20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в связи с запретом рекламы            
алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,          
табака, табачных изделий и курительных принадлежностей". Докладывает Ярослав    
Евгеньевич Нилов.                                                               
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Данный законопроект    
был внесён фракцией ЛДПР в 2012 году. Смысл его следующий - запретить любую     
рекламу алкоголя и табака. Проблема табакокурения и употребления алкогольной    
продукции крайне актуальна для нашей страны, и удивительна позиция              
правительства, высказанная в официальном документе в том же 2012 году, где      
говорится: то, что нужно, мы и так запретили, но всё запрещать не надо,         
потому что таким образом могут быть ограничены в своих правах лица,             
занимающиеся производством, реализацией алкогольной и табачной продукции.       
Спустя год Государственная Дума принимает всё-таки другими законодательными     
решениями все эти запреты, и позиция правительства уже кардинально меняется.    
                                                                                
Конечно, мы понимаем, что законопроект уже реализован через другие              
законодательные акты: то, что мы предложили сделать в 2012 году,                
Государственная Дума сделала позже. К сожалению, у нас продолжается             
проведение этой топорной политики, когда лучше сразу всё отвергать и ничего     
не делать, чем что-то делать, поэтому и нет успехов по всем направлениям, а     
одни проблемы и в общественном, и в социальном, и в политическом развитии, и    
смеются над нами, над тем, с каким, так сказать, торможением у нас всё          
делается.                                                                       
                                                                                
Когда чиновники получают законопроект, то сразу смотрят, кто автор. Видят,      
что оппозиционная партия, - понятно, давайте искать причины, почему его надо    
отвергнуть. Получат другую команду - тут же найдут замечания, но скажут, что    
можно доработать во втором чтении. И конечно, это возмущает и вызывает          
определённую агрессию и негатив в адрес тех чиновников, которые сидят в         
тёплых московских кабинетах, в то время как страна спаивается и употребляется   
огромное количество табака, а на этом наживаются в том числе и западные         
компании, финансирующие потом ту оппозицию, о которой с этой трибуны            
регулярно говорят, что она разваливает страну.                                  
                                                                                
Понятно, что уже законодательные решения приняты, но всё равно фракция ЛДПР     
решила вынести этот законопроект на обсуждение и ещё раз ткнуть носом           
чиновников, не желающих вникать в суть инициатив, которые раньше всех вносит    
на рассмотрение фракция ЛДПР!                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.                              
                                                                                
С содокладом выступает Сергей Владимирович Кривоносов.                          
                                                                                
КРИВОНОСОВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как вы уже         
слышали от докладчика, законопроект утратил свою актуальность (естественно,     
мы рады, что такая серьёзная озабоченность присутствует у наших коллег), и, в   
общем-то, в связи с этим и не только в связи с этим комитет не поддерживает     
данный законопроект.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Федоткин Владимир Николаевич.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. У меня вопрос к Сергею Владимировичу.                            
                                                                                
Вот буквально дней пять назад в "Российской газете" - я просто не взял с        
собой эти данные - написали, что, по утверждению Роспотребнадзора, до 60        
процентов алкоголя у нас поддельные - огромное количество! - и из-за этого мы   
теряем около 300 миллиардов рублей каждый год, 35 тысяч человек ежегодно        
умирает от отравления алкоголем, это официально. Вы можете эти цифры            
подтвердить? Если так, то, может быть, в этом законопроекте есть что-то, чего   
нет в других законах, и стоит ещё раз на него посмотреть, прежде чем            
отвергать? Слишком велика цена вопроса.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Кривоносову включите микрофон.                   
                                                                                
КРИВОНОСОВ С. В. Уважаемый Владимир Николаевич, спасибо за вопрос.              
                                                                                
Периодически у меня возникает такое впечатление, что некоторые наши коллеги,    
когда задают вопрос, просто вообще не понимают, о чём законопроект. Мы          
говорим о запретах в законе "О рекламе" и других законодательных актах, а вы    
сейчас говорите о поддельном алкоголе. Конечно, я вас поддерживаю, не должно    
быть поддельной продукции на наших прилавках, но к чему этот вопрос, когда мы   
рассматриваем данный законопроект, я не совсем понимаю.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрий Юрьевич Носов.                                    
                                                                                
