации с          
экологической общественностью нет, каналов коммуникации с                       
депутатами-коммунистами из Москвы тоже нет. Вот забетонировали бордюрами,       
асфальтом этот диалог, и считается, что всё хорошо.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.                             
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Я хотел бы добавить, что, когда мы принимали закон о          
внесении изменений, статьи 15 в Закон "О статусе столицы Российской             
Федерации", то общественность участие принимала, то есть они высказывали свои   
мнения, с чем-то не соглашались, какие-то у них были замечания, они             
учитывались. А вот в этот раз, когда мы рассматривали настоящий законопроект,   
который сейчас представлен, общественность... ну, они к нам не пришли.          
Причину я не могу назвать.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Парфёнов Денис Андреевич.                                 
                                                                                
ПАРФЁНОВ Д. А., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Докладчик в своём выступлении уже частично коснулся этого, но на самом деле     
проблема гораздо шире. Действительно, у жителей Москвы довольно много вполне    
справедливых оснований для беспокойства о судьбе зелёных территорий. И          
наверняка ведь есть ещё примеры того, как леса, парки осваиваются под           
всевозможные развлекательные, коммерческие мероприятия, застраиваются           
магазинами, кафешками и тому подобным. Не могли бы вы чуть подробнее раскрыть   
эту тему?                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Обухову включите микрофон.                                
                                                                                
ОБУХОВ С. П. Мы проанализировали те средства, которые выделяла столичная        
мэрия на национальный парк. Я, кстати, обращаю внимание коллег: это             
национальный парк, не московский парк, национальный парк, национальное          
достояние, единственный такой национальный парк в Европе. Так вот на что        
выделялись средства? Общая строчка: на содержание национального парка. На что   
были потрачены? Не на высадку новых деревьев, не на санитарное обслуживание     
парка, а на что? На создание экопарковочного пространства, пунктов проката,     
малых архитектурных форм и строительство легковозводимых сооружений, то есть    
опять на хозяйственное освоение природоохранной территории. Я хочу сказать,     
что угроза того, что с "Лосиным островом" будут делать то же самое, что и с     
парком в Сокольниках, тоже особо охраняемой природной территорией, очень        
велика. В итоге мы получим прогулочные зоны, кафе - а где заповедник? Ещё раз   
подчёркиваю: это заповедник!                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.                             
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Хотел бы добавить, что расходы ведь не только на то, чтобы    
памятник установили или какие-то иные формы установили, а расходы идут на то,   
чтобы охранять этот парк, не допускать там охоты либо рубки деревьев, и,        
конечно, это чистка, там очень большой перечень работ, они должны проверять,    
есть ли сухостой, упавшие деревья убирать. На это расходы большие, нужно        
содержать необходимый штат.                                                     
                                                                                
Кстати говоря, сейчас на нацпарк у нас деньги из федерального бюджета не        
расходуются, он полностью содержится за счёт города Москвы. Но обращаю          
внимание, что это только временно передано, это может быть изъято в любой       
момент, если они допустят какое-то нарушение.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный       
представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик,        
заключительное слово?                                                           
                                                                                
Обухову включите микрофон.                                                      
                                                                                
ОБУХОВ С. П. Уважаемые коллеги, перед голосованием хотел бы обратить внимание   
на то, что, несмотря на успокаивающие заявления комитета, успокаивающие         
заявления мэрии Москвы, освоение национального парка, заповедника "Лосиный      
остров" уже начало реализовываться благодаря принятому нами закону и нужно      
срочно возвращать парк в федеральное управление.                                
                                                                                
Недавно мною был получен ответ из мэрии, касающийся дороги от жилого            
комплекса "Сказочный лес" - в самом центре московской части "Лосиного           
острова" находится незаконно (но теперь уже узаконили) построенный жилой        
комплекс - до станции Белокаменная, собираются строить дорогу, я об этом        
говорил. Так вот ранее мэрия мне и жителям говорила, что открытия движения по   
этой дороге не планируется, ну а постановление принято так, на всякий случай,   
успокойтесь. Теперь заявлено, что будет использоваться эта дорога - вроде бы    
частная, хозяйственная, внутрипарковая - для движения общественного             
транспорта. Здравствуйте! Выходит, уже создают для застройщика все              
необходимые условия: и дорогу, и автобус. В итоге дальше теряется статус        
заповедника.                                                                    
                                                                                
