Заседание № 236
19.05.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 558862-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся особенностей труда работников, трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий, а также особенностей регистрации товарных знаков FIFA; принят в первом чтении 9 декабря 2014 года с наименованием "О внесении изменений в статьи 11 и 17 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1478 по 1537 из 6871
7-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по
футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Игорь Александрович Ананских, пожалуйста.
АНАНСКИХ И. А., председатель Комитета Государственной Думы по физической
культуре, спорту и делам молодёжи, фракция ЛДПР.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект прошёл
первое чтение 9 декабря 2014 года. В комитет поступило пять поправок, из них
три предлагается принять и две - отклонить. Прошу одобрить поправки,
рекомендованные к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы по таблице поправок № 1?
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 356 чел.79,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел.20,9 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 291 чел.64,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 291 чел.
Не голосовало 159 чел.35,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2.
Микрофон на трибуне включите.
АНАНСКИХ И. А. Уважаемые коллеги, данный законопроект прошёл необходимые
правовую и лингвистическую экспертизы и готов к принятию во втором чтении. В
случае принятия во втором чтении комитет рекомендует принять его и в третьем,
все необходимые экспертизы тоже проведены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5391 по 5429 из 6871
7-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по
футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 202
09.12.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 558862-6 "О внесении изменений в статьи 11 и 17 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся особенностей труда работников, трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий, а также особенностей регистрации товарных знаков FIFA).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2787 по 2938 из 7627
26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и
17 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации
чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года
и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Наталья Владимировна Паршикова докладывает.
Игорь Александрович, прошу вас подготовиться, подходите поближе к трибуне.
ПАРШИКОВА Н. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Представленный законопроект подготовлен в целях
наиболее эффективного регулирования трудовых правоотношений работодателей и
работников, трудовая деятельность которых связана с осуществлением
мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира
по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года, а также в
целях уточнения особенностей регистрации и защиты имущественных прав ФИФА,
связанных с осуществлением указанных мероприятий.
Предусмотренные законопроектом изменения в статью 11 федерального закона
направлены на реализацию Правительственной гарантии № 2 "Разрешения на
работу" и заключаются в установлении режима ненормированного рабочего дня,
порядка работы и оплаты труда в ночное время, в привлечении к работе и
установлении порядка оплаты труда в выходные, нерабочие, праздничные дни, в
предоставлении отпусков работникам ФИФА, конфедераций ФИФА, национальных
ассоциаций ФИФА, Оргкомитета "Россия-2018", дочерних организаций ФИФА;
трудовая деятельность работников связана с подготовкой и проведением
мероприятий чемпионатов.
По сравнению с действующей редакцией статьи 11 федерального закона № 108-ФЗ
предложенная законопроектом редакция исключает положение, указывающее на
применение статей 113, 152, 153 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации,
и определяет конкретный период, в течение которого требования данных статей
Трудового кодекса могут не применяться, а именно в период проведения
спортивного соревнования, а также в период, начинающийся за десять дней до
начала мероприятия, проходящего за пределами периода проведения спортивного
соревнования, и завершающийся по истечении десяти дней после окончания
мероприятия.
Законопроектом также предусматривается, что перечень дочерних организаций
ФИФА, их контрагентов, конфедераций национальных футбольных ассоциаций,
дочерних организаций Оргкомитета "Россия-2018" для реализации данной статьи
будет определяться Правительством Российской Федерации.
Предусмотренные законопроектом изменения статьи 11 федерального закона
согласованы с Российской трёхсторонней комиссией по регулированию
социально-трудовых отношений.
Предлагаемые законопроектом изменения статьи 17 федерального закона № 108-ФЗ
обусловлены необходимостью реализации Правительственной гарантии № 6 "Защита
и реализация коммерческих прав" и предусматривают закрепление за Федеральной
службой по интеллектуальной собственности полномочий по установлению на
период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу особенностей
регистрации товарных знаков ФИФА, а также сокращённого срока рассмотрения
обращений в Роспатент. В действующей норме такие полномочия закреплены за
Министерством экономического развития Российской Федерации. Указанные
положения законопроекта соответствуют действующему законодательству
Российской Федерации, поскольку в настоящее время юридически значимые
действия по государственной регистрации, в том числе товарных знаков и знаков
обслуживания, наименований мест происхождения товаров, включая приём,
экспертизу соответствующих заявок по выдаче свидетельств, удостоверяющих
исключительное право обладателя на средства индивидуализации, осуществляет
Роспатент.