НОСОВ Д. Ю., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Я Сергею Владимировичу вопрос задаю, и вопрос будет по теме на сто процентов.   
                                                                                
Уважаемый Сергей Владимирович, вы, да и авторы законопроекта, сказали, что      
это уже неактуально, но, насколько мы знаем, в кулуарах Государственной Думы    
и в правительстве зреют законопроекты как раз совершенно об обратном. Это       
возврат рекламы и пива на территориях спортивных сооружений в преддверии        
чемпионата мира, и каких-то там курительных смесей, принадлежностей в ночное    
время, и так далее, и так далее. И только что сказали, что этот вопрос решён    
окончательно.                                                                   
                                                                                
Вот в комитете в связи с этим какая позиция? И можете ли вы, Сергей             
Владимирович, от имени комитета пообещать, что вы этого не допустите?           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Кривоносову включите микрофон.                   
                                                                                
КРИВОНОСОВ С. В. Уважаемый Дмитрий Юрьевич, спасибо вам за вопрос.              
                                                                                
Конечно, комитет не может гарантировать то или иное решение заранее. Мы         
продолжаем свою работу и обязательно, если появятся какие-то новые              
обстоятельства, связанные с рекламой, будем это обсуждать и рассматривать. А    
то, что в кулуарах что-то зреет, - давайте, когда созреет, тогда мы             
рассмотрим и обсудим.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Дмитрий Юрьевич Носов, других желающих нет.         
                                                                                
Депутату Носову включите микрофон.                                              
                                                                                
Пожалуйста, можно на трибуну, конечно.                                          
                                                                                
НОСОВ Д. Ю. Добрый день, уважаемые коллеги! Я так, экспромтом вышел             
выступать, ибо не могу эту тему обойти стороной.                                
                                                                                
Большое спасибо, Сергей Владимирович, за вашу позицию. К сожалению, эти         
законопроекты действительно зреют, и в связи с этим я хотел бы сказать вот о    
чём. Дорогие коллеги, прошу вас обратить внимание на следующее: у нас           
действительно очень мощное лобби...                                             
                                                                                
Я от фракции, кстати.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич.                              
                                                                                
НОСОВ Д. Ю. ...и табачное, и алкогольное, и даже, как я сегодня узнал,          
наркотическое (но об этом чуть позже), поэтому я сейчас ко всем обращаюсь,      
призываю быть внимательнее.                                                     
                                                                                
Вот мы сейчас пошутили немножко с Сергеем Владимировичем, но уже появляются     
поправки о возврате курилок в аэропорты - это чисто табачные поправки, то       
есть поправки табачного лобби. Уже больше года в Госдуме лежат законопроекты    
о пропаганде наркотиков, о запрете пластиковой тары, принятые в первом          
чтении, - вот Раиса Васильевна не даст соврать. Уже больше года это всё         
лежит, и я не знаю, сколько нужно времени, сил потратить на то, чтобы это всё   
исключить.                                                                      
                                                                                
Мы все вместе сколько раз об этом говорили, собирали подписи, а получается,     
что обращения - задумайтесь! - каких-то иностранных корпораций, каких-то        
иностранных принцев в адрес правительства перевешивают подписи и глас           
избранников народа. И это происходит постоянно, поэтому...                      
                                                                                
Я для чего сейчас вышел? Для того, чтобы очередной раз обратить внимание на     
эту проблему, так как это всё равно будет возникать. Ну, есть же вещи святые    
- это наши дети, это здоровье нации. Почему всё время появляется возможность    
что-то обсуждать?! Мы вообще не должны это обсуждать, и вообще не должно быть   
никакой рекламы ни табака, ни алкоголя, ни наркотиков.                          
                                                                                
На будущее: я всех коллег прошу обращать на это внимание и всегда               
чувствовать, откуда дует ветер.                                                 
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.                                 
                                                                                
Ярослав Евгеньевич, будете ещё раз выступать?                                   
                                                                                
Депутату Нилову включите микрофон.                                              
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Я хотел бы ответить на те вопросы, которые поднимались в том        
числе депутатами-коммунистами.                                                  
                                                                                
