Пункт 24, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 24          
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Доклад           
депутата Государственной Думы Валентина Борисовича Иванова.                     
                                                                                
Пожалуйста, Валентин Борисович.                                                 
                                                                                
ИВАНОВ В. Б., фракция "Единая Россия".                                          
                                                                                
Я от имени Законодательного Собрания Ульяновской области.                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О   
внесении изменений в статью 24...". Идея очень проста: дать возможность         
отсрочки от призыва на военную службу специалистам, получившим высшее           
сельскохозяйственное образование и оставшимся работать в сельской местности     
на сельскохозяйственном производстве.                                           
                                                                                
Понятно, что здесь возникает конфликт интересов, усложняется и без того         
непростая ситуация с комплектованием армии, но тем не менее, если рассудить     
здраво, и по мнению моему и ульяновских коллег, сейчас происходит все-таки      
перекос в пользу комплектования армии. Ведь специалисты, получившие высшее      
образование, в армии... Мы имеем практически полный комплект младших            
офицеров, а в то же время из сельскохозяйственных вузов менее 10 процентов      
возвращаются в село. И парадокс состоит в том, что Ульяновская область,         
имеющая свою сельскохозяйственную академию, практически не имеет нового         
состава менеджеров или тех, кто может, так сказать, исправить эту сложную       
ситуацию в сельском хозяйстве. Поэтому естественно желание того, чтобы эти      
люди, по возможности, сколько мы сможем освободить вот этой льготой, остались   
бы работать на селе.                                                            
                                                                                
Принимать решение вам, но могу сказать, что при обсуждении в комитете,          
естественно, было отрицательное мнение по этому поводу. А основной аргумент     
был такой: давайте найдем какие-то рыночные или иные механизмы, которые         
привлекли бы этих специалистов в село. Но это легко сказать, а на самом деле    
происходит обратное. Тот из вас, кто знакомился с проектом бюджета на           
следующий год, видел, что даже федеральные целевые программы, которые были      
направлены на мелиорацию, улучшение плодородия земель, и сокращение различий,   
уменьшены. Например, у меня в округе это приведет к тому, что водовод,          
который строится несколько лет... Люди просто воды питьевой не имеют, порядка   
30 тысяч человек будут опять просто оставлены без воды, если не будет           
достроен этот водовод в Павловском районе. Как привлечь в такой ситуации        
специалистов? Конечно, это невозможно. Поэтому наступает тот момент, когда в    
отношении комплектации армии каждый раз придется взвешивать, что делать: то     
ли искать рыночные механизмы типа контрактного способа, о чем постоянно         
говорили, и привлекать людей в армию на профессиональной основе, то ли брать    
людей с высшим образованием на солдатские должности. Поэтому я призываю         
проголосовать за этот законопроект. Всё.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валентин Борисович.                              
                                                                                
Содоклад члена Комитета по обороне Николая Максимовича Безбородова.             
                                                                                
БЕЗБОРОДОВ Н. М. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты            
Государственной Думы! Комитет по обороне рассмотрел проект федерального         
закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской        
обязанности и военной службе", который внесен Законодательным Собранием         
Ульяновской области. Осознавая неоспоримую важность сельского хозяйства для     
обеспечения независимости и безопасности нашего государства, Комитет по         
обороне рекомендует всё же указанный законопроект отклонить по следующим двум   
причинам.                                                                       
                                                                                
Первая. Не отсрочка от призыва на военную службу гражданам, имеющим высшее      
сельскохозяйственное образование, призвана изменить ситуацию к лучшему в        
сельском хозяйстве, а только наличие вразумительной научно обоснованной         
созидательной государственной политики в аграрной сфере может это сделать.      
Вот почему необходимо экстренно принимать проект федерального закона "О         
развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Российской        
Федерации". Он призван дать эффективное созидательное начало такой политике.    
                                                                                
И вторая причина. Наличие согласно Федеральному закону "О воинской              
обязанности и военной службе" уже двадцати трех оснований для освобождения и    
отсрочки от призыва на военную службу, значительное ухудшение состояния         
здоровья населения, демографические проблемы в стране в 2004 году резко         
сократили призывной контингент. В текущем году доля граждан, которых можно      
призвать на военную службу, составляет лишь 9,5 процента из 100 процентов       
призывников, состоящих на воинском учете. Такого количества уже недостаточно    
для полного и тем более качественного укомплектования Вооруженных Сил, других   
войск и воинских формирований. Сокращать дальше призывной контингент некуда и   
нельзя. Учитывая изложенное, просим законопроект не поддерживать. Спасибо за    
внимание.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Максимович.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Представитель правительства? Представитель       
президента? Депутаты желают выступить? Нет. Кто за то, чтобы принять данный     
законопроект в первом чтении? Прошу определиться голосованием.                  
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за               66 чел.14,7%                                     
Проголосовало против           13 чел.2,9%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     79 чел.                                          
Не голосовало                 371 чел.82,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.