Заседание № 45
14.09.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 558003-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесённых к объектам рыболовства, за пределами ИЭЗ РФ в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и рыбного хозяйства там, где невозможно определение долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов" (внесён А. Н. Нюдюрбеговым, В. В. Прозоровским, И. К. Чернышенко, М. Ф. Загидулловым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4082 по 4165 из 5969
15-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
в части предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесённых
к объектам рыболовства, за пределами ИЭЗ РФ...".
Пожалуйста.
ГЛУБОКОВСКАЯ Э. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение
выносится законопроект № 558003-5 "О внесении изменений в Федеральный закон
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Законопроект
внесён Нюдюрбеговым с соавторами в период исполнения ими полномочий депутатов
Государственной Думы.
Авторами предлагается расширить основания для предоставления права добычи
(вылова) водных биологических ресурсов в районах действия международных
договоров Российской Федерации в сфере рыболовства там, где невозможно
определение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Таким
основанием, по мнению авторов, должен быть договор промышленного рыболовства
на право добычи водных биологических ресурсов, кроме того, договор этот
должен заключаться по результатам аукциона в соответствии с существующим
законодательством.
Однако это положение не соотносится ни со статьёй 19, ни со статьёй 33-1
закона о рыболовстве, которые не предусматривают такого основания, и не
соотносится со статьёй 38, в соответствии с которой аукционы по продаже права
на заключение договоров на пользование долями квот и права пользованиями
водными биоресурсами не являются предметом договоров, которые предлагают
авторы. И таким образом, законопроектом не установлены ни предмет указанного
договора, ни основания прекращения его действия, ни возможность перехода
права добычи количеством промысловых усилий.
Кроме того, законопроект не предусматривает установление особенностей ведения
рыболовства в зависимости от района промысла, в то время как в соответствии с
приказом Росрыболовства № 45 от 2011 года к районам действия международных
договоров относятся и исключительные экономические зоны таких стран, как
Норвегия, Япония, и других, где установлены особые правила ведения
рыболовства. Таким образом, комитет делает вывод о несоответствии
законопроекта существующей практике регулирования рыболовства в конвенционных
зонах, в районах действия договоров.
И ГПУ, и правительство не поддерживают законопроект. Комитет по природным
ресурсам, природопользованию и экологии также рекомендует данный законопроект
отклонить в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли у депутатов вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить?
Вам сколько нужно для выступления от фракции?
Включите микрофон.
Выступление от фракции.
ГЛУБОКОВСКАЯ Э. Г. Уважаемые коллеги, не займу много вашего времени, просто я
хочу отметить, что рыболовство в открытом море, там, где нет исключительной
экономической зоны, континентального шельфа, - это серьёзный ресурс наших
российских водных биологических ресурсов. И наше государство сегодня
участвует в работе двадцати международных организаций, которые в сферу своей
деятельности включили рыболовство, две организации сейчас только создаются.
Мы заключили пятьдесят девять договоров с тридцатью девятью странами.
Понимаете, это огромное разнообразие принципов и подходов к наделению правом
на вылов биоресурсов в этих акваториях, а поскольку они многообразны, то
ввести какие-то единообразные нормы в закон "О рыболовстве..." не
представляется возможным, поэтому мы законопроект предлагаем отклонить.
Но фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" считает, что нужно в концепции развития
рыболовства обязательно оптимизировать ситуацию, для того чтобы расширить
возможности доступа наших рыбопромысловых, рыбодобывающих организаций к
вылову в открытом море и активно продолжить научные исследования, которые
позволят прогнозировать необходимые объёмы вылова в этих регионах.
Вот так коротко. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.
Представители президента и правительства не выступают.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5424 по 5442 из 5969
15-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в части
предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесённых к
объектам рыболовства, за пределами ИЭЗ РФ...".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 57 чел.12,7 %
Проголосовало против 58 чел.12,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 115 чел.
Не голосовало 335 чел.74,4 %
Результат: не принято
Законопроект отклонён.