Заседание № 258
21.10.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 556585-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочиями по определению порядка выдачи медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего прохождению службы в органах прокуратуры).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1814 по 1835 из 8394
6-й пункт, законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О
прокуратуре Российской Федерации".
Колесников Владимир Ильич, пожалуйста.
КОЛЕСНИКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Законопроект внесён
Правительством Российской Федерации, направлен на устранение пробелов
правового регулирования вопросов прохождения службы прокурорских работников.
К третьему чтению Правовое управление замечаний по законопроекту не имеет.
Комитет Государственной Думы по безопасности предлагает Государственной Думе
принять законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли замечания, есть ли желающие выступить
по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6404 по 6419 из 8394
Пункт 6. Голосуем законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 437 чел.97,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 438 чел.
Не голосовало 12 чел.2,7 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 255
18.10.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 556585-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочиями по определению порядка выдачи медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего прохождению службы в органах прокуратуры; принят в первом чтении 21 сентября 2011 года с наименованием "О внесении изменений в статьи 40-1, 41-5 и 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2588 по 2638 из 7084
Пункт 17, "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской
Федерации". Докладывает Владимир Ильич Колесников.
КОЛЕСНИКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Законопроект внесён
Правительством Российской Федерации и направлен на устранение пробелов в
правовом регулировании вопросов прохождения службы прокурорскими работниками.
В частности, законопроектом предусматривается внесение в Федеральный закон "О
прокуратуре Российской Федерации" изменений, наделяющих Правительство
Российской Федерации полномочиями утверждать перечень заболеваний,
препятствующих поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры
Российской Федерации и исполнению служебных обязанностей прокурорского
работника, порядок медицинского освидетельствования и формы медицинского
заключения о наличии или отсутствии такого заболевания, а также формы
медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для прохождения службы
в местности с тяжёлыми и неблагоприятными климатическими условиями с учётом
состояния здоровья прокурорского работника.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы в первом чтении имело по
законопроекту замечание юридико-технического характера. Данное замечание
учтено внесённой мною поправкой к законопроекту. Ко второму чтению Правовое
управление замечаний по законопроекту не имеет.
Комитет Государственной Думы по безопасности предлагает Государственной Думе
утвердить таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию, и принять
законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, одна поправка в таблице, техническая. Есть
замечания?
ИЗ ЗАЛА. Нет!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование таблицу.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 44 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 330 чел.73,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 330 чел.
Не голосовало 120 чел.26,7 %
Результат: принято
Принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5716 по 5733 из 7084
17-й вопрос. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 250
21.09.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 556585-5 "О внесении изменений в статьи 40-1, 41-5 и 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочиями по определению порядка выдачи медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего прохождению службы в органах прокуратуры).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5048 по 5140 из 5893
Переходим к пункту 9 повестки дня. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в статьи 40-1, 41-5 и 43 Федерального закона "О прокуратуре
Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства
статс-секретаря - заместителя министра здравоохранения и социального развития
Юрия Викторовича Воронина.
ВОРОНИН Ю. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Подготовка и вынесение на ваше рассмотрение названного законопроекта вызваны
необходимостью устранения пробела в правовом регулировании, выявленного в
процессе применения Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".
Суть этого пробела, носящего, так скажем, медицинский характер, состоит в
следующем.
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" в его действующей
редакции предусматривает, что гражданин не может быть принят на службу в
органы и учреждения прокуратуры, не может исполнять служебные обязанности
прокурорского работника, если он имеет заболевание, которое согласно
медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей.
Однако в таком виде данная норма на практике применяться не может, поскольку
закон не устанавливает орган, уполномоченный определять порядок проведения
медицинского освидетельствования гражданина на предмет наличия (отсутствия)
заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения
прокуратуры и исполнению обязанностей прокурорского работника, утверждать
перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу и исполнению
обязанностей, и утверждать форму медицинского заключения о наличии
(отсутствии) таких заболеваний. Вместе с тем в статье 43 закона "О
прокуратуре..." в настоящее время предусматривается, что не допускается
продление срока нахождения на службе прокурорского работника при наличии у
него заболевания, препятствующего исполнению им служебных обязанностей,
подтверждённого медицинским заключением, данным в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
Таким образом, правоприменительная практика выявила коллизию правового
регулирования, потому что в одной статье закона "О прокуратуре..." говорится
о том, кто определяет порядок выдачи медицинского заключения - правительство,
хотя это и сформулировано, так сказать, не в целостном виде, а в других
статьях закона в аналогичных случаях указание на уполномоченный орган
отсутствует. Вот всё это и потребовало внесения необходимых редакционных
уточнений в статьи 40-1, 41-5 и 43 Федерального закона "О прокуратуре
Российской Федерации".
Представленный на ваше рассмотрение законопроект полностью устраняет
выявленный пробел правового регулирования и устанавливает единообразный
подход к определению полномочий Правительства Российской Федерации по
утверждению порядка проведения медицинского освидетельствования, перечня
соответствующих заболеваний и формы медицинского заключения о наличии
(отсутствии) заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и
учреждения прокуратуры и исполнению прокурорским работником своих служебных
обязанностей.
Естественно, что принятие данного уточняющего законопроекта не повлечёт за
собой расходов из федерального бюджета. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Ильич Колесников делает содоклад от комитета.
Пожалуйста.
КОЛЕСНИКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Юрий Викторович Воронин
подробно рассказал о концепции законопроекта. Законопроект направлен на
устранение пробелов в правовом регулировании вопросов прохождения службы
прокурорскими работниками. В частности, законопроектом предусматривается
внесение в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" изменений,
наделяющих Правительство Российской Федерации полномочиями утверждать
перечень заболеваний и иными полномочиями, о чём только что сказал коллега
Воронин.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний
концептуального характера по тексту законопроекта не имеется. Замечания
юридико-технического характера будут учтены при подготовке законопроекта ко
второму чтению. В Комитет по безопасности поступил отзыв на законопроект из
Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам - замечаний
концептуального характера не имеется. Комитет Государственной Думы по
безопасности законопроект поддерживает и рекомендует Государственной Думе
принять его в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет, всё понятно. Есть ли
желающие выступить? Нет желающих выступить. Я так понимаю, что это относится
и к представителям президента и правительства.
Следовательно, мы выносим данный вопрос на "час голосования", который
наступит через пятнадцать минут. Обращаю внимание тех депутатов, которые
сейчас находятся в холле, пьют кофе: заканчивайте и заходите в зал.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5540 по 5555 из 5893
Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 40-1, 41-5
и 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", первое чтение.
Голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 435 чел.96,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 435 чел.
Не голосовало 15 чел.3,3 %
Результат: принято
Принято.