Переходим к рассмотрению 19-го вопроса. О проекте федерального закона "О        
ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации, Европейской   
комиссией и Правительством Федеративной Республики Германия о финансовых        
взносах Российской Федерации и Европейского союза в целях обеспечения           
реализации программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион           
Балтийского моря" на период 2014-2020 годов на территории Российской            
Федерации (финансовое соглашение)". Докладывает официальный представитель       
Правительства Российской Федерации заместитель министра экономического          
развития Российской Федерации Азер Муталимович Талыбов.                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТАЛЫБОВ А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.              
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносится      
проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством       
Российской Федерации, Европейской комиссией и Правительством Федеративной       
Республики Германия о финансовых взносах Российской Федерации и Европейского    
союза в целях обеспечения реализации программы трансграничного сотрудничества   
"Интеррег. Регион Балтийского моря" на период 2014-2020 годов на территории     
Российской Федерации (финансовое соглашение)".                                  
                                                                                
В текущий программный период факт вступления России в программу                 
трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря" на период    
2014-2020 годов мы рассматриваем как достижение Российской Федерации.           
Напомню, что соответствующее соглашение подписано российской стороной 25        
декабря 2017 года, а европейская и германская стороны подписали соглашение      
соответственно 29 января и 30 января 2018 года в Брюсселе. В период с 2007 по   
2013 год Российская Федерация официально в программе не участвовала,            
российские проектные партнёры привлекались исключительно в качестве             
ассоциированных партнёров и консультантов без соответствующего финансирования   
их деятельности.                                                                
                                                                                
Несколько слов о программе. "Интеррег" - это ряд программ, направленных на      
стимулирование межрегионального сотрудничества в Европейском союзе,             
финансируемых из Европейского фонда регионального развития. Первые программы    
"Интеррег" начали действовать ещё в 1989 году. Сейчас действует пятая           
программа, она охватывает 28 стран - членов ЕС, 3 страны - члена ЕАСТ, это      
Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн, и 18 соседних стран. Полноправное участие    
Российской Федерации в этой трансграничной программе представляется             
эффективным механизмом продвижения Российской Федерацией своего                 
стратегического видения развития Балтийского региона, своего мнения, к          
которому государства - члены ЕС должны будут прислушиваться. Программа          
является инструментом реализации совместных трансграничных проектов субъектов   
Северо-Западного федерального округа, государств - членов Европейского союза    
и Норвегии в целях сбалансированного социально-экономического развития и        
экологического оздоровления и процветания Балтийского региона. Сферами          
сотрудничества являются транспорт, экология, образование, инвестиции в новые    
технологии.                                                                     
                                                                                
Теперь несколько слов о финансировании программы. Взносы государств-членов      
предусмотрены в рамках всей программы в сумме 279 миллионов евро. Российский    
взнос в программу составит 4,4 миллиона евро, из которых в 2018 году            
необходимо выделить 3 миллиона евро. При этом российские бюджетные средства     
могут быть направлены только на финансирование проектов с российской стороны.   
Соответствующее финансирование в размере 4,4 миллиона евро Евросоюз выделит     
на российское участие из средств Европейского инструмента соседства. Таким      
образом, и хочу это подчеркнуть, общий бюджет на реализацию российских          
проектов составит 8,8 миллиона евро. Финансирование участия Российской          
Федерации в программах приграничного сотрудничества запланировано за счёт       
средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий             
финансовый год по подразделу "Международные отношения и международное           
сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы". Перечисление средств     
финансового взноса Российской Федерации будет осуществляться посредством        
привлечения в качестве финансового агента Европейского банка реконструкции и    
развития на условиях и в порядке, определяемых в соглашении между Российской    
Федерацией и ЕБРР.                                                              
                                                                                
Направления реализации программы соответствуют положениям стратегии             
социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа, а       
также стратегиям регионального развития субъектов Северо-Западного              
федерального округа. Программа активно функционирует, проходят открытые         
конкурсы, в настоящее время на рассмотрении уже на 5,2 миллиона евро            
проектов. Опять же напомню, что 50 процентов из этих перспективных проектов     
будет профинансировано российской стороной, 50 процентов профинансирует         
Европейский союз.                                                               
                                                                                
Поскольку соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные                 
законодательством Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "а"         
пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской    
Федерации" оно подлежит ратификации.                                            
                                                                                
Ратификация соглашения обеспечит исполнение принятых на себя Российской         
Федерацией обязательств. Прошу поддержать.                                      
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Азер Муталимович. Присаживайтесь.                
                                                                                