И сегодня, когда у нас был министр образования, и регулярно и в регионах, и в   
Москве, и в комитетах, и в СМИ говорят о том, что гробят наше образование и     
почему это делается. А потому что тупыми управлять легче! Если человек умный,   
он начнёт задавать вопросы, у него будет сформирована своя позиция, а это уже   
опасно. Так же и с алкоголем, и с табаком: легче, чтобы пил, чтобы был в        
зависимости. Когда надо - подняли цены, когда надо - опустили - всё это для     
регулирования, для возбуждения определённых симпатий, всё это огромный          
бизнес.                                                                         
                                                                                
Конечно, выгодно поддерживать рекламу и продажу такой продукции, это приносит   
соответствующий доход коммерческим структурам, а учитывая огромное количество   
нелегального алкоголя и сигарет... Всё это потом ещё идёт на подкуп тех         
должностных лиц, которые принимают те или иные решения. Пьяные, скурившиеся     
начинают болеть - поддерживается фармацевтическая промышленность, а значит,     
фармацевтическая мафия зарабатывает.                                            
                                                                                
Мы все должны понимать: любая зависимость позволяет в какой-то мере управлять   
человеком, что крайне необходимо для сохранения системы власти, поэтому не      
надо удивляться, когда такие решения принимаются министерством образования      
или когда идёт разговор о том, чтобы разрешить продавать алкоголь в             
общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий.              
                                                                                
Со временем, правильно, вернётся реклама всего того, что сейчас запрещено, и    
будут всё это объяснять тем, что необходимо поддержать малый бизнес и           
необходимо латать дыры в бюджете. И позиция правительства будет                 
противоречивой, мы к этому привыкли: мы вносили проект закона о том, чтобы      
ввели специальные магазины для продажи алкоголя, - правительство пишет: не      
надо; мы вносим проект закона о том, чтобы отделили алкоголь от иной            
продукции в торговых залах, - правительство говорит: не надо, давайте лучше     
сделаем специальные магазины. Правительство само не знает, что им надо, они     
только сидят и фантазируют, по каким причинам можно отклонить тот или иной      
законопроект, пока не получат команду из администрации президента или не        
услышат призыв президента в послании Федеральному Собранию, - вот тогда         
начинают быстро придумывать, как красиво им выйти из этой ситуации.             
                                                                                
Ещё раз подчёркиваю, что фракция ЛДПР в 2012 году внесла этот проект закона,    
когда реклама была разрешена и никаких запретительных мер не было, и почему     
так долго лежало всё в комитете, нам непонятно, точнее понятно, но публично     
об этом говорить даже, наверное, неприлично. Фракция ЛДПР в очередной раз       
доказала, что надо слушать те идеи, которые мы генерируем, о которых мы         
говорим и которые мы вносим в качестве законодательных инициатив, тогда и       
порядка будет больше, и проблем будет меньше.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Владимирович Кривоносов, заключительное слово.                           
                                                                                
КРИВОНОСОВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы разделяем       
озабоченность наших коллег и считаем, что здоровье нации - это очень важная     
составляющая нашего развития. Единственное, когда некоторые наши коллеги        
говорят, что даже не нужно ничего обсуждать, - это определённая ошибка,         
потому что мы для этого и находимся в парламенте, чтобы говорить, обсуждать и   
находить правильные решения. Алкоголь, табак - это вредные привычки, но мы не   
должны забывать, что мы живём в демократической стране и мы не должны           
игнорировать мнение определённой категории наших граждан. В связи с этим мы     
очень рады, что этот законопроект потерял свою актуальность, - это говорит о    
том, что парламент работает, что своевременно принимаются нужные законы, и      
наша фракция, к сожалению, вынуждена предложить отклонить данный                
законопроект.                                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.                             
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в связи с запретом рекламы            
алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,          
табака, табачных изделий и курительных принадлежностей".                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              202 чел.44,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    202 чел.                                          
Не голосовало                 248 чел.55,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       
                                                                                

НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных   
объединений и религиозных организаций, фракция ЛДПР.                            
                                                                                
Прошу 22, 23 и 24-й вопросы перенести на ноябрь и 26-й - без срока.             
                                                                                

Коллеги, законопроекты, обозначенные под пунктами 22, 23, 24, 26, 38, 41, 45    
и 50, предлагается перенести на более поздний срок. Нет возражений? Нет.