Не могу не отметить и противодействие столичных властей исключению из           
генплана потенциальной дороги от улицы Вербной до Курганской. Да, "Лосиный      
остров" пересекает ещё одна спроектированная дорога. Мосархитектура мне         
заявила, что строить дорогу не будет, но исключать из генплана они её не        
хотят. Почему? Ну одно только предположение: они всё-таки её планируют          
построить, но в будущем. Дорога отсечёт от основной части парка ещё один        
кусок, после этого, наверное, будет заявлено, что эта территория уже утратила   
заповедное значение и её можно застраивать.                                     
                                                                                
Освоение мэрией представляющих интересы для крупного капитала зелёных зон,      
как мы видим, поставлено на поток. Вот только те проблемы, которыми я           
занимаюсь последние месяцы, по зелёным зонам города Москвы: застройка           
территории парка "Северное Тушино" и Крылатского с целью их коммерциализации;   
уничтожение народного парка "Трудовые резервы" в Южном Тушино ради застройки    
прибрежной территории Химкинского водохранилища; коммерциализация и бездумная   
застройка торговыми павильонами территории парка "Сокольники"; уничтожение      
для строительства дороги зелёной территории парка "Долина реки Коршунихи",      
лишённого ради этого чиновниками, мэрией природоохранного статуса; массовая     
вырубка деревьев возле парка "Покровское-Стрешнево" для строительства платной   
магистрали; проведение работ "по благоустройству" без согласования на           
природной территории и объекте культурного наследия "Ивановские пруды";         
закатывание в плитку территории сквера на улице Космонавта Волкова; попытка     
уничтожения Бабушкинского парка; незаконные работы по благоустройству           
Гольяновского пруда и парка - застройка парка, выкорчёвывание деревьев под      
строительство метро; создание на природоохранном участке ООЗТ "Долина реки      
Очаковки" некой зоны отдыха на берегу вопреки природоохранному                  
законодательству; нарушение природоохранного законодательства в Битцевском      
лесу, проведение на его территории строительных работ. Вот перечень того, что   
всплыло только в этом году в моей депутатской деятельности, и это далеко не     
полный перечень ситуаций, когда строительное лобби и действующая в его          
интересах столичная власть калечат и уничтожают зелёные зоны, места отдыха      
москвичей, ради, ну, получения прибыли.                                         
                                                                                
Ещё раз хотел бы вас попросить: будьте добры, поддержите москвичей,             
поддержите экологических активистов, поддержите их конституционное право на     
благоприятную окружающую среду, поддержите законопроект, который внесла         
фракция КПРФ, верните федеральные полномочия по управлению национальным         
парком "Лосиный остров" в его московской части!                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содокладчик - заключительное слово.                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемые коллеги, то, что сейчас автор законопроекта         
говорил, никакого отношения к рассматриваемому законопроекту не имеет. Он       
говорил про городские парки, а мы сейчас говорим про национальный парк          
федерального значения, который временно передан в управление городу Москве.     
Да, наверное, опасения у некоторых есть, но давайте мы посмотрим, как закон     
будет исполняться. Повторю, мы только недавно его приняли, и пока ещё нет       
практики, пока ни одного нарушения ещё не было. Если будут нарушения,           
соответственно, в законе предусмотрено обратное изъятие этих полномочий, и      
это мы сделаем, но пока об этом говорить ещё рано. Парк содержать нужно, парк   
финансировать нужно, поэтому надо пока оставить как есть. И конечно же,         
предусмотрено согласование с Минприроды, Правительством Российской Федерации,   
то есть сама Москва никакого решения принимать не вправе.                       
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" просит отклонить данный проект закона.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О признании        
утратившей силу статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе столицы        
Российской Федерации" и внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об   
особо охраняемых природных территориях", пункт 12.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 55 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за               84 чел.18,7 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                     86 чел.                                          
Не голосовало                 364 чел.80,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.