С содокладом выступает Светлана Сергеевна Журова, первый заместитель            
председателя Комитета по международным делам.                                   
                                                                                
ЖУРОВА С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам      
рассмотрел представленный вам проект закона. Во исполнение указания             
Президента Российской Федерации от 26 января 2015 года планомерно ведётся       
работа по обеспечению организационного и финансового участия Российской         
Федерации в программе трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион          
Балтийского моря". Указанная программа направлена на укрепление                 
межрегионального сотрудничества, развитие инновационного, транспортного и       
экологического потенциала региона Балтийского моря и представляет собой         
инструмент реализации совместных трансграничных проектов Российской             
Федерации, Евросоюза и Норвегии.                                                
                                                                                
Программа реализуется в соответствии с принципом софинансирования, что          
заключается в совместном выделении средств странами-участницами в бюджет        
программы. Для субъектов Российской Федерации, входящих в состав                
Северо-Западного федерального округа, такой формат межрегионального             
сотрудничества является очень эффективным механизмом решения вопросов           
регионального развития, а также дополнительным источником финансирования        
региональных инициатив.                                                         
                                                                                
По представленному законопроекту у Правового управления Аппарата                
Государственной Думы замечаний нет.                                             
                                                                                
По мнению комитета, ратификация соглашения в полной мере соответствует          
интересам Российской Федерации и будет способствовать развитию связей           
регионов и государств Евросоюза и сохранению общих культурных ценностей,        
обеспечению экологической безопасности, развитию инфраструктуры. Комитет по     
международным делам просит Государственную Думу поддержать ратификацию          
данного соглашения.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Сергеевна.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Альшевских Андрей Геннадьевич.                                                  
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Азер Муталимович, в середине сентября в Таллине заседал        
мониторинговый комитет данной программы, он отобрал 31 заявку, 11 из которых    
российские, - можно хотя бы вкратце рассказать об этих заявках, о чём они?      
Это первый вопрос.                                                              
                                                                                
И второй вопрос: после того как Российская Федерация станет полноценным         
членом данной организации, русскоязычная версия сайта будет создана?            
                                                                                
ТАЛЫБОВ А. М. Уважаемый Андрей Геннадьевич, большое спасибо за вопрос. Я бы     
хотел напомнить об основных направлениях работы в рамках данной программы:      
прежде всего это работа в сфере защиты окружающей среды и изменения климата,    
и, собственно говоря, те предложения, которые сегодня находятся на              
рассмотрении, отчасти учитывают это направление деятельности. Также к           
приоритетным направлениям, которые будут реализованы, относятся те проекты,     
на которые мы сейчас особо обращаем внимание: это программы, связанные с        
таким направлением деятельности, как реагирование на угрозы трансграничного     
характера, это проблемы, которые не могут быть решены ни одной из сторон в      
отдельности и требуют совместного решения, а также вопросы, связанные с         
поддержкой технологического развития и инноваций. Вот к этим трём основным      
направлениям и относятся те проекты, которые сейчас находятся в пуле в          
процессе рассмотрения.                                                          
                                                                                
Что касается продвижения русскоязычного сайта - такая задача сейчас             
поставлена, и мы над ней работаем.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Морозов Антон Юрьевич.                                                          
                                                                                
МОРОЗОВ А. Ю., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Азер Муталимович, у нас по всем программам приграничного              
сотрудничества оператором выступает Европейский банк реконструкции и            
развития, учредителем которого является в том числе и Российская Федерация. В   
то же время после известных событий в последние годы этот банк практически      
полностью свернул инвестиционную деятельность на территории Российской          
Федерации и занимается только проектами в рамках СНГ. В связи с этим вопрос:    
учитывая, что там принимаются такие политизированные решения, может быть, и в   
рамках приграничного сотрудничества стоит привлечь другой банк, который более   
лояльно относился бы к Российской Федерации? Как вы считаете?                   
                                                                                
ТАЛЫБОВ А. М. Уважаемый Антон Юрьевич, большое спасибо за вопрос. Прежде        
всего здесь важно отметить, что Европейский банк реконструкции и развития       
является базовым банком для реализации указанных соглашений и мы, со своей      
стороны, по проектам, связанным с приграничным сотрудничеством, с такими        
проблемами не сталкиваемся. Мне кажется, это один из хороших примеров,          
демонстрирующих реальное экономическое взаимовыгодное взаимодействие между      
Российской Федерацией и странами Европейского союза в пику тем настроениям,     
которые сегодня превалируют в Европейском союзе. Это даёт нам возможность       
реализовывать нормальные, качественные проекты по тем социально значимым        
темам и направлениям, о которых я говорил.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Тогда ставлю законопроект на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.