Учитывая изложенное, просим поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Игорь Александрович Ананских.
АНАНСКИХ И. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет
Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодёжи
рассмотрел законопроект "О внесении изменений в статьи 11 и 17 Федерального
закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по
футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и
поддерживает его принятие.
Представитель правительства в своём докладе подробно изложила концепцию
законопроекта. Законопроект подготовлен в целях наиболее эффективного
регулирования особенностей труда работников, деятельность которых связана с
осуществлением мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации
чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017
года. Законопроектом также предлагается уточнить особенности защиты и
реализации имущественных прав ФИФА, связанных с осуществлением указанных
мероприятий.
С учётом замечаний законопроект поддержан комитетом-соисполнителем -
Комитетом Государственной Думы по труду, социальной политике и делам
ветеранов, все замечания будут учтены при подготовке законопроекта ко второму
чтению. Субъекты Российской Федерации также поддерживают данный законопроект.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы не имеет замечаний
правового характера.
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по физической культуре,
спорту и делам молодёжи поддерживает данный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
Наталья Владимировна, у меня вопрос. Российская Федерация проводит большое
количество международных соревнований самого высокого уровня, и до 2018 года,
до проведения чемпионата мира по футболу, будут проходить и другие
соревнования, чемпионаты мира по другим видам спорта. Так почему министерство
сконцентрировало своё внимание исключительно на футболе, конечно, очень
любимом и популярном виде спорта, но где, к сожалению, результаты скромные?
Неужели в отношении других соревнований такого же уровня нет необходимости
принимать законодательные нормы, подобные тем, которые включены в данный
законопроект?
ПАРШИКОВА Н. В. Спасибо за вопрос, Сергей Евгеньевич. Вы знаете, что
фактически изменения, которые вносятся в действующее законодательство,
связаны прежде всего с теми правительственными гарантиями, которые даёт
Российская Федерация. Такие гарантии у нас были относительно проведения
Олимпийских игр, и подобные, аналогичные гарантии даны в связи с чемпионатом
мира по футболу, что требует внесения изменений в законодательство, потому
что они не совпадают с национальным законодательством, которое существует в
нашей стране.
Что касается иных мероприятий, в том числе, например, Всемирной летней
универсиады, которая прошла в Казани, или чемпионата мира по водным видам
спорта, который пройдёт в следующем году, там правительственные гарантии не
содержат тех норм, которые не совпадают с действующим законодательством,
поэтому не требуется дополнительного регулирования действующего закона. Это
связано с принципами, с теми правилами, которых придерживается ряд
организаций, прежде всего Международный олимпийский комитет и ФИФА. И такие
же изменения нам придётся, по всей вероятности, вносить в связи с проведением
чемпионата Европы по футболу в 2020 году, потому что там гарантии аналогичны
тем, которые были даны в связи с чемпионатом мира по футболу ФИФА 2018 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть есть международные спортивные федерации,
которые, ну, более капризны, что ли, чем остальные, они больше требуют от
страны-организатора, так?
ПАРШИКОВА Н. В. Ну, они не настолько капризны, скажем так, просто их
деятельность, их модели существования, их непосредственно уставная
деятельность и регламентные нормы таковы, что прежде всего те коммерческие
права, которые имеют эти организации, требуют защиты, независимо от принципов
национального законодательства ряда стран. Подобные законы фактически были
приняты во многих странах, в некоторых странах обошлись указами глав
государств. Такое тоже вполне можно было сделать и в нашем случае, но слишком
большое количество норм содержалось бы в указе президента.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6434 по 6452 из 7627
26-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 17
Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации
чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года
и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.